2025：重慶住建新目標

企業(yè)基本實現數字化轉型 工程全部采用數字化建造

7月27日，川渝建筑產業(yè)現代化高峰論壇正式對外發(fā)布了首部《重慶市建設行業(yè)數字化發(fā)展白皮書》；8月29日，重慶市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布《關于加快推動工程建設數字化轉型的意見》(征求意見稿)。近年來，重慶市密集吹響集結號，加快工程建設數字化轉型步伐，重慶住建領域產業(yè)數字化、數字產業(yè)化成效亮眼。

為深入貫徹落實習近平總書記“推動產業(yè)數字化，利用互聯(lián)網新技術新應用對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造”的要求，落實住房和城鄉(xiāng)建設部推動建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平大幅提升的任務，重慶市住房城鄉(xiāng)建委以新一代數字技術與建筑業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)深度融合為主線，以數字化工程為驅動，積極推動建筑業(yè)高質量發(fā)展，助力新型智慧城市建設，形成了“1432”（聚焦1 個驅動源——數字化工程；提升4 個關鍵環(huán)節(jié)——設計、施工、運維、監(jiān)管；夯實3 個轉型基礎——頂層設計、標準、科研；催生2 大產業(yè)轉型——產業(yè)數字化、數字產業(yè)化）工作模式。

聚焦數字化工程

實施數字化工程推廣行動。堅持應用牽引，打造一系列公共建筑、民用建筑、市政基礎設施智慧化應用場景，挖掘市場需求，建設智能實用的數字化工程，培育應用導向的數字化工程市場體系。

深化數字化工程應用。推進既有建筑和市政基礎設施智慧化改造，把物聯(lián)網等數字化技術應用作為重點改造內容，納入城市提升、老舊小區(qū)改造實施方案。

大力發(fā)展智慧建筑。制定智慧建筑強制性地方標準，將智慧建筑操作系統(tǒng)、物聯(lián)網感知系統(tǒng)等數字基礎設施作為建筑的基礎配套設施，與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收、同時投用。建立智慧建筑評價體系，分級分類開展智慧建筑評價，引導智慧建筑品質不斷提升。推動智慧建筑和綠色建筑融合，提高建筑綠色化、智能化水平。

重慶在全國較早籌劃并推進實施智能建造，累計建設智慧工地3309 個，萬科四季花城、美好天賦、綠地秋月臺3 個項目成功獲批住房和城鄉(xiāng)建設部智能建造試點（全國僅7 個）。到2025年，主城都市區(qū)數字化工程占在建工程項目比例達30%以上。

催生數字化轉型

推動試點示范。制定《住房城鄉(xiāng)建設領域數字化企業(yè)試點管理辦法》，編制《住房城鄉(xiāng)建設領域數字化企業(yè)評價標準》，加快引導企業(yè)數字化轉型，培育產業(yè)高地。龍湖等20 余家房地產企業(yè)主動參與，啟動試點項目突破100 個，面積突破1500 萬平方米。

強化標桿引領。積極開展數字化轉型成果和新技術推廣，征集智能建造軟硬件產品，發(fā)布智能建造產品目錄，為數字化企業(yè)授牌，凝練優(yōu)秀轉型企業(yè)和智能建造產品解決方案，發(fā)布《2021年建設行業(yè)數字化發(fā)展白皮書》，為企業(yè)發(fā)展提供參考案例和方向指引。

打造數字平臺。建設行業(yè)數字化企業(yè)賦能平臺，為企業(yè)提升數字化能力提供計算、存儲、網絡等基礎資源保障服務，引導企業(yè)“上云用數賦能”，微瓴智能建造平臺等建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺逐步形成重慶工程項目產業(yè)數據樞紐中心。

創(chuàng)新發(fā)展模式。支持大型互聯(lián)網企業(yè)與行業(yè)企業(yè)跨界合作，鼓勵企業(yè)采取聯(lián)合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程咨詢，大力培育具有國際水平的全過程數字化工程咨詢企業(yè)和數字化建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)。

做大軟件產業(yè)。圍繞BIM、CIM、物聯(lián)網等大力挖掘工程軟件示范應用場景，探索制訂《工程軟件應用場景目錄》，培育重慶工程軟件千億級市場，外引內育一批優(yōu)秀工程軟件研發(fā)企業(yè)，建立住建領域信息安全工作機制。

重慶住建領域行業(yè)大數據智能化應用走在全國前列，率先開展企業(yè)數字化轉型試點工作，中冶賽迪、渝高集團等17 家企業(yè)被授牌為數字化試點企業(yè)。中電科、騰訊、紫光等科技巨頭積極進入重慶布局智能建造、智慧建筑領域，重慶住建領域產業(yè)數字化、數字產業(yè)化生態(tài)初具規(guī)模。

