行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的 問(wèn)題與對(duì)策

楊金攀

（四川省廣漢市人力資源和社會(huì)保障局，四川 廣漢 618300）

近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)的種種變化，我國(guó)許多行政機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作中的一些問(wèn)題。為了真正解決這些問(wèn)題，許多地方政府機(jī)構(gòu)也開始改革自己的體制。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要性

行政性事業(yè)單位內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位安全開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的保障措施。一是內(nèi)部控制能夠?yàn)閲?guó)家財(cái)政安全提供一定的保障。構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，能夠規(guī)范行政機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到系統(tǒng)的監(jiān)督，從根本上保障金融安全。二是能夠保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息可靠性。健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)可以控制員工的工作流程，避免會(huì)計(jì)舞弊活動(dòng)，從而保證財(cái)務(wù)資金信息的可靠性。另外，建立內(nèi)部控制制度，能使行政事業(yè)單位高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)事業(yè)的健康快速發(fā)展。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，既可以規(guī)范機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作。與此同時(shí)，近幾年來(lái)我國(guó)的實(shí)際建設(shè)方針也在不斷地發(fā)生改變，因此需要充分結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)實(shí)際發(fā)展方案，充分落實(shí)內(nèi)部控制政策，才能使實(shí)際相關(guān)策略得到充分發(fā)揮，體現(xiàn)出制度的優(yōu)越性。也可以適應(yīng)隨著時(shí)間的推移，隨著國(guó)家政策的調(diào)整和變化，進(jìn)行各種改革，使機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。三是內(nèi)部控制可以防止違規(guī)違紀(jì)，監(jiān)督管理者的績(jī)效，充分發(fā)揮公務(wù)員的作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，可以有效地防止違規(guī)問(wèn)題和提供社會(huì)公共服務(wù)。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制思想意識(shí)還比較薄弱

從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制意識(shí)相對(duì)薄弱，這一問(wèn)題亟待解決。由于我國(guó)許多行政機(jī)構(gòu)的特殊性，長(zhǎng)期以來(lái)，管理者對(duì)內(nèi)部控制沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。此外，在許多實(shí)際情況下，這些行政管理機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一管理層面上沒(méi)有進(jìn)行足夠的內(nèi)部監(jiān)督，導(dǎo)致從內(nèi)部管理層到全體員工在各層面上都缺乏內(nèi)部控制思想，因此在實(shí)際控制過(guò)程中，制度的履行往往不夠全面，同時(shí)也缺乏有效的控制機(jī)制來(lái)對(duì)員工的思想進(jìn)行管理，使一些問(wèn)題沒(méi)有得到充分改善。因此，行政管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有完全形成真正的內(nèi)部法律控制力和思想意識(shí)，影響了各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）內(nèi)部控制制度并不完善

一是我國(guó)一些行政機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理不完善，一些金融服務(wù)沒(méi)有得到有效的法律保護(hù)。內(nèi)部有時(shí)會(huì)出現(xiàn)挪用公款和資金管理不善的情況，導(dǎo)致實(shí)際管理效率低下。二是部分政府部門監(jiān)督機(jī)制不健全，內(nèi)部審計(jì)尚未建立，對(duì)有效推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)產(chǎn)生較大影響。三是一些行政機(jī)構(gòu)的預(yù)算制度不完善，還存在家庭管理意識(shí)不強(qiáng)、缺乏科學(xué)合理的制度、家庭解決方案落后等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理效率。

（三）內(nèi)部控制工作人員素質(zhì)不高

在行政事業(yè)單位的實(shí)際工作過(guò)程中，部分從事內(nèi)部控制的工作人員存在業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作水平落后的情況。由于我國(guó)部分行政主管部門對(duì)內(nèi)部控制的作用和有效性不完全了解，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行足夠的重視，同時(shí)對(duì)內(nèi)部控制人員的要求也不夠嚴(yán)格。因此，部分員工不僅缺乏控制技術(shù)知識(shí)和技能，而且缺乏財(cái)務(wù)安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，甚至沒(méi)有編制財(cái)務(wù)預(yù)算的能力，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)收支的有效控制。因此，內(nèi)控人員素質(zhì)低下，對(duì)行政機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)安全影響很大，同時(shí)也對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成消極影響，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)發(fā)展體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步。

