鄭州市推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的路徑研究

孫 強(qiáng) 李奇坤

（鄭州理工職業(yè)學(xué)院，鄭州 450000）

引 言

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民、各行各業(yè)艱難拼搏，力挽狂瀾，在疫情進(jìn)入以“外防輸入，內(nèi)防反彈”為主的常態(tài)化疫情防控的局勢下，努力降低經(jīng)濟(jì)損失。同時，我國當(dāng)前發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)：自2008年美國次貸危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退；而2020年的新冠肺炎疫情，使全球化產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步分崩離析。我國作為經(jīng)濟(jì)全球化的受益方，經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)高歌猛進(jìn)，這得益于經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)的策略。我國和世界其他經(jīng)濟(jì)體風(fēng)雨同舟，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊陷入衰退之際，我國的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)正在不斷發(fā)展。

一、鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2012年，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有了綱領(lǐng)性文件。國家確立的河南省區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，即以鄭州大都市區(qū)為核心，同時結(jié)合焦作、許昌、開封、洛陽、新鄉(xiāng)等城市，輻射全省經(jīng)濟(jì)，驅(qū)動省內(nèi)省際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋豫、晉、魯、徽、皖，經(jīng)濟(jì)總量僅次于長三角、珠三角、京津冀及長江中游城市群，為全國經(jīng)濟(jì)第五增長極。近年來，鄭州市借助中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，引進(jìn)來、走出去，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的穩(wěn)步推進(jìn)。

2020年，鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)。經(jīng)初步核算，全市生產(chǎn)總值在2020年達(dá)到了12 003億元，同比增長3 %，增速分別高于全國以及全省0.7 %和1.7 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加156.9億元，增長0.9 %；第二產(chǎn)業(yè)增加4 759.5億元，增長4.5 %；第三產(chǎn)業(yè)增加7 086.6億元，增長1.7 %。同時，物價穩(wěn)定可控，居民人均可支配收入顯著提升，同比增長3.7 %，形成了經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)、穩(wěn)中向上的良好發(fā)展態(tài)勢。在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持和省市的共同努力下，鄭州市的影響力、帶動力和美譽(yù)度持續(xù)提升，為鄭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了深層次的驅(qū)動力。

近年來，鄭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。鄭州市通過設(shè)立20億元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助推互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)加速與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。軟通動力、?？低暤三堫^企業(yè)和中國科學(xué)院過程工程研究所等科研機(jī)構(gòu)順利入駐。總投資846.7億元的79個新基建重點(diǎn)項(xiàng)目開建，新華三智慧計算終端全球總部基地、中國長城（鄭州）自主創(chuàng)新基地等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，鯤鵬生態(tài)軟件小鎮(zhèn)初具規(guī)模。5G基站實(shí)現(xiàn)市區(qū)、縣城全覆蓋?！俺鞘写竽X”一、二期建成投用，智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療等14個領(lǐng)域118個應(yīng)用場景上線運(yùn)行，我市成為全國場景應(yīng)用最多的數(shù)字化運(yùn)營城市。借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮，在全國的省會城市中，鄭州市的經(jīng)濟(jì)增長地位日益穩(wěn)定?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為新型的“大國重器”，助力鄭州經(jīng)濟(jì)搭上高鐵“復(fù)興號”，進(jìn)入發(fā)展快車道。《2019城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報告》中指出，鄭州市厚積薄發(fā)，后來居上，進(jìn)入“數(shù)字城市”前10強(qiáng)。