夯實數字化基礎

頂層規(guī)劃清晰。頂層思路領先，推動了重慶住建工作走在前列。在全國率先提出“智慧住建”理念、率先提出發(fā)展建筑業(yè)互聯(lián)網、率先牽頭制定行業(yè)數字化轉型發(fā)展規(guī)劃，形成了住建領域“1432”數字化發(fā)展模式。

標準體系完善。建立建筑產業(yè)現代化“強制＋激勵”政策體系，健全數字化工程標準體系，制定出臺《工程項目數字化評價標準》《數字化工程建設檔案技術標準》《數字化企業(yè)評價標準》《重慶市物聯(lián)網通用技術標準》等系列數字化標準，正探索同步出臺數字化工程定額標準，不斷強化行業(yè)信息化、智能化、數字化標準支撐，促進建筑產業(yè)數字化高質量發(fā)展。

科技創(chuàng)新攻關。以科技創(chuàng)新推動住建領域數字化轉型，推動川渝共建一批數字化工程創(chuàng)新中心、重點實驗室，鼓勵川渝地區(qū)骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合建立數字化工程轉型技術創(chuàng)新聯(lián)盟；將工程建設行業(yè)數字化轉型攻關研究納入市級科技計劃項目予以重點支持，重點支撐自主可控的智慧建筑操作系統(tǒng)研究；設立工程建設領域科技創(chuàng)新專項資助基金，推動項目、人才、資金一體化配置。

重慶在全國率先提出了工程建設數字化的目標，到2025年，全面建成工程數字化轉型的政策體系、標準體系、技術體系和監(jiān)管體系，數字經濟產值規(guī)模超千億。

圖1 《重慶市建設行業(yè)數字化發(fā)展白皮書》發(fā)布現場

提升關鍵環(huán)節(jié)

提升設計水平。加快推進BIM 正向協(xié)同設計，全面實施工程項目設計方案的BIM 交付，建立行業(yè)通用參數化BIM 族庫，統(tǒng)一BIM 工程基礎數據庫，面向行業(yè)提供基礎服務，提高設計效率。制定數字化工程標準圖集，指導設計人員開展數字化工程設計。鼓勵設立數字化工程總設計師，引育數字化工程復合型人才，提升本地數字化工程設計能力。

圖2 數字化企業(yè)授牌儀式

發(fā)展智能建造。加強BIM 模型對生產施工環(huán)節(jié)的指導力度，提升BIM 模型輕量化處理水平，大力強化生產施工單位基于BIM 的生產施工能力和交付能力。以裝配式建筑為試點推廣建筑機器人、造樓機的使用，大力推廣施工仿真技術；深入推進工程項目數字化建造試點，推動項目管理行為和施工作業(yè)行為數字化，提升工程施工效率和水平；打造智能建造試點示范工程、試點示范區(qū)（縣），形成一批可復制可推廣的經驗做法。

提高監(jiān)管水平。全面實施“互聯(lián)網+監(jiān)管”，用數字化思維優(yōu)化政府監(jiān)管流程；大力推進5G視頻監(jiān)控、人工智能、物聯(lián)網等數字技術的應用，構建建筑工人市場飽和度預測、工程竣工時間預測、提前施工預警、超資質承攬工程預警等算法模型，全面支撐工程監(jiān)管治理能力的現代化；制定《數字化建設工程檔案標準》，全面推行工程檔案的數字化交付。

推廣智慧運維。建設統(tǒng)一共享的CIM 基礎平臺，實施城市體檢、城市安全、市政公用、社區(qū)治理、城市運行管理服務等方面的CIM+應用試點；逐步推廣工程智慧運維操作平臺、智慧建筑運行管理平臺，融合物聯(lián)網感知、社區(qū)服務等系統(tǒng)數據，提高數字化工程的運維管理能力；評選一批智慧運維示范企業(yè)，引領智慧運維服務業(yè)發(fā)展。

在推動行業(yè)數字化工作中，重慶注意政策支持，從土地出讓條件、資金補助、稅收優(yōu)惠等方面陸續(xù)制定了諸多激勵政策，進一步激發(fā)了市場主體活力。比如，支持數字化工程設計、建設、運維企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策；對經認定的住建領域數字化企業(yè)，重慶市財政可按照一定比例給予補助等等。

發(fā)展之路沒有終點，數字征程未有窮期。未來，重慶將逐步培育豐富重慶市建設行業(yè)數字化轉型創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系，傳遞創(chuàng)新觀念，推廣創(chuàng)新模式，普惠先進技術，全面推動重慶住建領域數字化轉型向更高質的方向邁進，不斷滿足行業(yè)各界對重慶發(fā)展的美好期待，持續(xù)為經濟賦能，為生活添彩！