鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化策略探索

牟愛清

（山東省淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)人民政府，山東 淄博 255100）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域管理工作的核心內(nèi)涵就是切實解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的重要問題，進而制定出適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的工作計劃，這些都是在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應發(fā)展管理工作的質(zhì)量，包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個流程，并且把策劃、組織、調(diào)節(jié)、掌控等管理方式貫徹到生產(chǎn)、劃分、消費、交換等流程當中。優(yōu)良農(nóng)業(yè)經(jīng)濟吸納共贏發(fā)展的中心目標就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠得到高品質(zhì)的發(fā)展，當中，最重要的就是提高農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)產(chǎn)品體積勞務品質(zhì)。優(yōu)化管理工作在本質(zhì)上其實就是了解和解決兩個層面的問題，首先是了解影響因素，梳理清楚其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展相應地位與功能；其次是綜合利用政府、體系以及市場等三種重要的措施，有效的統(tǒng)籌并且優(yōu)化每個要素，建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)良運營形式。

一、優(yōu)化管理對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要含義

（一）技術(shù)是傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)進的重要動力

在中國，以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要特點就是勞動力密集型工作手段與生產(chǎn)反復、零散、規(guī)模小的工作形式的結(jié)合。在以往的環(huán)境中，農(nóng)業(yè)重要的生產(chǎn)手段一般都是牛耕與人力。由于歷史不斷地更替，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革發(fā)展的重要動力就是使用農(nóng)耕工具，但是沒有技術(shù)上的革新性發(fā)展，僅僅只是在工藝上進行改變。在進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，工作人員在圍繞經(jīng)濟發(fā)展的特點下不斷進行研究。在以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，積累資本、拓展產(chǎn)品市場、提升原料供給以及勞動力提供的效率，逐漸不再順應當代工業(yè)經(jīng)濟相應發(fā)展的要求，并且在一定程度上形成了當代化過程中的“妨礙”與“包袱”。相比較來講，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造中早已經(jīng)實現(xiàn)了價值超負荷的情況。也就是，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的技術(shù)水平下，每個生產(chǎn)要素的價值運用已經(jīng)達到了最高點，實現(xiàn)了一種“水平高超的平衡狀態(tài)”。在此狀態(tài)之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運營工作的效率雖然已經(jīng)得到提升，但是其中依舊存在很多亟待解決的問題，農(nóng)戶可獲得的經(jīng)濟收益的提升效率并不顯著，同時也沒有辦法結(jié)合目前情況獲得嶄新的發(fā)展原動力，長此以往勢必會嚴重影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定建設(shè)和發(fā)展。

（二）制度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵保障

自從1978年以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)立法頻率逐漸增快，農(nóng)業(yè)立法制度一步步建設(shè)完成，立法體系持續(xù)健全。身為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品質(zhì)高發(fā)展的關(guān)鍵力量之一，體系成為探討農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)頻率非常高的詞匯。由于市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應的立法體系還留有相對的問題，有專家指出：首先是立法構(gòu)造的問題。在市場經(jīng)濟體系中最關(guān)鍵的組成部分就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。并且，土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中重要的組成部分，其在進行市場化的進程中，欠缺更加健全的配套體系用作指導。身為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應發(fā)展的支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其在進行發(fā)展運營的過程中，欠缺健全的體系引導。其次是制度不健全。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應管理工作牽扯的部門比較多，按照職能管理的相應權(quán)限進行分配，皆有相應的立法權(quán)限，極其容易引起部門相應保護主義與部門收益矛盾下的推脫責任的現(xiàn)象。然后是微觀經(jīng)濟角度之下，制度體系供給不夠充足。除了農(nóng)業(yè)相應的基礎(chǔ)法以、地方性相應立法、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應調(diào)節(jié)掌控政策之外，對于農(nóng)業(yè)推行運用、農(nóng)業(yè)風險預防與農(nóng)民培訓的相應體系不夠健全。

（三）技術(shù)與制度是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要手段

在當代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是循序漸進的過程。在以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造中就可以看出依附于農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的相應力量，每個生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌，沒有辦法位于水平比較高超的運營狀態(tài)。在制度體系層面，家庭聯(lián)產(chǎn)相應承包制度、統(tǒng)籌劃分融合的雙層經(jīng)營制度包含于農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)營的體系，一定要維持長時間的穩(wěn)定、本質(zhì)不變?？墒且鶕?jù)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)發(fā)展給予其全新的發(fā)展含義，在基礎(chǔ)體系框架內(nèi)，根據(jù)生產(chǎn)形式、先進技術(shù)的運用、社會化的生產(chǎn)形式等，構(gòu)建立體多樣化的建設(shè)體系，使農(nóng)村的經(jīng)營的相關(guān)方式能夠豐富起來，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體收益?？偠灾敶r(nóng)業(yè)體系是對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實行改革升級的體系，而體系在相對程度上來講，不但是管理的自身，還是管理進行操作的中心依據(jù)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化手段要點

