淺談國企員工在企業(yè)改制過程中的問題思考

張寶巖

（黑龍江省設計集團有限公司，哈爾濱 150056）

改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的漸進式發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深入，國有企業(yè)員工的個人思想認識在不斷變化，廣大員工越來越關心企業(yè)的發(fā)展，關注企業(yè)的長久穩(wěn)定和員工本身素質的提高。同時，員工的生活狀態(tài)、社會觀念、思想觀念都發(fā)生了巨大變化，表現(xiàn)出了不同的思想狀態(tài)，一些潛在的矛盾和問題日益凸顯，給企業(yè)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。今年是黑龍江省設計集團全面深化改革、推動設計集團高質量發(fā)展的關鍵之年，也是設計集團的管理提升年。為了更好地適應改革總體發(fā)展節(jié)奏，我們先后對省內外一些改制單位進行了走訪、調研，從員工的思想狀況和企業(yè)未來發(fā)展的趨勢，進行了大致的分析。

一、企業(yè)改制改革的背景

目前，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，同時產(chǎn)業(yè)轉型過程也更快了，市場發(fā)生了巨大的變化，國企改革是社會發(fā)展的大勢所趨，是時代進步的必然產(chǎn)物。在生存危機面前，國有企業(yè)紛紛走上改革的道路，這是一件涉及員工利益的大事，是具有重大影響的變革。

二、國企員工對改制改革了解的情況

通過走訪調研，絕大多數(shù)企業(yè)員工能積極主動轉變觀念，適應新常態(tài)，在面臨轉型發(fā)展的新浪潮時，可以迅速轉變觀念，使思想與時俱進。企業(yè)員工對深化改革、人力資源優(yōu)化配置等工作契合形勢，對單位改革創(chuàng)新中取得新突破、全力奪取提質增效持續(xù)發(fā)展新勝利充滿信心。對單位發(fā)展目標不清楚的員工所占比例較小，說明單位政策宣貫工作落實基本到位。

此外，還有部分企業(yè)員工認為，思想宣傳與生產(chǎn)經(jīng)營融合得不夠緊密，對于這部分企業(yè)員工的聲音，單位應更多關注，特別是關注基層宣貫活動落實中存在的問題與不足，必要時可以召開推進會，了解工作開展情況，改善工作的方式、方法。

絕大多數(shù)企業(yè)員工認為，其所在單位能及時將上級政策傳達到，員工認為在工作中遇到問題時反映問題的渠道暢通，企業(yè)員工與單位的交流渠道較為暢通，信息獲得途徑也比較多元化。這說明單位已經(jīng)搭建了較好的交流平臺，多數(shù)員工能較好地利用平臺反映訴求。但是，仍有少數(shù)員工表示本單位傳達上級政策時不夠及時，這也從一定程度上反映出部分單位工作上存在漏洞，也反映了工作中的責任落實不到位。

隨著傳播媒體的不斷豐富，企業(yè)員工獲得信息的途徑也越來越多樣化。目前，企業(yè)員工獲得本單位情況最多的渠道是通過會議傳達，通過內部網(wǎng)站新聞了解相關信息的員工占比不高，通過微博、微信等新媒體，宣傳欄，同事、朋友議論等方式的達到三成?？梢钥闯觯貏e值得注意的是，微博、微信等新媒體傳播途徑所占比例呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，因此更要用好新媒體陣地。會議傳達這種傳統(tǒng)的傳播途徑仍是占比最大的選項，因此在用好新媒體的同時，傳統(tǒng)傳播方式的力度也要繼續(xù)加強。

企業(yè)員工對改革政策認識需進一步加深。92 %的企業(yè)員工對目前的考核政策比較了解，大多數(shù)企業(yè)員工對單位人力資源優(yōu)化配置工作表示理解和支持，極少數(shù)表示無所謂或不支持。在影響人力資源優(yōu)化配置的因素中：對未來有迷?？捶ǖ膯T工占比較大，位居榜首；另外，工作壓力和工作量也占一定比例。員工對人力資源優(yōu)化工作的認識還需進一步加強，還需加大正面典型宣傳力度，讓員工進一步支持參與。

三、改革對員工思想狀況的雙面影響

國企改革是大勢所趨，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。改革必然會沖擊個人的切身利益，職工在改革中會有這樣或那樣的困惑，有好的一面，也有不好的一面。

