建設(shè)學習型黨支部 提高基層黨建水平

牟利平 劉志韜

（四川省煙草公司瀘州市公司龍馬潭分公司，瀘州 646000）

引 言

基層黨支部是否具備戰(zhàn)斗力，黨員是否充分發(fā)揮出了先鋒模范作用，在于黨員綜合素質(zhì)的高低。在黨的建設(shè)的過程中，必須予以充分的重視，并將其作為首要任務(wù)來攻克。要完成這一迫切目標，最關(guān)鍵的就是要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，以此為出發(fā)點，重點強化學習型黨組織建設(shè)的力度，以確保黨建能與新時代下的高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)，只有這樣，才能進一步實現(xiàn)黨建的高水平發(fā)展。

一、深刻把握建設(shè)學習型黨組織的意義

（一）建設(shè)學習型黨組織是黨組織的迫切需要

各行各業(yè)政策的落實和工作的開展都離不開黨的指導(dǎo)，一切發(fā)展的關(guān)鍵都在于黨，建設(shè)學習型政黨這一迫切需要亦是如此。學習是掌握及運用知識的前提，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過系統(tǒng)的理論學習，不斷豐富知識、開闊思想、總結(jié)經(jīng)驗，要從根本上提高黨的執(zhí)政能力，最為關(guān)鍵的就是要主動學習、重視學習，要深刻意識到學習的道路上永遠沒有終點。面對當前工作中存在的各類問題，只有不斷學習才能掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，提高科學判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。在當下日益變化的形勢下，各個黨組織都應(yīng)當對學習予以足夠的重視，加大力度營造學習氛圍，為組織成員創(chuàng)造濃厚的學習環(huán)境，為各黨員樹立終身學習的理念。要確保黨員能深刻掌握相關(guān)的知識，首先要建立行之有效的學習制度，進一步豐富黨員的知識素養(yǎng)，提高黨員自主學習的能力，使整個黨組織的力量緊緊凝聚在一起。

（二）建設(shè)學習型黨組織是改進黨內(nèi)學風的正確選擇

回顧以往的學習歷程不難發(fā)現(xiàn)，很多基層黨組織在學習中存在著載體較少、與工作缺乏足夠的緊密程度、學習效果不佳等多方面的問題。究其原因，有的是缺乏完善的學習制度，或者是制度應(yīng)用得不夠好；有的是學習思路過于單一，學習方法不夠合理；還有的是黨組織在引領(lǐng)學習的過程中對于知識的針對性不強。多方面的原因?qū)е履壳坝胁簧冱h員干部在學習上的效果不佳。

習近平總書記曾指出，一些黨員干部存在著“不愿學、不勤學、不真學、不深學”的現(xiàn)象。在新形勢的要求下，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平還有待完善，一些黨員干部的創(chuàng)新性思維、學習精神與知識素質(zhì)等還未做到與當下的先進性要求相適應(yīng)。雖然這些現(xiàn)狀是多方面的因素導(dǎo)致的，但是仍然與缺乏端正的學習態(tài)度有關(guān)。如果放任這種不良風氣繼續(xù)滋長，長此以往，將會使黨員干部逐漸喪失應(yīng)對困境的能力，攻堅克難的精神與意志也會大打折扣。

（三）建設(shè)學習型黨組織是強化政黨自身建設(shè)的根本要求

建設(shè)學習型黨支部在一定程度上可以算作是在學習層面上的進一步深化，同時也是黨創(chuàng)新的一大成果。要推動這一建設(shè)的實現(xiàn)，首先要充分發(fā)揮黨員的主體作用，同時聯(lián)系每位黨員的實際情況，以加強黨員干部的信念為出發(fā)點，在黨組織內(nèi)部形成良好的學習風氣，積極推動創(chuàng)新理念與創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，使黨組織在不斷創(chuàng)新的過程中實現(xiàn)組織目標。

二、建設(shè)學習型黨支部的作用

首先，積極開展學習型黨支部建設(shè)，有助于擴大黨組織成員的學習范圍，及時對學習內(nèi)容進行更新，最終有利于提高黨組織成員的學習能力，使相關(guān)干部既能學習到先進的政治理論，還有助于成員學到比較先進的管理技術(shù)。要使黨組織成員實現(xiàn)對知識的有效運用，還要注意“學干結(jié)合”，將工作現(xiàn)場經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為干部成員的學習課堂，針對現(xiàn)場中遇到的每一項難題進行深入的交流，并對相關(guān)討論情況予以記錄。對于其中的重點和難點，要進行細致的講解，將不同水平的員工組合在一起，使水平較差的人員在優(yōu)秀成員的帶領(lǐng)下得以進步，從而實現(xiàn)全體成員共同提高的目標。