（四）缺少有效的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制

從行政單位發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)一些行政機(jī)關(guān)事業(yè)管理單位內(nèi)，擔(dān)任控制管理監(jiān)督員的內(nèi)部工作管理方法相對(duì)保守，沒(méi)有基本形成科學(xué)有效地控制監(jiān)督管理體系，無(wú)助于內(nèi)部監(jiān)督控制事業(yè)單位，不利于內(nèi)部管理工作的順利進(jìn)行。在這項(xiàng)工作開展過(guò)程中，各職能部門受到風(fēng)險(xiǎn)制約和監(jiān)督機(jī)制不平衡的影響，導(dǎo)致行政控制機(jī)構(gòu)管理有效性明顯不足，沒(méi)有建立形成良好的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)遏制管理機(jī)制，經(jīng)常出現(xiàn)行政控制中一人直接壟斷控制權(quán)力的異常現(xiàn)象。甚至為了強(qiáng)調(diào)工作效率，控制室提交了錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)，這對(duì)行政機(jī)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要組成部分。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督。一是行政機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足，難以建立內(nèi)部監(jiān)督體系；缺乏獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)，甚至不能建立一個(gè)審計(jì)部門。另外，外部監(jiān)督在監(jiān)督和促進(jìn)內(nèi)部控制方面也起著作用，而內(nèi)部審計(jì)部門缺乏監(jiān)督管理，外部監(jiān)督很難發(fā)揮任何作用。如果監(jiān)督要素相對(duì)較少，就會(huì)影響到內(nèi)部控制制度的完善，進(jìn)而阻礙行政機(jī)關(guān)的有效發(fā)展。并且，即使你理解了內(nèi)部控制的重要性，如何建立內(nèi)部控制系統(tǒng)，建立什么樣的內(nèi)部控制系統(tǒng)等等，當(dāng)你遇到這樣的問(wèn)題時(shí)，你仍然不知道該從何入手。即便可供借鑒，但執(zhí)行不力，仍影響到內(nèi)部控制系統(tǒng)的可持續(xù)性。對(duì)此，應(yīng)從多個(gè)角度加以考慮，并向行政機(jī)關(guān)提出，以有效地開展相關(guān)工作。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)

就目前現(xiàn)狀來(lái)看，很多行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)還不夠深入及不夠重視。因此，行政控制部門非常需要積極開展內(nèi)部監(jiān)督控制的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高內(nèi)部監(jiān)督控制的工作重要性。同時(shí)，還需要不斷提高內(nèi)部主動(dòng)控制基本意識(shí)，引入行政管理層內(nèi)部主動(dòng)控制的基本理念。并開展各項(xiàng)公關(guān)工作，創(chuàng)建內(nèi)控，指導(dǎo)部門建立和實(shí)施內(nèi)控管理制度，激勵(lì)部門員工落實(shí)內(nèi)控管理制度，切實(shí)落實(shí)到每一位員工。同時(shí)，每個(gè)員工都應(yīng)該能夠掌握正確的工作流程和工作方式，從工作中獲得更多的樂(lè)趣，培養(yǎng)出對(duì)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的責(zé)任感，從而提高全體員工的工作質(zhì)量。

實(shí)踐表明，提高行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制意識(shí)是工作的重要組成部分，對(duì)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的有效實(shí)施具有積極影響。在逐步加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)部門單位內(nèi)部管理控制結(jié)構(gòu)時(shí)，首先必須要逐步調(diào)整完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)部門單位內(nèi)部管理控制結(jié)構(gòu)，因此，行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理者的工作態(tài)度甚至可能會(huì)直接影響整個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)中管理行為的正常運(yùn)作。作為行政機(jī)關(guān)的管理人員，要在實(shí)際行政機(jī)關(guān)工作管理過(guò)程中以身作則，進(jìn)一步完善行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，普遍認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部控制是行政機(jī)關(guān)必不可少的工作，積極完善自身管理水平，了解并及時(shí)匯報(bào)行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作的要點(diǎn)，及時(shí)做出適當(dāng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)真正的內(nèi)部控制，推進(jìn)內(nèi)部控制工作。行政機(jī)關(guān)事業(yè)管理單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作取得總體進(jìn)展情況。