（一）政治覺悟和參政意識力度加強，對國家發(fā)生的大事更加關注

通過調研，許多國企員工對正在發(fā)生重大的政治事件都體現(xiàn)出極大的關心興趣。國企員工對當前的世界宏觀局勢更加關注，對國家的對內對外政策，以及在國際社會上不可替代的功能更加關切。從員工想法的反應能夠看到，絕大多數(shù)員工都能意識到，只有國家的綜合國力不斷攀升，才能加大在國際上的大國影響力。

（二）國有企業(yè)員工的就業(yè)觀、擇業(yè)觀不斷變化

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)員工的工作方法、生活方式和思維方式，也在不間斷地發(fā)生明顯的變化。其中最主要的一種特征就是在就業(yè)上能夠客觀對待所選職業(yè)和所需崗位，能夠正視自己的能力水平，客觀實際地面對現(xiàn)實。在選擇職業(yè)上更看重個人價值的體現(xiàn)，注重個人職業(yè)生涯的走向，積極尋找適應適合個人發(fā)展的環(huán)境。企業(yè)員工的競爭、參與、選擇、定位意識正在不斷增強。

（三）大多數(shù)企業(yè)員工仍能從大局出發(fā)

廣大企業(yè)員工對改革開放以來取得的成績是有目共睹的，對黨的指導策略是堅決擁護的，絕大多數(shù)企業(yè)員工對改革開放和國企改革改制的成績毋庸置疑，對國家改革成效的認同感在不斷增強。即便在經(jīng)濟效益不景氣的企業(yè)中，員工也沒有因為單位遇到的發(fā)展難題和阻力而忽視改革的實際成效，對國家的對外開放成果都能夠進行比較公正的評判。

（四）對企業(yè)改制改革的心理承受能力強大了

現(xiàn)代社會競爭的日益激烈和改制改革的持續(xù)拓展，使大部分國企員工的想法活躍，心態(tài)素質方面的應對能力加強了，國企員工都能認識到改革改制是適應社會發(fā)展的需要，是釋放產(chǎn)能和平衡生產(chǎn)能力、適應我國特有的市場經(jīng)濟發(fā)展的必然需要，也是個人體現(xiàn)價值、發(fā)揮聰明才智的途徑。

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展架構的調整和國有企業(yè)轉企改制速度的加快，同企業(yè)員工緊密相關的突出問題也在不斷增多，許多問題也促使員工產(chǎn)生各種各樣的思想和情緒上變化波動。企業(yè)員工內心深處的一些比較敏感的問題也逐漸暴露出來，甚至有些問題會引發(fā)員工的思想扭曲和心態(tài)不平衡。

（1）在深化體制改革和市場經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，部分企業(yè)員工缺乏政治追求，認為理想和現(xiàn)實差距過大，只看重個人實際生活，崇尚“金錢萬能論”，把個人財富的多少作為衡量個人價值大小的坐標或準繩。部分企業(yè)員工工作不踏實，總想找國家政策法律法規(guī)的空當；部分企業(yè)員工，特別是青年員工把“四風”奉為時尚，不正確看待自己的人生意義，只局限于追求物質享受，對自我缺乏系統(tǒng)認識，吃喝玩樂、隨波逐流，只注重眼前的世界，沒有看到未來的世界。

（2）隨著改革的深入，企業(yè)原來提供給職工的住房分配、高額補貼等各種補貼相繼取消，我們的社會保險保障機制體制還有待進一步提高，部分國企員工對此非常憂慮。同時，生活物資上漲過快、貧與富的距離嚴重、誠信誠實缺乏等現(xiàn)象，也使企業(yè)的員工非常煩惱。

（3）在當下的國有企業(yè)中，有一部分企業(yè)員工存在著依靠的心態(tài)。甚至有一些國企領導干部和老員工未能轉變思想觀念，他們中的一些人仍然錯誤地認為自己進入了國家的企業(yè)就高枕無憂了，就是找到了“鐵飯碗”，國有企業(yè)就必須對他們負責一輩子。

（4）社會發(fā)展衍生出的一些現(xiàn)象，如大力度的改革，對國企員工的心理促動也是比較大的。在擇業(yè)就業(yè)選擇上，他們既滿足于國企工作的安全性和穩(wěn)定性，又向往改革后的福利結構；在個人得失的看待上，這些人早已習慣了“群體生活”，又沒有勇氣去打碎它從而承擔相應的風險；在企業(yè)選人用人上，他們的競爭意識只停留在想法上，而沒有落實到行動中；在生活方式和工作選擇上，受固有觀念的沖擊，政治、經(jīng)濟、地域、人際關系等因素，都會使他們產(chǎn)生許多心理沖突。