（一）政府和市場

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的特殊狀況，在這一發(fā)展階段內(nèi)，需要發(fā)揮政府的指導作用，這種行為并不是把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和市場相應的經(jīng)濟進行分割，而是當代化農(nóng)業(yè)相應經(jīng)濟發(fā)展起始階段的必須選擇。原因有以下幾點：首先，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造的影響比較嚴重；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是通過傳統(tǒng)運作方式進行轉(zhuǎn)換的，本身的發(fā)展動力不夠；最后，三大產(chǎn)業(yè)當中的市場經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟屬于比較劣勢的地位。整體大經(jīng)濟環(huán)境之下，探討的是政府經(jīng)濟相應管理職責施展的問題，政府需要充分展現(xiàn)出自身的政策引導作用，出臺充足的保障政策，以此來保證各項生產(chǎn)活動的順利進行，促進市場的建設(shè)和發(fā)展，具體來講，政府需要實現(xiàn)效率比較高的資源分配優(yōu)點，增強資本市場的相應培養(yǎng)，增快技術(shù)研究創(chuàng)新，建立金融保障制度，設(shè)定完善的相應的體系條款標準。

（二）技術(shù)和制度

增強新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)的相應研發(fā)以及推行運用，施展農(nóng)業(yè)技術(shù)的指引作用，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行相應的轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)合理有效的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)營形式，以此為基礎(chǔ)，行之有效地提升農(nóng)戶可獲得的經(jīng)濟收益，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟零散、規(guī)模小、粗放的缺點，轉(zhuǎn)換成規(guī)模化以及集中地相應生產(chǎn)經(jīng)營的模式。在體系設(shè)定層面，需要放眼于對于鄉(xiāng)村規(guī)定以及民俗制約的改革，并且引進當代文化的農(nóng)村治理構(gòu)造，合理的運用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系設(shè)定過程當中，合理的鏈接非正式與正式的體系，把當代農(nóng)業(yè)體系的建立和傳統(tǒng)鄉(xiāng)土相應中國的深度文化合理有效的結(jié)合到一起，農(nóng)民自身之間能夠進行優(yōu)良互動，切實的建設(shè)合理且順應我國農(nóng)業(yè)相對經(jīng)濟發(fā)展的當代化農(nóng)村相應治理制度。

（三）人才和服務

“鄉(xiāng)村振興不但需要錢，實際推動過程中還缺人?！币蚨@就要求鄉(xiāng)村振興負責人能夠全面強化在人才培養(yǎng)上的投入，整合地域的差別、產(chǎn)業(yè)的特征、專業(yè)需求，增強相應的知識訓練。貫徹縣、鄉(xiāng)、村相應常態(tài)化體系教育的工作體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相對發(fā)展的服務保證體制的建立，健全標準體系，發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。創(chuàng)建嚴謹?shù)谋Ｗo土地的紅線、保護農(nóng)業(yè)相應的發(fā)展能源；建設(shè)核心農(nóng)產(chǎn)品相應價格的保護制度，激勵農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)的主動性；優(yōu)良金融的相關(guān)服務，擴展正規(guī)金融相應的信貸涵蓋范圍；培育農(nóng)村電子商務主體，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營方式，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應發(fā)展的信息匹配度，推動農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

三、鄉(xiāng)村振興視域下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效策略

（一）增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技的革新

在科技知識的快速更迭的時代下，農(nóng)業(yè)科技逐漸成了市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的相應生產(chǎn)要素，在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應管理工作的過程中，就要增強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的革新，把更多科學發(fā)展的觀念以及優(yōu)秀的技術(shù)引進到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當中，帶給地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全新發(fā)展的相應推動力。首先，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本設(shè)備健全放在農(nóng)業(yè)科技革新的第一位置，一步步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的條件。其次，調(diào)節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造?！靶∞r(nóng)”思維在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應的發(fā)展過程當中根深葉茂，與此同時，也逐漸成了振興農(nóng)村策略實行的一大障礙。在以往的一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應發(fā)展把農(nóng)產(chǎn)品用作中心，發(fā)展方式比較單一、產(chǎn)品的構(gòu)造也過于簡單，已經(jīng)無法在順應振興農(nóng)村背景下對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應發(fā)展的全心的需求。這與目前的鄉(xiāng)村振興的實際要求是相去甚遠的，難以充分貼合目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展核心素養(yǎng)。所以在此后相當長的時間以內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重心需要獲得改變，需要積極地開發(fā)地方已有農(nóng)業(yè)資源，以此來彰顯地方特色，為地方的建設(shè)和發(fā)展帶來更多的財富。