（二）完善內(nèi)控管理制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防范工作力度

加強(qiáng)完善行政機(jī)關(guān)事業(yè)管理單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制結(jié)構(gòu)，要建立完整的管理行政財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，完善行政機(jī)關(guān)金融資產(chǎn)籌集管理機(jī)制，嚴(yán)格遵守金融資金籌集使用管理相關(guān)法律規(guī)定。還要加強(qiáng)對(duì)原始憑證的管理，對(duì)其內(nèi)容的方方面面進(jìn)行透徹分析，核實(shí)各項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)來(lái)源，對(duì)單位財(cái)務(wù)安全產(chǎn)生積極影響。首先，要加強(qiáng)預(yù)算控制的管控，利用軟件技術(shù)對(duì)預(yù)算進(jìn)行比較分析，排除預(yù)算外部分的批準(zhǔn)可能性，有效控制財(cái)務(wù)費(fèi)用和預(yù)算內(nèi)的支出。其次，需要建立分層審核機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目都由負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和簽署，并由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行充分審查，這有助于統(tǒng)一組織財(cái)務(wù)。最后，要完善治理，在行政機(jī)關(guān)中設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)檢查，為單位財(cái)務(wù)安全提供有效保障。

此外，為切實(shí)確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)信息資源安全，確保整體財(cái)務(wù)資源運(yùn)行順暢，需要及時(shí)對(duì)本行政事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免出現(xiàn)相關(guān)單位財(cái)務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)暴露問(wèn)題，確保行政事業(yè)單位安全發(fā)展。我國(guó)行政事業(yè)單位為更好地發(fā)揮作為行政機(jī)關(guān)的實(shí)際水平，就需要根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體特點(diǎn)，不斷改進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行程序，并充分結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀、實(shí)際情況和預(yù)算分配。首先，管理者需要準(zhǔn)確組織、分析和總結(jié)歷年所需的預(yù)算和執(zhí)行條件。為此，在對(duì)本年度進(jìn)行預(yù)算時(shí)，可以參考以往的工作經(jīng)驗(yàn)，制定與當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)際情況相匹配的預(yù)算計(jì)劃，然后不斷審查行政機(jī)構(gòu)的總體預(yù)算，并要求在實(shí)際工作的各個(gè)部分明確其需求。其次，在發(fā)展過(guò)程中，討論各地方單位的具體情況，從中汲取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)制定在行政事業(yè)單位工作過(guò)程中相應(yīng)的保障措施，使行政事業(yè)單位的各項(xiàng)任務(wù)在具體工作中，確保行政部門調(diào)整的預(yù)算能夠高效實(shí)施和計(jì)劃能夠有效執(zhí)行。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算投入執(zhí)行管理過(guò)程中，還經(jīng)常需要對(duì)各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)實(shí)際投入執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的全年度過(guò)程情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和跟蹤分析，有效保證擬定計(jì)劃的每一項(xiàng)預(yù)算都能切實(shí)執(zhí)行，防止挪用或非法占用。

（三）完善控制工作的內(nèi)部基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人員工作素養(yǎng)

在加快建設(shè)內(nèi)部控制工作體系過(guò)程中，要不斷努力提高各級(jí)內(nèi)部控制人員的內(nèi)部工作管理績(jī)效，加強(qiáng)完善控制工作的內(nèi)部基礎(chǔ)能力結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制各職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)。

首先，由于中央行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)控制人員基礎(chǔ)專業(yè)工作的管理質(zhì)量高低會(huì)對(duì)內(nèi)部質(zhì)量控制結(jié)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)生一定的直接影響，需要不斷提高機(jī)關(guān)控制人員的基礎(chǔ)工作管理質(zhì)量，完善機(jī)關(guān)控制人員基礎(chǔ)專業(yè)工作的管理結(jié)構(gòu)。首先，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一定要認(rèn)識(shí)提高管理內(nèi)部風(fēng)控管理工作的重要性，以確保工作效率為出發(fā)點(diǎn)，不斷加快制度改革和體制深化力度，完善業(yè)務(wù)工作管理標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部控制工作管理流程。其次，要提高控制人員的職業(yè)道德，加強(qiáng)公共關(guān)系和教育，提高控制人員的職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)控制師的培訓(xùn)。最后，行政機(jī)關(guān)需要根據(jù)自身特點(diǎn)建立適當(dāng)?shù)目刂苹A(chǔ)工作監(jiān)督制度，使控制基本結(jié)構(gòu)合法化，同時(shí)制定控制薪酬處罰制度和評(píng)級(jí)制度。提高員工的控制責(zé)任感，促進(jìn)控制充分、高效。

