創(chuàng)新高?；鶎狱h支部建設(shè)的路徑研究

王 潔

（重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，重慶 400000）

高校黨建工作是辦好中國特色社會主義大學(xué)的“壓艙石”。高校必須從基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵，創(chuàng)新工作方法，明確工作方向，探索構(gòu)建一條優(yōu)化基層黨支部建設(shè)的路徑。

一、創(chuàng)新高?；鶎狱h支部建設(shè)的重要性和必要性

（一）創(chuàng)新高?；鶎狱h支部建設(shè)是加強基層組織建設(shè)的重要舉措

黨的十九大報告指出，加強基層黨組織建設(shè)，要重點提升組織力，突出政治功能，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。高?；鶎狱h支部是高校黨組織建設(shè)的前沿陣地，是黨在高校發(fā)揮作用和開展工作的戰(zhàn)斗堡壘，是黨和群眾密切聯(lián)系與溝通互動的橋梁，是黨走近群眾、傾聽群眾聲音的重要渠道，是群眾認識黨和了解黨的形象的一扇窗。只有創(chuàng)新高?；鶎狱h支部建設(shè)，才能做好黨的工作、傳達好黨的思想、落實好黨的政策。

（二）創(chuàng)新高?；鶎狱h支部建設(shè)是提升黨員素質(zhì)的有利保障

高校基層黨支部擔(dān)負著教育黨員、監(jiān)督黨員和管理黨員的職責(zé)，同時擔(dān)負著組織群眾、宣傳群眾和凝聚群眾的責(zé)任。黨員的先進性和示范性強不強，關(guān)鍵在黨支部；群眾的認可度和凝聚力高不高，關(guān)鍵在黨支部。只有創(chuàng)新高校基層黨支部建設(shè)，提高黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和向心力，才能為廣大師生黨員的素質(zhì)能力培養(yǎng)構(gòu)筑一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)廣大師生黨員自覺自發(fā)地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、高?；鶎狱h支部建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)新力不足，“三會一課”質(zhì)量不高

大多數(shù)高?；鶎狱h支部的成員組成復(fù)雜，多為行政人員、專任教師、學(xué)生黨員等共同組成一個支部。專任教師在校工作時間不固定，活動空間靈活度較高，大大加強了黨支部對教師黨員管理和組織的難度，組織生活的時間和空間難以保障。并且，部分高校基層黨支部缺乏主動革新、提升“三會一課”質(zhì)量的動力，學(xué)習(xí)方式單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥，黨員主動學(xué)習(xí)的積極性不高，黨支部的學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。部分黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高，角色意識不強，重形式而不重實效，抱著被動完成工作任務(wù)的心態(tài)，沿用陳舊老套的工作方法，致使黨支部活動缺乏感染力和吸引力。

（二）信服力不夠，黨員教育管理質(zhì)量不高

高校基層黨支部在黨員的教育和管理中發(fā)揮著主體作用，必須把好培養(yǎng)和教育黨員的每一道關(guān)卡。目前，多數(shù)黨支部在學(xué)生黨員的發(fā)展培養(yǎng)教育中，從思想認識、學(xué)習(xí)成績和工作表現(xiàn)等維度入手，缺乏具體的量化指標(biāo)，各個黨支部之間的標(biāo)準(zhǔn)會存在偏差，致使學(xué)生黨員質(zhì)量良莠不齊。黨支部缺乏獎懲機制，部分教師黨員過于看重與自身利益相關(guān)的教學(xué)和科研工作，對黨組織的活動參與積極性不高，組織性和紀(jì)律性不強，沒有發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

（三）凝聚力不強，服務(wù)保障機制不健全

高?；鶎狱h支部數(shù)量較多，學(xué)校的場地資源又有限，大多數(shù)黨支部都沒有固定的活動場所，出現(xiàn)多個支部分批次、分時段輪流使用一個活動場地的現(xiàn)象。且高校黨支部的活動經(jīng)費有限，導(dǎo)致很多活動無法開展，這嚴(yán)重阻礙了黨支部組織和開展活動的積極性和創(chuàng)造性。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)群眾的工作做得不夠深入，與黨員之間的溝通交流未形成常態(tài)化，對黨員的思想動態(tài)掌握不夠深入，對黨員的實際困難把握不夠及時，未能讓黨員感受到黨支部的溫暖，致使黨員對支部的認可度和向心力不足。

三、創(chuàng)新高?；鶎狱h支部建設(shè)的路徑

（一）“三會一課”質(zhì)量提升計劃

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，更是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強黨員教育的重要制度，關(guān)系到黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨組織需要轉(zhuǎn)變工作思路，以規(guī)范制度、創(chuàng)新方式為切入點，不斷增強“三會一課”的吸引力和感染力，提升“三會一課”的質(zhì)量，激發(fā)黨組織的生機與活力。

