高職院校教育管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新研究

韓志強(qiáng)

（九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

0 引言

信息技術(shù)的迅速發(fā)展推動(dòng)了很多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的變革，使科技創(chuàng)新逐漸成為提升社會(huì)生產(chǎn)力的主要抓手。信息化程度也逐漸成為衡量國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平的重要指標(biāo)。高職院校作為職業(yè)教育的重要載體，能夠通過(guò)發(fā)展和應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育形式、內(nèi)容、模式及體系，讓現(xiàn)代職業(yè)教育擁有鮮明的數(shù)字化、信息化、時(shí)代化及自動(dòng)化的特征，更好地促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的健康發(fā)展。

1 高職院校教育管理信息化建設(shè)的意義

教育管理信息化可以依托整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，在校園內(nèi)部構(gòu)建一個(gè)物聯(lián)場(chǎng)景，整合各類信息為教育服務(wù)管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐，通過(guò)數(shù)據(jù)化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)形態(tài)的教育管理方式進(jìn)行有效改進(jìn)，依托數(shù)字化形態(tài)將各類信息進(jìn)行高度集成與分析，且可以依托主系統(tǒng)的定向化操控結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)終端服務(wù)設(shè)定的協(xié)調(diào)處理，進(jìn)一步提高教育管理的資源利用效率。與此同時(shí)，管理信息化的實(shí)現(xiàn)可以應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息資源劇增的挑戰(zhàn)，搭建出實(shí)時(shí)性、共享性的信息平臺(tái)，對(duì)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯性、有序性的運(yùn)算，將教育管理作為一種數(shù)字化調(diào)控手段，對(duì)相關(guān)教育功能起到輔助支撐的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，教育信息化是教育改革的必然趨勢(shì)，管理系統(tǒng)及信息平臺(tái)的綜合化建設(shè)不僅可以進(jìn)行信息有效集成，還可為各類教育管理提供數(shù)據(jù)支撐，保證各類信息集成與應(yīng)用的效果，符合高職院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求，能真正體現(xiàn)出數(shù)字化應(yīng)用的實(shí)際價(jià)值，為高職院校各類工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。

2 高職院校教育管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)高職院校在教育管理信息化建設(shè)中取得了顯著的成效，特別是在基礎(chǔ)建設(shè)層面。然而，相較于普通高等院校，其仍存在著明顯的差距，以及教育管理信息化建設(shè)水平無(wú)法達(dá)到國(guó)家信息化建設(shè)要求，建設(shè)水平與創(chuàng)新性較差，無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展所需的基本要求。通過(guò)理論分析與數(shù)據(jù)整合，筆者發(fā)現(xiàn)其建設(shè)問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。首先，高職院校對(duì)教育管理信息化缺乏較為深入的了解?，F(xiàn)階段，我國(guó)高職院校對(duì)教育管理信息化發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)存在明顯的局限性，難以從長(zhǎng)遠(yuǎn)與宏觀的角度出發(fā)去思考信息化建設(shè)的內(nèi)涵。高職院校認(rèn)為教育管理信息化就是管理與信息技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加，從而忽視了科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理思想、理念在信息化建設(shè)中的作用和功能。其次，教育管理信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。雖然我國(guó)高職院校建立了辦公自動(dòng)化（Office Automation，OA）管理系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生系統(tǒng)及一卡通系統(tǒng)，然而不同系統(tǒng)之間仍存在著明顯的信息溝通障礙，難以通過(guò)統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)簡(jiǎn)化師生使用系統(tǒng)的程序和流程，極大地增加了高職院校管理者及教師的工作負(fù)擔(dān)，降低了教育管理效率。此外，管理系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，相同數(shù)據(jù)又擁有不同的版本，并且不同版本的數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和同步更新，這些都使得數(shù)據(jù)維護(hù)、整合的難度不斷提升。最后，教育管理信息化建設(shè)缺乏協(xié)同創(chuàng)新理念。教育管理信息化對(duì)提高高職教育治理能力和職業(yè)教學(xué)質(zhì)量具有促進(jìn)和推動(dòng)作用。但是，我國(guó)高職院校在信息化建設(shè)中存在明顯的協(xié)同合作問(wèn)題，難以與企業(yè)、政府及社會(huì)組織緊密聯(lián)系起來(lái)，資源整合力量與整合能力較差。當(dāng)前，信息系統(tǒng)的建設(shè)模式包括購(gòu)買(mǎi)信息產(chǎn)品，即院校主導(dǎo)開(kāi)發(fā)，購(gòu)買(mǎi)外包系統(tǒng)，信息系統(tǒng)部分定制或者少部分定制。因?yàn)楦呗氃盒Ｊ煜I(yè)務(wù)但技術(shù)匱乏，企業(yè)擅長(zhǎng)技術(shù)但業(yè)務(wù)不夠熟悉，所以要想提升系統(tǒng)開(kāi)發(fā)質(zhì)量，就需要加強(qiáng)校企合作，充分整合高職院校與企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源。然而，協(xié)同合作理念的缺失導(dǎo)致優(yōu)秀的教學(xué)資源、信息設(shè)備及實(shí)施方案難以得到有效而廣泛的應(yīng)用和實(shí)施。