二、鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）人才問題

首先，鄭州市的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員及相關(guān)的科研人才數(shù)量，同當(dāng)前世界主要經(jīng)濟(jì)體的大城市和我國一線城市相比數(shù)量較少。21世紀(jì)人才最“貴”，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主要標(biāo)桿的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對相關(guān)從業(yè)者求賢若渴。近年來，各大城掀起“搶人大戰(zhàn)”。2019年，深圳、南京、常州、西安、武漢等城市，紛紛放寬戶籍準(zhǔn)入門檻，鄭州市也開啟了基于實(shí)施開放創(chuàng)新“雙驅(qū)動”戰(zhàn)略的“智慧鄭州”人才引進(jìn)計劃。鄭州市計劃用5年左右的時間，重點(diǎn)引進(jìn)掌握核心技術(shù)資源的領(lǐng)軍人才，引進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊等舉措。通過放寬戶籍限制，增加購房補(bǔ)貼和月度人才補(bǔ)貼，給予留鄭人才補(bǔ)助，緩解其生存壓力。然而，鄭州市的教育不均衡、不公平問題依然存在，人均教育水平的提高任重道遠(yuǎn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)等相關(guān)問題凸顯。雖然鄭州市高校在校生人數(shù)較多，但是鄭州市的“雙一流”高校僅有鄭州大學(xué)一所，對其他地區(qū)人才的吸引力較弱，人才流失現(xiàn)象明顯。

（二）轉(zhuǎn)型問題

鄭州市正在經(jīng)歷實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的陣痛。我市的輕工業(yè)在早年間業(yè)已經(jīng)沒落，煤炭、電解、鋼鐵等高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩的行業(yè)占實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比重日漸下滑，鄭州市的實(shí)體經(jīng)濟(jì)青黃不接。在本地人才外流、人才引進(jìn)不足的背景下，我市還沒有形成新興產(chǎn)業(yè)集群，沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支柱。相比于互聯(lián)網(wǎng)對長三角地區(qū)企業(yè)的加速催化而言，鄭州市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對于互聯(lián)網(wǎng)的這一重要加速工具的應(yīng)用顯得捉襟見肘。

以鄭州富士康為例。富士康雖然已成為業(yè)界遙遙領(lǐng)先的代工商，但是由于人力成本近年來快速增長，富士康的盈利模式、盈利能力依然停留在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的桎梏中。如何借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在21世紀(jì)對制造加工企業(yè)的深度賦能，成為富士康需要重點(diǎn)考慮的課題。對于鄭州市而言，能否讓富士康“既來之則安之”，能不能讓企業(yè)內(nèi)的員工擁有更多的滿足感和獲得感，實(shí)現(xiàn)員工在企業(yè)內(nèi)職業(yè)晉升渠道里的良性發(fā)展，讓鄭州市為富士康這個“外來的媳婦”量體裁衣，把日子過紅火，還有待商榷。

以宇通客車為例。在傳統(tǒng)的汽車制造廠商在現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)力帶來的“造車新勢力”跑馬圈地、咄咄逼人的背景下，宇通客車由于自身的業(yè)務(wù)較為單一、產(chǎn)能提升水平較低，在新能源汽車方面研發(fā)能力較弱，在電池、電機(jī)、電控等主要零部件上的渠道溢價能力較低，其綜合競爭力已然不足。受到疫情影響，人員流動受阻，旅游業(yè)發(fā)展陷入停滯，客車市場需求減少，行業(yè)盈利能力下降，導(dǎo)致客車市場萎靡不振，下行壓力不斷加大。加之客車行業(yè)政策大幅調(diào)整，導(dǎo)致宇通客車高端產(chǎn)品推進(jìn)不及預(yù)期。經(jīng)初步測算，該企業(yè)2020年度股東凈利潤同比減少14億元左右，降幅過半，出口銷量同比也有所下降。而同時期，蔚來汽車、理想汽車、小鵬汽車等新能源、新概念的汽車品牌依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，均創(chuàng)下銷量的新高。鄭州市的傳統(tǒng)車企如何借助互聯(lián)網(wǎng)這一新興工具實(shí)現(xiàn)突圍破局，效仿造車新勢力，改變傳統(tǒng)思維，擁抱互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)彎道超車，依然讓人拭目以待。