四、員工思想波動原因分析

（1）國企的體制改革的最終方向是按照中國特色的經(jīng)濟模式發(fā)展要求，建立適應社會主義經(jīng)濟的發(fā)展體系，國企改革關系到企業(yè)與國家資產(chǎn)產(chǎn)權關系的梳理、員工與企業(yè)的關系等眾多問題的變化調整，是責任、義務、人際的重新洗牌，矛盾重重，這也將對企業(yè)人員的生產(chǎn)生活產(chǎn)生巨大沖擊。通過調研，有的企業(yè)還拖欠員工的養(yǎng)老、工傷醫(yī)療、失業(yè)等社保問題，企業(yè)員工對改革有顧慮，這也是人之常情，但這也間接導致員工的支持和參與度降低。

（2）部分國企員工對自身企業(yè)改革的必要性、重要性認識不清晰，沒有直觀看到企業(yè)改革最終要進行產(chǎn)業(yè)結構調整，社會主義體制下的經(jīng)濟發(fā)展框架就要求持續(xù)推動改革，組織結構調整就要人事用工、分配制度改革，讓生產(chǎn)關系更加契合生產(chǎn)能力，政治更要適應經(jīng)濟發(fā)展這一規(guī)律的社會發(fā)展要求。因而，造成了員工對企業(yè)改革的不理解，甚至有抵觸情緒。

（3）資產(chǎn)置換和國企人員身份轉變是產(chǎn)業(yè)結構調整的核心。國有資產(chǎn)以什么方式繼續(xù)存在，企業(yè)勞動力供大于求還是供過于求。這些急需解決的問題，也是引發(fā)企業(yè)員工思想變化的根本所在。

（4）一些年齡偏大、學歷不高和勞動能力偏低的國企員工在改革中受到的沖擊會更大。改革后，他們的個人收入會相對降低，利益受損，利益的多重性和經(jīng)濟來源差距的不斷拉大。這終將導致不同文化、觀念和道德品質相互交織，使國企員工思想由單一向多元轉變，這部分人群的心態(tài)容易產(chǎn)生動蕩。

五、對國企改革改制的建議

（1）要緊緊抓住經(jīng)濟轉型的歷史機遇，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，開展不同形式的改革宣傳，加大思想宣傳工作力度和工作指導?？梢砸愿闹茖ｎ}討論會的形式開展工作，讓員工進一步解放思想、實事求是、看清形勢、轉變觀念，從個人和集體的利益出發(fā)，全面做到思想大解放。只有這樣，企業(yè)才能大發(fā)展，讓企業(yè)職工樹立起與經(jīng)濟發(fā)展相匹配的價值理念，提升員工對國企改制的心理承受意識。

（2）要科學策劃，標準規(guī)范進行改制改革，使國企改制順利進行，不留“后遺癥”，做到涉及員工的事情都要跟蹤到底。依照法律和規(guī)范有序操作，在保障國有資產(chǎn)不流失的前提下，在改制的具體細節(jié)上下功夫，保障員工權益，做到企業(yè)平穩(wěn)過渡。改制企業(yè)的發(fā)展和生存方向，就是要轉變經(jīng)營機制、調整產(chǎn)權制度，通過改制促進企業(yè)快速大發(fā)展。效益提高了，企業(yè)員工的相應待遇有保障了，企業(yè)員工的思想就會比較穩(wěn)定，就會對企業(yè)產(chǎn)生認同感、歸屬感，形成干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

（3）要時刻保護企業(yè)員工的個體地位。堅持以人為本，一切以現(xiàn)實狀況和人員自身利益為根本，努力解決員工的生活難題，不斷增加他們的實際收入，改善他們的生存環(huán)境，想方設法讓個人的價值得到充分的彰顯。只有不斷尊重企業(yè)員工的主人翁地位，激發(fā)和調動員工的創(chuàng)造性、積極性，給基層職工創(chuàng)造一個快樂生活、辛勤勞作的環(huán)境，才能激發(fā)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的活力。

（4）要確保國企員工隊伍的穩(wěn)定。

首先，要最大限度地確保大多數(shù)國企員工的合法利益不受損。國有企業(yè)各項改革措施的出臺，不可避免會觸碰某些人的利益，要聽取企業(yè)員工群眾的想法，確保國家的資產(chǎn)不貶值。實現(xiàn)改革后的企業(yè)健康有序發(fā)展，做到企業(yè)員工合法權益的保障工作，把企業(yè)員工待遇和再就業(yè)作為重要工作，進行反復比對，制定積極穩(wěn)妥的改制方針和員工安置方法。