1.學(xué)習(xí)教育制度化，全面規(guī)范黨員學(xué)習(xí)習(xí)慣

黨支部不僅要持續(xù)全面推進“兩學(xué)一做”“三會一課”“不忘初心、牢記使命”主題教育等學(xué)習(xí)教育制度常態(tài)化，更要從黨支部師生黨員的實際情況出發(fā)，進一步細化支部黨員大會、支部委員會和上黨課等三個版塊的具體管理制度，全面規(guī)范黨員的學(xué)習(xí)習(xí)慣。支部黨員大會管理制度包括：嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，規(guī)定請假次數(shù)，設(shè)置臺賬，支委負責(zé)記錄，定期通報情況，最終結(jié)果與黨員年度考核掛鉤。支部委員會管理制度包括：支委成員要明確職責(zé)劃分，制訂工作計劃，定期召開支委會，匯報所負責(zé)版塊的情況，并在民主生活會中圍繞所負責(zé)的版塊進行述職。黨課管理制度包括：支部書記帶頭講黨課，支部成員每年至少講一次黨課。在黨課課件制作、內(nèi)容選定、講授時間、講授方式等方面應(yīng)該做適當(dāng)?shù)囊?guī)范性要求。

2.學(xué)習(xí)方式多樣化，全面提升黨員學(xué)習(xí)效果

黨支部的教師黨員和學(xué)生黨員應(yīng)分別以教研室和專業(yè)為單位成立“學(xué)習(xí)小組”，支部委員會成員為一個小組，每個“學(xué)習(xí)小組”選定一個小組長。在組織生活學(xué)習(xí)中，支部委員會成員輪流組織學(xué)習(xí)，各“學(xué)習(xí)小組”派一名代表發(fā)言，其余成員也可主動發(fā)言，剩下的成員在會后將學(xué)習(xí)的心得體會發(fā)在支部微信群或QQ群中。每月安排一個“學(xué)習(xí)小組”開設(shè)一期“學(xué)習(xí)講堂”，小組成員擔(dān)任“主講人”，人數(shù)不限，形式不限，帶領(lǐng)支部成員一起讀原著、學(xué)原文、悟原理。每月做一期“學(xué)習(xí)簡報”，匯總近期學(xué)習(xí)任務(wù)，梳理學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)布支部近期工作安排等，讓學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活化，幫助黨員充分利用碎片化時間學(xué)習(xí)并掌握支部工作動態(tài)，全面提升黨員理論素養(yǎng)。在黨課方面，在“學(xué)習(xí)小組”的基礎(chǔ)上，教師黨員可引入“課程思政”的理念，結(jié)合教研室情況，挖掘?qū)I(yè)教育中的思政育人因素，講一堂“特色黨課”。每次講課人數(shù)可為1～3人，講完以后各小組派代表進行點評，推動每學(xué)期“人人上講臺，個個當(dāng)專家”。在主題黨日活動方面，充分整合校內(nèi)外黨員教育資源，確定微黨課、專家講座、知識競賽、學(xué)習(xí)沙龍、參觀學(xué)習(xí)等主題黨日活動形式。同時，支部委員會定期發(fā)布活動清單，各“學(xué)習(xí)小組”進行活動認領(lǐng)，采用支委會主辦，各“學(xué)習(xí)小組”承辦的形式開展主題黨日活動。實行積分激勵制度：在以上三個方面的各個環(huán)節(jié)實行積分制，每個月公示各“學(xué)習(xí)小組”的積分排名情況，每學(xué)期期末對排名靠前的“學(xué)習(xí)小組”成員進行獎勵。通過多樣化的學(xué)習(xí)方式，確保支部成員的學(xué)習(xí)過程有互動、學(xué)習(xí)成效有展示、學(xué)習(xí)形式有引力、學(xué)習(xí)起來有動力。

（二）“優(yōu)秀黨員”成長計劃

黨員隊伍建設(shè)是黨支部建設(shè)的重點工作，是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。黨支部應(yīng)以黨員發(fā)展為出發(fā)點，以黨員教育為切入點，以黨員管理為關(guān)鍵點，深入推進“兩個工程”，即學(xué)生黨員素質(zhì)工程和教師黨員先鋒工程，將黨員的發(fā)展、培養(yǎng)、管理有機融合起來，扣好黨員隊伍建設(shè)的每一粒扣子。

1.學(xué)生黨員素質(zhì)工程

學(xué)生黨員培養(yǎng)和發(fā)展過程中普遍存在入黨動機復(fù)雜化、多元化，考察難度大，考察范圍局限于學(xué)習(xí)成績、干部經(jīng)歷等范圍，影響黨員發(fā)展質(zhì)量，以及理論水平不高、政治素養(yǎng)不深、黨員身份意識不強、先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不足等問題。學(xué)生黨員的培養(yǎng)應(yīng)以實踐育人為導(dǎo)向，既要注重提高學(xué)生的理論修養(yǎng)，又要強化學(xué)生的實踐感知。