其次，黨支部要一改往日的作風，及時調(diào)整“圍著企業(yè)安排轉(zhuǎn)”的陳舊模式，對于學習方式、方法及內(nèi)容，要結(jié)合自身的特點加以選擇。要事先明確每月的工作任務(wù)及工作重心，并對每個月的工作情況進行總結(jié)和分析，以便對相關(guān)的管理制度予以適當?shù)母倪M，要以黨建工作引領(lǐng)各條線高質(zhì)量發(fā)展為重要抓手。

最后，相關(guān)的黨員干部應(yīng)當充分意識到創(chuàng)新能力對建設(shè)學習型政黨的價值所在，創(chuàng)新能力的提高有助于為黨支部注入全新的活力。要著重提高創(chuàng)新能力，首先就必須打破固有的思維模式和工作辦法，有效利用先進的管理理論與超前的技術(shù)，進一步與組織自身的情況相結(jié)合，從整體上提高組織的工作水平，只有這樣，才能推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、建設(shè)學習型黨支部的重點工作內(nèi)容

（一）深化對學習型組織理論的認識

學習型組織理論是現(xiàn)有的較為先進的管理理論，對于黨員而言，還需要進行更深入的探索。而在實際工作中，部分黨員干部對于此項理論的認識還停留在一個比較淺顯的層次，并且在學習上也比較放松，導(dǎo)致理論和實踐之間的緊密度不高。一方面，相當一部分黨員的思想還未得到全面的解放，在創(chuàng)新層面還有所不足；另一方面，黨組織成員對于其在學習型組織中的角色定位存在偏差，并未正確意識到應(yīng)當作為此項理論的先行實踐者。只有突破理論層面，將理論與實踐相結(jié)合，才能促進學習型黨支部的建設(shè)。

另外，黨內(nèi)成員的綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到黨的路線、方針是否能夠得到全方位的貫徹與實施，也會直接影響任務(wù)的完成質(zhì)量。因此，應(yīng)當督促黨組織成員學習相關(guān)的理論知識，從內(nèi)心深刻意識到建設(shè)學習型黨支部的重要價值，打消成員在學習上的消極情緒，樹立良好的學習觀念，為建設(shè)道路創(chuàng)造前提條件。

（二）積極組織

在組織學習型黨支部建設(shè)活動的過程中，既要著重解決黨員干部及成員對于學習型理論的認識問題，也要鼓勵成員積極參加相關(guān)的活動，這樣才能從根本上提高學習型黨支部建設(shè)的質(zhì)量。當然，制定有效的實施方案對于開展建設(shè)活動而言也是必不可少的一項重點工作，方案的制定要考慮到學習型組織的獨有特點，牢牢把握全新的學習理念，組織黨內(nèi)成員集中學習，促進相關(guān)人員完成思想上的轉(zhuǎn)變，使黨組織成員能自覺意識到學習既是一種責任，更是一種生存需要，推進學習行為的經(jīng)?；?、普遍化。

（三）完善機制

加強對學習型黨支部建設(shè)的監(jiān)督力度，并非一朝一夕之事，需要經(jīng)過長時間的努力才能得以實現(xiàn)。所以，首先要從完善監(jiān)督機制上出發(fā)，促進長效機制的形成，其中要重點加強組織領(lǐng)導(dǎo)機制、學習機制與考核激勵機制的完善。對于推進學習型黨支部建設(shè)過程中涉及的各項工作任務(wù)，可以設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對具體任務(wù)進行明確分工，爭取將責任落實到個人，促進黨組織成員相互協(xié)作、共同配合工作機制的形成，從而保證建設(shè)活動的順利開展。

黨員干部應(yīng)當正確認識到對學習型黨支部的建設(shè)，其重點核心在于學習，為了有效提高學習效果，就需要制定相配套的學習機制。因此，黨支部可以根據(jù)自身需要考慮成員的學習狀況，制定與推進學習型黨支部建設(shè)相適應(yīng)的學習機制，并且把學習情況增設(shè)為一項考核標準，將考核作為決定獎金發(fā)放與評優(yōu)的重要參考資料。在實施具體的學習機制的過程中，有必要針對學習內(nèi)容、學習方式、時長和筆記等方面進行細化，以便能確切掌握成員的實際學習效果與學習狀態(tài)。在黨組織內(nèi)要樹立自主學習、深入學習的理念，促進黨組織成員熟練掌握相關(guān)理論，大力提高成員的業(yè)務(wù)能力，并積極開展對成員的指導(dǎo)活動，重點提高相關(guān)人員的實踐能力，將所有黨員干部和成員都培養(yǎng)成組織發(fā)展所需要的骨干。

此外，黨支部在對黨內(nèi)成員進行綜合考評的過程中，應(yīng)當將學習、工作及創(chuàng)新等情況納入考量范圍，保證考評的公正性與客觀性，利用物質(zhì)獎勵來激發(fā)成員的學習及工作熱情。黨支部可以通過定期組織座談會、討論會、調(diào)研會，使每名干部都能在黨支部的帶領(lǐng)下，結(jié)合自身的職業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)個人目標與團隊整體發(fā)展目標的統(tǒng)一。借助黨支部的內(nèi)部激勵體制，全面激發(fā)成員對于業(yè)務(wù)理論與相關(guān)技術(shù)的學習熱情，促使相關(guān)人員逐漸發(fā)展成為符合組織發(fā)展需要的人才。