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念嚴重落后，嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的進步，進而影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此在全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的同時，應當轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念。首先農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員經(jīng)濟管理理念落后并不是一蹴而就的，而是靠個人不斷轉(zhuǎn)變其管理理念的漫長全過程，所以管理部門應當組織專業(yè)人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員的有效培訓，在其意識到現(xiàn)行的經(jīng)濟管理已經(jīng)完全不同于之前，同時也不在沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，在最大程度上學會與時俱進，進而不斷更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念。其次在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念有效轉(zhuǎn)變的同時，不只是紙上談兵，而是在實踐中尋找理論，這就需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員在實際工作中，通過生產(chǎn)實踐的方式完全意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性，并深刻意識與完全理解轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念的重要性。

（三）改進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

在科學合理改進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的同時，應當全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，全面促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效及高質(zhì)量的穩(wěn)定性發(fā)展。因此有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；倪^程中，在同等收益較高的情況下，應當將生產(chǎn)成本降低在最小化，防止出現(xiàn)人力與物力的浪費情況。與此同時，將先進技術(shù)注入在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度當中，不斷改進與完善產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工方式，保障生產(chǎn)及加工有著方便與便捷的基本功能。另外，需要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售量，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度與體制完全加入在銷售評估中時，結(jié)合銷售情況對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工方面嚴格控制，完全注重市場規(guī)律，從而全面推出全新的銷售策略。

（四）推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

在新時期當中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應當完全適應新時期市場的發(fā)展需求與變化，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新方式存在著諸多原因，所以應當結(jié)合不同原因采用不同有效措施，進而全面推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新發(fā)展。除此之外，針對資金支持不足等問題，相關(guān)部門應當高度重視，不斷增加在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新方式資金的大力支持與投入。同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作人員應當充分利用政府給予的優(yōu)惠政策，在最大程度上給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（五）強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊建設(shè)

鄉(xiāng)村振興的建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟管理從事者的素質(zhì)有了全新的要求，管理從事者目前的管理能力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以后的發(fā)展有著較大的影響。所以，需要在實踐當中強化對團隊管理的建設(shè)，提升管理從事者的總體能力。針對管理從事者而言，需要定期做出培訓及教育，有關(guān)部門需要為其創(chuàng)造進修及經(jīng)驗溝通的機會，讓管理從事者能夠形成先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維，進一步熟知與掌握現(xiàn)代化的管理方法，強化自身的管理能力及其水平。針對技術(shù)從事者而言，應持續(xù)強化本身的業(yè)務素質(zhì)，增添并及時更新自己的專業(yè)知識，并且還應該深入到基層和農(nóng)田之中，更為接近于生產(chǎn)實際。另外，應創(chuàng)建合理化的人才升遷制度，提升人員的熱情，盡可能去發(fā)掘員工的潛力，增強其工作能力，借此實現(xiàn)預期的效果。

（六）引入產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展

在城市化腳步逐步加快的背景下，很多城市中的生活垃圾開始都轉(zhuǎn)移到周圍的鄉(xiāng)村去處理，并且一些城市中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也開始朝向鄉(xiāng)村發(fā)展，在生產(chǎn)當中出現(xiàn)的垃圾通常有著很嚴重的污染，這在很大程度上破壞了鄉(xiāng)村本身的自然環(huán)境，導致很多污染問題的出現(xiàn)，這和鄉(xiāng)村振興這個戰(zhàn)略恰恰相反，對此，管理從事者需要在綠色發(fā)展這個理念的指導之下創(chuàng)建新的鄉(xiāng)村發(fā)展計劃，努力建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明，同時引進產(chǎn)業(yè)鏈，借此來提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟收益。伴隨人們生活品質(zhì)的提升，人們開始重視精神層面與審美方面的追求，反城市化的情況逐漸普遍，農(nóng)家樂這類產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展證明了城市居民更想要來到鄉(xiāng)村去體驗生活，借此來緩解城市發(fā)展當中的壓力，鄉(xiāng)村的環(huán)境與風俗習慣，都是提升經(jīng)濟收益的有效保障，因此管理從事者需要盡量留下民俗文化，同時創(chuàng)建較好的環(huán)境氛圍，提升本地醫(yī)療與食宿服務的水平，借此來吸引城市居民來此觀光與消費，努力打造出一個旅游——消費——服務的產(chǎn)業(yè)鏈，借此類宣傳鄉(xiāng)村文化，同時完成特色農(nóng)產(chǎn)品的輸出，鄉(xiāng)村農(nóng)民的收入也能夠得以提升，以此來實現(xiàn)精準扶貧這個目標，讓鄉(xiāng)村振興這個戰(zhàn)略能夠踐行到位。

四、結(jié)束語

總而言之，在鄉(xiāng)村振興的背景下，改進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應的管理工作需要堅定不移地貼合社會主義發(fā)展進程，有效合理地應用健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學技術(shù)的革新，綜合地應用體系、政府以及市場這三個措施，并且在此前提下，持續(xù)的優(yōu)化管理戰(zhàn)略，達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展。