其次，要不斷提高行政事業(yè)單位全體人員的工作質(zhì)量，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。一是要提高用人標(biāo)準(zhǔn)，采取措施提高職工綜合素質(zhì)。二是建立完善的薪酬體系，維護(hù)良好的勞資關(guān)系，通過(guò)科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，保證員工工作的高效、負(fù)責(zé)。對(duì)不合格人員應(yīng)給予適當(dāng)處罰，持續(xù)打擊欺詐行為，防范違法違紀(jì)行為，提高內(nèi)部控制質(zhì)量。三是行政管理部門人員應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位全體員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的多種方式不斷提高全體員工的社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)全體員工更好地充分發(fā)揮自己的主體作用，促進(jìn)事業(yè)單位行政內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的有效實(shí)施。

再次，強(qiáng)化信息系統(tǒng)教育培訓(xùn)，要求決策者對(duì)信息化建設(shè)有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)權(quán)責(zé)一體化，提高控制的有效性。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)主要行政機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)信息和數(shù)據(jù)的分析與評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上適度控制行政風(fēng)險(xiǎn)。在地方行政管理工作中，要按照統(tǒng)籌、優(yōu)先、緊急的原則解決問(wèn)題。由于企業(yè)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受到諸多因素的影響，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的完善成為行政管理的重中之重。在行政管理的開展過(guò)程中，控制部門都要建立預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控，提前采取相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保管理的順利進(jìn)行。

最后，還要重視行政事業(yè)單位人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位從業(yè)人員工作和行政事業(yè)單位內(nèi)控培訓(xùn)，為行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)營(yíng)造良好環(huán)境，行政機(jī)關(guān)的審計(jì)人員和財(cái)務(wù)人員定期對(duì)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和指南進(jìn)行有效研究，有助于營(yíng)造行政機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的良好氛圍。

（四）充分發(fā)揮審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督作用

一方面，要逐步充分發(fā)揮內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的決策監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)行政單位的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。相比之下，在行政機(jī)關(guān)中，內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)本部門的相關(guān)情況了解得更多，因此內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督管理應(yīng)該成為一項(xiàng)重要的監(jiān)督任務(wù)。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)的控制核算應(yīng)分為幾個(gè)部分，以便分別進(jìn)行審計(jì)，以利于復(fù)雜的審計(jì)工作。此外，及時(shí)審計(jì)監(jiān)控也是內(nèi)部控制的重要問(wèn)題部分，可以做到大大減少或有效杜絕控制問(wèn)題的反復(fù)發(fā)生，這種內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)控方法確實(shí)起到了控制監(jiān)督的重要作用。另一方面，要進(jìn)一步完善基層政府內(nèi)部控制制度，建立監(jiān)督機(jī)制。除內(nèi)部監(jiān)督外，還包括外部監(jiān)督。在基層行政能力發(fā)展的基礎(chǔ)上，內(nèi)部監(jiān)督涉及建立獨(dú)立的內(nèi)部控制部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制和監(jiān)督具體的工作執(zhí)行情況。對(duì)外監(jiān)督是根據(jù)主要行政機(jī)關(guān)的外部實(shí)際情況，通過(guò)外部審計(jì)、紀(jì)律檢查等外部機(jī)制，對(duì)相關(guān)行政單位的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，并定期審查內(nèi)部控制制度的實(shí)施情況，確保監(jiān)督框架的作用得以實(shí)施。

因此，行政機(jī)構(gòu)必須在內(nèi)部建立一個(gè)適當(dāng)?shù)目刂平M織，為控制辦公室的適當(dāng)位置和控制人員的素質(zhì)要求提供重要保證。關(guān)于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，必須遵守道德和業(yè)績(jī)要求，并在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)人員必須接受持續(xù)培訓(xùn)。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格管理金融業(yè)務(wù)的審批流程和工作權(quán)限，禁止擅自審批，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員在崗位審批流程中的作用。在此管理過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其財(cái)務(wù)人員一定要特別加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合理性和財(cái)務(wù)程序規(guī)定結(jié)論的監(jiān)督審計(jì)，并特別注意其對(duì)財(cái)政收入主要來(lái)源的監(jiān)督管理。行政控制機(jī)關(guān)還提出需要加快建立、完善和持續(xù)完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制監(jiān)督管理制度，保證財(cái)務(wù)控制管理程序的科學(xué)規(guī)范化，完善財(cái)務(wù)治理，提高內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)各級(jí)行政控制機(jī)關(guān)的健康有序發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)事業(yè)管理單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，是推動(dòng)我國(guó)其他行政事業(yè)單位改革發(fā)展的重要切入點(diǎn)，便于各行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理，提高我國(guó)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部規(guī)范化管理水平，對(duì)推進(jìn)行政單位的健康可持續(xù)發(fā)展建設(shè)起到積極推動(dòng)作用。