3 高職院校教育管理信息化建設(shè)問(wèn)題的成因

總結(jié)歸納高職院校教育管理信息化建設(shè)問(wèn)題成因，能夠?yàn)楦呗氃盒＝∪?yōu)化教育管理信息化體系奠定基礎(chǔ)，明確信息化建設(shè)的發(fā)展方向及總體目標(biāo)，具體原因主要有以下幾點(diǎn)。首先，認(rèn)識(shí)不足。高職院校對(duì)信息化建設(shè)的內(nèi)涵和意義認(rèn)識(shí)不到位，高職院校管理層、執(zhí)行層難以充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，對(duì)其價(jià)值和作用缺乏深刻的了解?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》指出信息化對(duì)現(xiàn)代教育發(fā)展具有革命性的沖擊和影響，對(duì)我國(guó)教育發(fā)展和改革具有舉足輕重的價(jià)值和意義。然而，我國(guó)部分高職院校對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠充分，難以認(rèn)清信息化在未來(lái)教育發(fā)展與改革中的引領(lǐng)作用，高職院校管理層也沒(méi)有將其作為重要的課題進(jìn)行探討和研究，進(jìn)而導(dǎo)致相應(yīng)的物質(zhì)資源無(wú)法得到有效保障。其次，缺乏頂層設(shè)計(jì)。高職院校在推進(jìn)信息化建設(shè)與創(chuàng)新的過(guò)程中應(yīng)做好教育管理信息化的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)信息化的可行性、先進(jìn)性、科學(xué)性，突出其所具有的引領(lǐng)作用。然而，部分高職院校在信息化建設(shè)中只做到了表面工作，二級(jí)院校、各職能部門(mén)信息共享受阻、系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)“孤島”問(wèn)題較為嚴(yán)重，頂層設(shè)計(jì)的缺乏導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層的管理理念與決策價(jià)值無(wú)法得到充分體現(xiàn)，信息化建設(shè)的重要性也得不到充分認(rèn)可，進(jìn)而致使信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)目標(biāo)與推進(jìn)方向也不夠明確。最后，信息化建設(shè)能力不足。協(xié)同合作是增進(jìn)校企關(guān)系，加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要舉措。然而，教職員工參與信息化建設(shè)的能力不足導(dǎo)致協(xié)同合作意識(shí)、水平及質(zhì)量都受到嚴(yán)重影響，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是高職院校管理者。當(dāng)前，信息技術(shù)更新速度較快，高職院校也不斷推出新的管理政策，然而管理人員的更新?lián)Q代速度始終難以跟上科技創(chuàng)新與時(shí)代發(fā)展的速度，導(dǎo)致管理隊(duì)伍在技術(shù)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷背景方面與信息化建設(shè)要求存在明顯的差距。譬如，高職院校管理者難以熟練全面掌握信息科學(xué)與管理科學(xué)知識(shí)，信息技術(shù)應(yīng)用能力與信息意識(shí)相對(duì)薄弱。二是教師隊(duì)伍。信息化建設(shè)對(duì)高職院校教師提出了全新的要求，不僅要求他們利用信息技術(shù)改變教學(xué)模式、教學(xué)方法及教學(xué)內(nèi)容，更需要利用信息系統(tǒng)開(kāi)展成績(jī)提交、教學(xué)評(píng)估、課題申請(qǐng)等工作。但是，教師難以有效運(yùn)用信息技術(shù)，導(dǎo)致信息化建設(shè)質(zhì)量及校企合作效率相對(duì)較低。