四、建設(shè)學習型黨組織的有效措施

目前，黨的各個基層組織都在深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極開展相應(yīng)的活動，這是全面推進黨的組織建設(shè)的良好方式。以開展實踐活動為著力點，激發(fā)黨組織成員的學習熱情，使基層組織成員能從思想上提起重視，確?？茖W發(fā)展觀在行動上得到落實。黨組織可采取有效措施，不斷加大基層人員對于學習型黨組織建設(shè)的力度，為建成學習型政黨奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）先明確責任主體

確定由各級黨委負責，加大指導(dǎo)力度，具體的舉措由黨支部加以實施，逐漸形成層層落實的格局。各級黨組織的宣傳部門在宣傳過程中要注重協(xié)調(diào)，營造良好的學習氛圍，督促學習者自主學習，調(diào)動學習者的積極性。同時，為了確保學習效果，可以給學習者施加適當?shù)膲毫?，推動學習人員實現(xiàn)從“被動學”到“主動學”，從“片面學”到“全面學”的轉(zhuǎn)變，使黨組織中形成一股好學之風，使各項任務(wù)真正得到落實。要想切實提高黨員干部的素質(zhì)，對干部進行專業(yè)化的培訓，可以好好利用黨校這一重要平臺，在培訓過程中要特別注意一些關(guān)乎時代性與前沿性的問題，并且培訓一定要規(guī)范，從而增加其權(quán)威性。

（二）對學習制度進行完善

學習型黨組織建設(shè)工作的順利推進，需要以完善的學習制度為重要基礎(chǔ)，對以往的實踐活動進行分析，并從中總結(jié)出一些關(guān)鍵性的經(jīng)驗，參考這些經(jīng)驗，對當下黨委中心組的學習制度進行適當?shù)母膭?，使學習制度更加規(guī)范化。同時，有必要改善現(xiàn)有的資源配置，為學習提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施，這也有利于建立一支高質(zhì)量的師資隊伍。

（三）對學習方法予以改進

學習效果在很大程度上取決于所采取的學習方法，學習過程中的最大阻力無疑為喪失了學習的熱情。當學習者對于學習內(nèi)容失去了興趣，就難以在這條道路上繼續(xù)堅持下去，最終就會導(dǎo)致學習效果不佳，對于知識的了解程度也只停留在表面。之所以會出現(xiàn)厭倦學習的情況，不是因為學習的東西過于枯燥，而是所選擇的學習方式不恰當。一般而言，偏向教條式的學習方式會使學習者感到特別疲憊。一方面，這是由于收獲的知識有限，很難進行深層次的挖掘；另一方面，是由于接受知識的方式過于呆板，久而久之就會使學習者感到身心俱疲。相反，若采取靈活多樣的方式對相關(guān)知識進行交流，鼓勵學習者之間互相借鑒與學習，給學習者創(chuàng)造更多現(xiàn)場觀摩的機會，通過多種現(xiàn)代化的培訓形式增加學習者的興趣，化枯燥為精彩，完全可以發(fā)揮出黨的創(chuàng)造理論所具有的指引作用。

在授課過程中，要善于采用旁征博引的方式集中學習者的精神，使學員能夠沉浸在培訓的氛圍之中，從而加深學員對知識的印象，提高學習的效果。同樣，對于基層宣講工作的開展也不能一貫采用空洞、泛泛的語言，最好的方式就是與群眾的思想相聯(lián)系，與社會、工作等方面相銜接，盡量使用生動、易懂的語言，將想要傳達的思想、內(nèi)容表達清楚，對于一些難點務(wù)必講得透徹，確保黨員干部能夠理解到宣講內(nèi)容的精髓。

（四）營造學習氛圍

應(yīng)當做好建設(shè)學習型黨組織的宣傳工作，對相關(guān)措施和行動予以廣泛的宣傳，切實促進大聲勢、大規(guī)模化的熱潮，營造出學習光榮、荒廢可恥的氛圍。在實踐中，可以把理論學習狀況與黨組織成員的考評聯(lián)系在一起，這有助于為組織培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，并能使黨內(nèi)部的知識體系水平得到顯著提高。黨務(wù)工作者更應(yīng)對黨組織建設(shè)引起高度重視，將思想轉(zhuǎn)化為行動，全面落實科學發(fā)展觀，以不斷提高基層黨建水平，從而為社會發(fā)展提供堅實的政治基礎(chǔ)。

結(jié) 語

當下，面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，各級黨組織也面臨著許多困難，首要任務(wù)就是建設(shè)學習型黨支部，推動組織成員積極投入理論學習之中，以提高基層黨組織的整體水平。在這一建設(shè)過程中，要重點發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，集中力量提高黨建水平。