黨支部應(yīng)立足于實踐育人，自學(xué)生確立為入黨積極分子開始，下發(fā)“學(xué)分手冊”?！皩W(xué)分手冊”包含“理論學(xué)分”和“實踐學(xué)分”兩個版塊，每個版塊中分別設(shè)置選修和必修的內(nèi)容，每個內(nèi)容設(shè)定適當(dāng)?shù)膶W(xué)分。同時，科學(xué)劃分“理論學(xué)分”和“實踐學(xué)分”所占的比重，理論修養(yǎng)應(yīng)置于首位。同時，承認學(xué)生的個體化差異，多樣化設(shè)計“實踐學(xué)分”內(nèi)容。采用積分制管理模式，學(xué)生通過完成相應(yīng)學(xué)習(xí)任務(wù)和參加相關(guān)活動“打卡”獲得“學(xué)分”。學(xué)生每學(xué)期至少修滿60分，達到規(guī)定的“理論學(xué)分”和“實踐學(xué)分”要求，同時將“實踐學(xué)分”納入黨員發(fā)展的重要參考指標(biāo)。這樣既能保證學(xué)生完成相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)，又能創(chuàng)新實踐育人途徑，破解學(xué)生黨建知行合一的難題，同時為發(fā)展和考察學(xué)生黨員提供了參考依據(jù)。師生合編黨支部是發(fā)揮教師黨員先鋒模范作用，提升學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)，激活基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的有益實踐。

師生合編黨支部應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)造力和凝聚力，探索“1+1+1”“理論學(xué)分”“打卡”模式?！?+1+1”主要指的是：①用好一個平臺——學(xué)習(xí)強國。學(xué)生每天登陸學(xué)習(xí)強國App完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，一個月為一個“打卡”周期，根據(jù)不同的積分等級，獲得相應(yīng)的“學(xué)分”。在要求學(xué)生達到及格分數(shù)的基礎(chǔ)上，評選“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”，以“標(biāo)兵”促“先進”。②講好一次“微黨課”。每學(xué)期舉辦一次“微黨課”比賽，微黨課內(nèi)容要體現(xiàn)黨員的先進性、模范性和為人民服務(wù)的宗旨，表現(xiàn)形式不限。學(xué)生分組備課，推薦學(xué)生參賽。參賽學(xué)生根據(jù)獲獎名次“打卡”積分，以賽促學(xué)，以賽促進。③辦好一個黨建讀書會。每個月舉辦一次黨建讀書會，學(xué)生可以根據(jù)黨支部列出的書單，也可以自選書目閱讀，并分享自己的所看、所思、所悟。同時，學(xué)生還可以推薦優(yōu)質(zhì)書目。分享心得和推薦書目的學(xué)生可“打卡”積分，以讀促思，以論促學(xué)。線上“學(xué)習(xí)強國”，線下“微黨課+讀書會”，以此來提高學(xué)生的理論水平和政治素養(yǎng)。

黨建育人僅僅依靠學(xué)校力量是遠遠不夠的，需要實現(xiàn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)三方聯(lián)動，打通第一、第二、第三課堂的連接路徑，整合學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)各方優(yōu)勢資源，構(gòu)建“四進”“實踐學(xué)分”“打卡”模式，搭建一個多渠道全方位的實踐育人平臺。“四進”主要指的是：①“進課堂”，即輪流檢查學(xué)院學(xué)生課堂出勤率和抬頭率，在被監(jiān)督和監(jiān)督的角色轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)換位思考，學(xué)會自我教育、自我管理和自我監(jiān)督。開設(shè)計算機培訓(xùn)班，為計算機成績差的同學(xué)提供“綠色通道”，選拔計算機知識豐富、成績優(yōu)秀的入黨積極分子、預(yù)備黨員等進行免費授課，培養(yǎng)學(xué)生的奉獻精神和促進實踐能力的提升。②“進寢室”，即自學(xué)生成為入黨積極分子開始，就安排與一個寢室對接，主要配合輔導(dǎo)員的生活老師，做好寢室衛(wèi)生檢查和學(xué)風(fēng)監(jiān)督，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識和發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。③“進社區(qū)”，即發(fā)揮黨支部的專業(yè)優(yōu)勢，依托學(xué)生社團，在專業(yè)老師的指導(dǎo)下，深入社區(qū)開展具有專業(yè)特色的社會實踐活動。在鍛煉學(xué)生實踐能力的同時，培養(yǎng)服務(wù)意識和奉獻精神。④“進企業(yè)”，即鼓勵學(xué)生利用課余時間進行進企業(yè)鍛煉、開展志愿服務(wù)、參與三下鄉(xiāng)等活動，在崗位上建功、在活動中出彩。每學(xué)期黨支部收集表現(xiàn)突出的案例做成微信推文，展示黨員的先進性和示范性。