三、互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合路徑探究

（一）實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，形成區(qū)域創(chuàng)新增長極

在未來，鄭州市必須加大基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新基建。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐下，引入北京、上海、廣州、深圳等超一線城市的互聯(lián)網(wǎng)基因，加速本地原有企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。在目前鄭州市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不足的形勢下，引進(jìn)較為成熟的互聯(lián)網(wǎng)公司和企業(yè)，以及科研院所和領(lǐng)軍團(tuán)隊，落實(shí)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用，增加對相關(guān)企業(yè)的財政、稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，讓本地企業(yè)和外來企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的加速孵化下，形成“頭部效應(yīng)”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化體系。同時，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，提質(zhì)增效，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施高質(zhì)量項(xiàng)目招商計劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接平臺。結(jié)合鄭州市本地的人才公寓建設(shè)、人才引進(jìn)計劃、人才補(bǔ)貼政策，讓人才安居樂業(yè)，形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成具有裙帶效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，成為新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”城市。

（二）各行各業(yè)火力全開，全面擁抱互聯(lián)網(wǎng)熱潮

當(dāng)前的要務(wù)之一就是讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入傳統(tǒng)行業(yè)，在方方面面產(chǎn)生巨大變革，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，并對相關(guān)行業(yè)實(shí)行政策傾斜和稅收優(yōu)惠，在當(dāng)前的新零售、線上教育等領(lǐng)域不斷探索，扶植新興的基于互聯(lián)網(wǎng)接單實(shí)行眾包的線下服務(wù)業(yè)。在數(shù)字鄭州的發(fā)展理念下，強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)作為渠道，為企業(yè)開拓銷路，為校企合作鋪平道路，為各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+改造”按下“加速鍵”。依托“一帶一路”的政策優(yōu)勢，積極融入全球化。在互聯(lián)網(wǎng)的加持下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變并“出圈”“出?！?，實(shí)現(xiàn)鄭州數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)。

（三）打造國際綜合交通樞紐門戶

鄭州的中心城市地位已經(jīng)確立，交通樞紐作用日益凸顯。對外開放實(shí)現(xiàn)重大突破，深度融入“一帶一路”建設(shè)，中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)探索創(chuàng)新不斷突破，國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地、參與國際合作高地“一門戶、兩高地”的對外開放體系加快完善，鄭合、鄭太、鄭萬高鐵河南段先后建成投用，“米”字形高鐵網(wǎng)基本成型，四條“絲綢之路”不斷拓展延伸，航空貨郵吞吐量躍居全國機(jī)場第六位，進(jìn)出口額穩(wěn)居中部城市首位。下一步，鄭州航空港區(qū)亟須增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加快新鄭機(jī)場的改造擴(kuò)建，形成航空和高鐵、地鐵、城際鐵路的無縫連接。在理論層面，鄭州市需要深入學(xué)習(xí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》這一指導(dǎo)性文件，加快融入國家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。鄭州市需要進(jìn)一步強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)物流中心的建設(shè)，打造鄭州國際航空樞紐的新角色，引進(jìn)吸收國內(nèi)外先進(jìn)物流配送企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將鄭州市打造成為國家乃至國際物流交通的新興核心樞紐。在亞歐貨物物流運(yùn)輸方面，增加中歐班列（鄭州）的開行班次，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額的長效增加，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完成自貿(mào)區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，顯著降低鄭州通向世界主要國家和地區(qū)的物流成本。

（四）提升城市品位，建設(shè)數(shù)字鄭州

加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)改造、電力網(wǎng)絡(luò)改造、老舊小區(qū)改造，推進(jìn)電視、電話、電信三網(wǎng)融合，全面實(shí)現(xiàn)三大運(yùn)營商相互間的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，讓老百姓切實(shí)體會到在互聯(lián)網(wǎng)加持下各行各業(yè)的嶄新面貌。加快推進(jìn)鄭州市白天和夜間停車場停車位的規(guī)劃工作，結(jié)合ETC（電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車聯(lián)網(wǎng)自動扣費(fèi)，方便百姓出行生活。改變“鄭州鄭州，天天挖溝”的刻板印象，改善城市主體面貌，推進(jìn)城市文明建設(shè)，加速推進(jìn)新興都市圈建設(shè)，讓鄭州躋身數(shù)字治理一線城市。

