湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究

舒新蕓 黃昌美

(湖南科技大學體育學院 湖南湘潭 411201)

在新時代發(fā)展格局下，體育產(chǎn)業(yè)成為拉動社會主義市場經(jīng)濟增長，推動社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力。當今世界，體育產(chǎn)業(yè)既是幸福產(chǎn)業(yè)、綠色健康產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又是推動新時期國家經(jīng)濟強國建設(shè)的重要支撐，更是打造“健康中國2030”的強大產(chǎn)業(yè)之一［1］。為此，國務(wù)院及國家體育總局出臺了許多推進體育強國建設(shè)、體育健康可持續(xù)發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策。2010年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》［2］。2011 年，國家體育總局頒布《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》［3］。2014 年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》［4］。2016年，國家體育總局頒布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》［5］。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》［6］。2020年，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》［7］。

湘潭是長株潭經(jīng)濟一體化區(qū)域之一，其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于促進長株潭城市群的經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展，更是發(fā)揮著不可或缺的作用。但城市發(fā)展過程具有獨特的區(qū)域特征和發(fā)展模式，湘潭作為紅色旅游城市，具有獨特的歷史背景和發(fā)展內(nèi)涵。因此，探究湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其影響因素，并針對性提出建議具有一定的現(xiàn)實意義。

目前，對于湘潭市體育產(chǎn)業(yè)的研究成果不多，前人分別從假日體育［8］、休閑體育［9］、全民健身［10］和社區(qū)體育消費［11］4 個方面進行了研究，但這些研究只局限于體育產(chǎn)業(yè)的某一領(lǐng)域，并未對湘潭市整個體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體現(xiàn)狀做出分析［12］。該文針對近年來湘潭市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行深入調(diào)查，并分析相關(guān)數(shù)據(jù)，以期為相關(guān)行政部門采取措施提供依據(jù)，進而推動湘潭市乃至長株潭區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

該文以湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻分析法

為滿足該文分析的需要，通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、百度百科、碩博論文、期刊報紙、湖南省體育局官方網(wǎng)站、湖南體育網(wǎng)等渠道查閱湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資料，并進行整理和歸類總結(jié)，為該文的研究提供理論依據(jù)，用于指導分析湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

1.2.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計法

通過對湖南省體育局以及湘潭市體育文化局所提供的湘潭體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進行歸納總結(jié)，采用Excel表格進行數(shù)據(jù)加工、統(tǒng)計處理，并用定量、定性分析法進行研究。

1.2.3 定量、定性分析法

運用定量、定性相結(jié)合的分析方法，對湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進行描述、計算、整理和綜合分析。

2 湘潭市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2.1 湘潭市體育消費情況分析

隨著近幾年《全民健身計劃》《體育強國建設(shè)綱要》《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與健康第一理念的提出，我國體育人口的數(shù)量明顯增加，國民經(jīng)濟消費水平顯著提高，體育消費逐漸成為拉動社會經(jīng)濟發(fā)展的新增長點［13］。根據(jù)湖南省體育局對湘潭市體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的測算結(jié)果，2015—2020年，湘潭市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值顯露出快速增長的趨勢，如圖1和圖2所示。

2015—2016年，湘潭市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2477807千元增至5518253 千元，增加了55.10 個百分點。2016—2018 湘潭市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增幅雖有所下降，但仍高于2015 年。2020 年，湘潭市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到6382666千元，同比增長9.09%，比2015年增加61.18個百分點（見圖1），這一趨勢得益于《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》［14］和“十三五”規(guī)劃［15］的大力推動。同時，體育產(chǎn)業(yè)增加值的逐年增長（見圖2）說明在2015—2020年間湘潭市各類體育產(chǎn)業(yè)活動滿足了大量且符合人民群眾不斷升級的消費需求，體育產(chǎn)業(yè)對于社會的貢獻更加凸顯［16］。