2.教師黨員先鋒工程

教師黨員是黨支部的“排頭兵”，是學(xué)生的“風(fēng)向標(biāo)”，教師黨員的先進性和示范性是黨支部的戰(zhàn)斗力和生命力所在。黨支部在做好教師黨員日常管理的基礎(chǔ)上，設(shè)置“教師黨員積分卡”，從理論、實踐、科研三個維度入手，重點打造“三個先鋒”：理論先鋒、實踐先鋒、科研先鋒。①理論先鋒。教師黨員以教研室為單位組建“學(xué)習(xí)小組”，各學(xué)習(xí)小組設(shè)置一名組長。各小組成員在每次的組織生活學(xué)習(xí)中發(fā)言、在每月一次的“學(xué)習(xí)講堂”中擔(dān)任主講人，在每月一期“學(xué)習(xí)簡報”中擔(dān)當(dāng)制作人，在每個月學(xué)習(xí)強國分數(shù)提升排名靠前、在每學(xué)期的黨課講授中獲得好評均可積分。黨支部每學(xué)期評選一個“理論先鋒小組”、兩個“理論先鋒個人”。②實踐先鋒?！皩W(xué)習(xí)小組”承辦黨支部的主題黨日活動，教師黨員積極參與主題黨日活動，教師黨員在主題黨日活動中獲獎，教師黨員指導(dǎo)學(xué)生在黨支部組織的活動中獲獎均可積分。黨支部每學(xué)期評選一個“實踐先鋒小組”、兩個“實踐先鋒個人”。③科研先鋒。教師黨員深入挖掘提煉各門課程中蘊含的思想政治教育元素，積極推進“課程思政”建設(shè)，并在“課程思政”建設(shè)相關(guān)活動中獲獎，教師黨員申報黨建類和教學(xué)改革類科研立項，積極撰寫黨建論文及獲獎，指導(dǎo)學(xué)生參與黨建類征文獲獎等均可積分。黨支部每學(xué)期評選一個“科研先鋒小組”、兩個“科研先鋒個人”。每學(xué)期舉辦一場黨員先鋒先進事跡報告會，每一類獲獎的“學(xué)習(xí)小組”和個人分享匯報自己的先進事跡，利用微信公眾號、學(xué)校官網(wǎng)等線上平臺報道相關(guān)事跡，通過樹立典型，發(fā)揮教師黨員的先進性和示范性。

（三）“黨員之家”暖心計劃

黨員來自群眾，應(yīng)回到群眾中去，黨支部的建設(shè)源于每一位黨員的付出，應(yīng)關(guān)心照顧好每一位黨員。

1.創(chuàng)建黨員活動室，打造黨建新陣地

黨員活動室除了基本的配置，另開設(shè)“圖書館”，學(xué)生黨員擔(dān)任“館長”，“圖書館”提供“心愿書單”和“漂流閱讀”服務(wù)。每位師生可以在“心愿書單”寫上自己想要讀的書或者推薦閱讀的書，同時也可以將自己的書籍寄存在“圖書館”，供其他師生閱讀。黨員活動室設(shè)置意見箱，暢通溝通渠道，師生可通過意見箱表達自己的訴求。

2.制定黨員談心談話制度，傳遞黨組織的溫暖

支委成員定期同支部教師黨員和非教師黨員進行一對一談話、召開座談會，了解教師的思想動態(tài)及現(xiàn)實困難，支委成員定期召開支部委員會研討商量解決辦法，第一時間幫助老師解決問題。定期召開支部學(xué)生黨員和非學(xué)生黨員師生座談會，傾聽學(xué)生訴求，了解學(xué)生的思想動態(tài)，幫助其解決在學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難。每學(xué)期師生黨員一起過“政治生日”，重溫入黨誓詞，讓教師和學(xué)生時刻感受到組織的溫暖。

3.打造黨員“1+1+N”模式，創(chuàng)建黨建“大家庭”

支委成員分別與各“學(xué)習(xí)小組”對接，“學(xué)習(xí)小組”成員分別與該專業(yè)的學(xué)生預(yù)備黨員對接，學(xué)生預(yù)備黨員分別與學(xué)生入黨積極分子對接，入黨積極分子分別與班級寢室對接，多方位建立聯(lián)系，打通領(lǐng)會精神、落實政策、傳遞溫暖的通道，營造黨建“大家庭”的氛圍，讓師生隨時感受到組織的關(guān)懷和溫暖，增強歸屬感和獲得感。