（五）實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”疫情防控

鄭州市基于疫情常態(tài)化防控工作，吸收其他城市疫情防控的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，外防輸入，內(nèi)防反彈。在疫情防控方面，數(shù)字防疫二維碼、大數(shù)據(jù)出行碼的身份驗(yàn)證和城市間的互通互認(rèn)，方便百姓出行生活，讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)真正做到服務(wù)于民。借助面部識別、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在春運(yùn)返程、黃金周返程高峰期，使用非接觸式測溫方式，在人流密集場所進(jìn)行人群體溫快速測量，精準(zhǔn)識別體溫異常的旅客。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以及近年來我國的超級計算機(jī)領(lǐng)域的發(fā)展，可以對病毒進(jìn)行基因測序，從而找到變異規(guī)律。在研制病毒疫苗的進(jìn)程中，使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和超級計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行基因測序、新藥研發(fā)等工作，來提高科研機(jī)構(gòu)疫苗的研發(fā)效率。在具體的新冠疫情病人案例中，使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合最新的5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)專家的遠(yuǎn)程會診，實(shí)現(xiàn)云端數(shù)據(jù)處理，以及異地醫(yī)生的視頻對話。在疫情防控中借助云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行合理化建議和決策，以及流行病學(xué)調(diào)查。借助實(shí)時可視化數(shù)據(jù)展現(xiàn)疫情態(tài)勢，以及大數(shù)據(jù)的歸集和分析，對疫情相關(guān)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控防范，對市委市政府針對疫情態(tài)勢的綜合研判和決策部署，提供最大限度的幫助。

四、總結(jié)和展望

結(jié)合《中國城市數(shù)字治理報告（2020）》，鄭州市全面擁抱互聯(lián)網(wǎng)改造熱潮，現(xiàn)已位列全國第7位。在鄭州當(dāng)?shù)匕傩盏恼J(rèn)知里，日常生活已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)徹底改變。在公交地鐵出行上，我們可以用支付寶、微信、云閃付掃碼支付。伴隨全國首個智慧機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)和高速公路信用通行，以及智慧物流、智慧交通樞紐的建設(shè)，老百姓的出行十分便利。結(jié)合“鄭好辦”App的數(shù)字化便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了水電煤氣一站式生活繳費(fèi)，并且將社保、醫(yī)保和機(jī)動車、不動產(chǎn)等相關(guān)的電子憑證完成了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化認(rèn)證，將公積金服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)融合在一個程序里，所見即所得，手觸即達(dá)。鄭州市深入踐行網(wǎng)上群眾路線，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)和社會民生方方面面的滲透和改變。以前“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象越來越少，現(xiàn)在更多的是群眾通過手機(jī)App一鍵式辦理，方便快捷，共享互聯(lián)網(wǎng)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，讓互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用最大化，在全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，每一個人都不掉隊，每一個群眾都能夠搭上奔向小康社會的“復(fù)興號”高鐵列車。

結(jié) 語

隨著互聯(lián)網(wǎng)深入各行各業(yè)的方方面面，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄭州市城市建設(shè)的加速作用，鄭州市上線“城市大腦”，宣布成為全國首個全場景數(shù)字化運(yùn)營城市。鄭州市的城市發(fā)展的速度越來越快，接受的挑戰(zhàn)越來越多。隨著未來更加智慧、便捷、高效的生活撲面而來，借助互聯(lián)網(wǎng)這個信息高速公路，鄭州市在未來大概率能夠成為在全省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的排頭兵。在未來，我們有理由相信互聯(lián)網(wǎng)可以成為助力鄭州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄭州市經(jīng)濟(jì)騰飛，大力增強(qiáng)鄭州市綜合競爭力的重要抓手和強(qiáng)大工具。