體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展態(tài)勢能夠直接反映出第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。反之，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也映照著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由圖3可以看出，第三產(chǎn)業(yè)增加值從2015 年的628.5 億元到2020年的999.2 億元，整體上處于上升階段，但在2019 至2020 年間，小幅度下降了0.4 億元，降幅0.17%。隨著增加值的變化，增長速率也發(fā)生了變化，2015—2016年并沒有大幅變化，但在2017—2020 年增長速率由12.3%下降到3.3%。雖然第三產(chǎn)業(yè)增速有所下降，但增加值在不斷上升，說明湘潭市體育產(chǎn)業(yè)整體上在不斷向前發(fā)展，并逐步成為湘潭市新的經(jīng)濟增長點。

2.2 湘潭市體育競賽表演情況分析

體育競賽表演業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對拉動體育市場消費，推動體育場地設(shè)施配置建設(shè)，進一步完善體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系具有重要意義。近年來，湘潭市積極借助體育場館資源優(yōu)勢，尋求發(fā)展高質(zhì)量體育競賽表演業(yè)的道路，同時建成許多體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)與公司，并運用體育市場的宏觀調(diào)控來推動地區(qū)體育賽事的開展，以此來助推湘潭市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［17］。為貫徹增強人民體質(zhì)、增進人民健康的理念，湘潭市體育局以及相關(guān)部門積極開展全民健身運動，努力把體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)置于經(jīng)濟社會大背景、大環(huán)境下謀發(fā)展，并大力推進“長株潭城市群體育經(jīng)濟一體化”發(fā)展建設(shè)，以此來推動本市體育產(chǎn)業(yè)工作再上新臺階。經(jīng)過長期努力，湘潭市在體育競賽表演業(yè)上取得顯著成效。2016 年，湘潭縣江聲實驗學校拉開了湖南省青少年校園足球聯(lián)賽初中總決賽的序幕，來自全省14個市州28支男女代表隊參賽，本次比賽推進了湘潭市體育競賽表演業(yè)的發(fā)展。2017 年，湖南省跆拳道大獎賽分區(qū)賽在湘潭拉開帷幕，本次比賽不僅提高了湘潭地區(qū)跆拳道運動的水平，而且為許多跆拳道愛好者搭建了一個互相競爭、展示、交流和合作的平臺［18］。2018 年9 月，首屆“健康湖南”全民運動湘潭市選拔賽在湘潭市體育中心拉開帷幕，本次比賽選拔出300多名運動員參加省級決賽。2019 年，全國青少年游泳U 系列比賽在湘潭舉行，本市火炬學校學生胡家旗在9 歲組50m 舉棒仰泳賽中榮獲湘潭站第一名，展示了本市運動健兒的風采［19］。2020年，“恒佳杯”湖南省氣排球比賽在湘潭拉開序幕，本次比賽也是疫情恢復后省內(nèi)舉行的第一個大型氣排球比賽，湘潭代表隊在此次比賽中取得優(yōu)異成績：男子青年組與女子青年組都榮獲第三名，男子中年組以大比分的成績斬獲第一，女子中年組榮獲第六名、第七名的好成績［20］。這次排球賽極大地激發(fā)了廣大市民對體育的熱愛，同時也是疫情恢復期間推動湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。

以上這些體育競賽的圓滿成功，充分說明在體育競賽上湘潭市以積極飽滿的態(tài)度來迎接比賽，這不僅加強了長株潭以及各城市實踐交流與合作，還推進了湘潭市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 湘潭市體育場館情況分析

體育場館是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障［21］。《中華人民共和國教育法》中提出，國家要認真貫徹健康第一的理念，增強人民體質(zhì)，增進人民健康，并要求地方各級部門認真保障和落實全民健身計劃，大力開展體育鍛煉活動［22］。目前，湘潭已建成體育場地7545 個，包括體育館21 座；田徑場地421 個（含體育場、小運動場、田徑館）；游泳場地51 個（含游泳池、游泳館，天然游泳場地）；健身房399 個，新增或更換室外健身路徑100 套；農(nóng)民健身工程33 處［23］。湘潭市豐富的體育場館資源，一方面，為廣大市民參加社會體育活動提供了所必需的硬件設(shè)施；另一方面，為本市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益，推動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 湘潭市體育彩票情況分析