其次，要加強調查研究，歸根結底，找準改革改制中的疑難雜癥。改革是為了企業(yè)更好更快發(fā)展，為了國企員工的明天會更好，而職工最大的思想障礙就是個人的薪酬待遇、就業(yè)、社保和改制單位如何發(fā)展等問題。面對問題，國企的領導者要嚴格宣貫落實改制的大方向和精神導向，不能有誤區(qū)，做好職工的思政工作和反復調研內容，來化解企業(yè)員工的思想包袱。

再次，要健全用人機制。要加強國企員工崗位技能培訓，提高國企員工的專業(yè)技能和綜合素質。要選好人、用好人，將專業(yè)能力強的技術人員選用到關鍵職位上來，提高企業(yè)員工的工作熱情，打造向典型學習的學習氛圍，推動企業(yè)各項工作有效進行。同時，要及時吸納企業(yè)所需要的各方面的精英人才，形成人才和企業(yè)發(fā)展理念相匹配的用人制度，不斷推進企業(yè)發(fā)展。

最后，要積極穩(wěn)妥地安排富余人員。改革最大的問題，也是最棘手的問題就是安置剩余勞動力。改革與機構縮減整合是不可分割的整體，要統(tǒng)籌推進，這些人員也是心理波動最大的，要做到“改革不丟飯碗”，多方舉措安排職工再就業(yè)，讓國企員工能夠感受到改革發(fā)展的紅利。這是改革改制無法避開的問題，也是必須跨越的障礙。

（5）要加強企業(yè)員工在思想認識上的一致性，又要體現(xiàn)相互之間的差異化。思想政治工作的根本出發(fā)點就是堅持思想統(tǒng)一，區(qū)別和尊重差異。職工與群眾之間、員工與部門之間、部門與部門之間存在著許多對思想和行為在認識上的差異。企業(yè)人員包括生產(chǎn)人員、銷售人員，又包括管理人員和科研人員。他們的工作崗位不同，知識層級、個性偏好、能力水平也不同，對利益的追求更加不同。在不斷深化改革的過程中，企業(yè)的經(jīng)營機制和管理模式不斷升級，職工思想活動的個體性、動態(tài)性、多樣性明顯增強。要最大限度地打造一個能使職工發(fā)揮能力、實現(xiàn)自我價值的展示平臺，創(chuàng)建集團結、互助、民主、和諧于一體的組織結構，提高員工的自覺參與意識，滿足員工的“參與感”。在人才競爭激烈的今天，只有擁有高素質的人才隊伍，企業(yè)在競爭中才能有自己的發(fā)展空間。

（6）要打開企業(yè)與員工對話的通道，讓企業(yè)員工正面反映訴求。在現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境下，要保證工作效力第一位，但更要兼顧勞動和收入，使之成正比，解決從業(yè)人員勞動報酬差距過大的現(xiàn)象，理順不平情緒，消除企業(yè)發(fā)展的隱患，清除安全隱患。在企業(yè)內部，要暢通渠道，全方位地收集企業(yè)員工對工作、生活等方面的想法，用心、用情地給予解決。辦事要公正、公平、公開，努力創(chuàng)造和諧的人際關系和工作環(huán)境，使企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。

（7）要不斷建設企業(yè)文化。企業(yè)的文化體系是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的精神，是企業(yè)長遠發(fā)展的精神動能，也是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實施的有效支撐。文化的整合和價值觀的統(tǒng)一，對進一步提升和打造企業(yè)品牌影響力和區(qū)域影響力有著不可估量的作用。

在當前的社會環(huán)境中，國企員工面臨著價值觀念變化的巨大沖擊，企業(yè)要注重企業(yè)文化的建設，要用精神文化塑造一種行為準則、社會觀念和道德準則，涵養(yǎng)國企職工的幸福指數(shù)和積極心態(tài)。樹立企業(yè)員工高尚品格和主體精神，使企業(yè)員工有一種企興我榮、企衰我恥的榮譽感和責任感。

結 語

把握大局方向，國企改革的總體發(fā)展方向是不斷適應社會主義市場經(jīng)濟體制高速發(fā)展的趨勢，改革帶來的陣痛是不可避免的，風險也是客觀存在的，希望國企的改制改革在兼顧國有資產(chǎn)不流失、經(jīng)濟效益不下滑、職工利益不受損、社會結構更穩(wěn)定的前提下，探索出一條更適應中國經(jīng)濟發(fā)展的特色道路。