體育彩票是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)［24］。湘潭市體育彩票事業(yè)的健康發(fā)展，為湘潭市體育競賽表演業(yè)的發(fā)展提供了大量資金，為體育場館設(shè)施建設(shè)投入巨大，為群眾開展體育健身活動提供了重要保障，在推動社會發(fā)展上產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效應(yīng)，反之也帶動了湘潭市整個彩票事業(yè)的健康發(fā)展，形成了彩票事業(yè)與社會主義經(jīng)濟市場效益的循環(huán)體系，充分體現(xiàn)了“取之于社會，用之于體育，服務(wù)于人民”的原則［21］。根據(jù)湘潭市體育局有關(guān)規(guī)定，確保將70%以上各級體育主管部門使用的體彩公差金用于全民健身事業(yè)。截至2020 年，湘潭市體育彩票銷售額達11900.897 萬元，分別用于體育競賽表演業(yè)的投入，公共場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體育比賽器材購買，宣傳和發(fā)展體育文化旅游業(yè)，建設(shè)體育人才隊伍和培養(yǎng)高水平運動員［25］。體育彩票公益金在各方面支出體現(xiàn)其有效貫徹健康第一指導思想，極大提高了湘潭市人民的體育健康水平，同時推動了湘潭市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 完善相關(guān)扶持政策

政策是引導體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的燈塔。充分響應(yīng)國家體育總局以及國務(wù)院等部門頒布的相關(guān)政策，對于湘潭市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要作用。有關(guān)部門應(yīng)積極響應(yīng)湖南省政府、湘潭市人民政府所頒布的相關(guān)文件，切實履行自己的職責，把體育產(chǎn)業(yè)項目落實到實際生活當中，科學引導體育消費、體育競賽表演、體育場館以及體育彩票等發(fā)展。利用相關(guān)政策推動湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進體育服務(wù)業(yè)、體育旅游業(yè)等行業(yè)發(fā)展，更好地推動長株潭經(jīng)濟一體化的發(fā)展。

3.2 加強平臺支持，壯大市場主體

大力打造體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺。湘潭市體育局和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)扶持、引導中小型體育企業(yè)建設(shè)，努力打造富有地方特色文化的體育企業(yè)和體育品牌。鼓勵和建設(shè)以中小型體育企業(yè)為主的示范性體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。同時，社會主義市場的宏觀調(diào)控對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要［26］。在資源配置的過程中，要始終堅持以市場為導向的原則，加強體育市場的管控與建設(shè)，建立公開、透明、誠信的市場準入制度和監(jiān)督管理體系。將滿足人們美好生活需要設(shè)置為目標，積極引導群眾樹立理性的體育消費觀念，進一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策，推動湘潭市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 大力培養(yǎng)和引進體育專業(yè)人才

體育人才作為體育產(chǎn)業(yè)的直接推動者，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。體育專業(yè)人才是指既懂得體育運動，又懂得體育市場發(fā)展趨勢的人才。湘潭市體育場館數(shù)量很多，但從事體育事業(yè)的人員很少，尤其缺乏體育專業(yè)人才，所以積極引進和培養(yǎng)高級體育產(chǎn)業(yè)人才勢在必行。同時，要充分利用學校資源和社會資源，加快體育人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)出一批懂體育又熱愛體育事業(yè)的經(jīng)營型人才，以此來推動體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4 結(jié)語

湘潭市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖處于初級階段，但發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?，湘潭市在體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育競賽表演以及體育彩票等方面取得了顯著成績，但與長沙等地區(qū)相比仍有差距。需要政府部門從政策、市場、人才方面著手，從根本上推動湘潭市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。