4 高職院校教育管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新策略

4.1 樹(shù)立全新的發(fā)展理念

高職院校應(yīng)提高對(duì)教育管理信息化重要性的認(rèn)識(shí)，明確信息化建設(shè)在教育改革與教育發(fā)展中的引領(lǐng)作用，通過(guò)數(shù)據(jù)化管理理念和思維優(yōu)化教育管理流程和機(jī)制，拓寬教育管理的范圍，從而更好地理解并內(nèi)化信息化建設(shè)的內(nèi)涵，從共享理念、管理導(dǎo)向兩個(gè)層面為高職院校教育管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。首先，共享理念。互聯(lián)網(wǎng)在高職院校信息化建設(shè)中承擔(dān)著連接學(xué)校與師生、資源與人、學(xué)生與教師、教與學(xué)及優(yōu)化教學(xué)管理過(guò)程的作用，需要高職院校以共享理念為抓手，充分發(fā)揮信息技術(shù)與教育、人、資源的融合作用，使信息創(chuàng)新、數(shù)據(jù)創(chuàng)新在技術(shù)融合中得以實(shí)現(xiàn)。譬如，在共享理念的支持下，教師能夠構(gòu)造出上下融通、學(xué)生參與度高的教學(xué)環(huán)境，使信息技術(shù)在融合共享中打破區(qū)域、學(xué)校、領(lǐng)域及國(guó)域的限制，形成全新的資源共建與資源共享格局。其次，以用戶為主的管理導(dǎo)向。高職院校要樹(shù)立以業(yè)務(wù)流程為抓手、將服務(wù)及軟硬件融為一體的發(fā)展理念，搭建出面向?qū)W生、任務(wù)簡(jiǎn)化、師生接受的集成化平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育管理體系的變革。

4.2 積極做好頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的基本特征，能夠確保項(xiàng)目目標(biāo)、管理目標(biāo)得到快速實(shí)現(xiàn)。首先，高職院校應(yīng)制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建以集中為主、科學(xué)分散的投資機(jī)制，優(yōu)化資金分配過(guò)程；從用戶參與、治理結(jié)構(gòu)出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估體系、治理結(jié)構(gòu)，健全決策機(jī)制，并通過(guò)用戶為主的發(fā)展理念，創(chuàng)新治理模式，使教育治理呈現(xiàn)出民主化、靈活化及多元主體共同參與的特征。然而，在智慧校園建設(shè)及智能化發(fā)展的趨勢(shì)下，高職院校需要精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)教育管理信息化建設(shè)的各要素、各層次、各方面，通過(guò)完善評(píng)估體系、結(jié)構(gòu)重組、利益劃分、資源分配，明確推進(jìn)教育管理信息化建設(shè)方向，解決二級(jí)院校、各職能部門(mén)信息共享受阻、系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)“孤島”等問(wèn)題。其次，高職院校應(yīng)明確信息化建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)，確保數(shù)據(jù)維護(hù)、使用、管理、采集等環(huán)節(jié)的有效銜接，使信息化建設(shè)體系合理、目標(biāo)定位明確、職能部門(mén)各司其職。

4.3 促進(jìn)信息化協(xié)同發(fā)展

高職院校應(yīng)對(duì)信息建設(shè)進(jìn)行職能定位分析及協(xié)同發(fā)展。比如，將各類信息交由統(tǒng)一部門(mén)進(jìn)行管理與把控，此過(guò)程可以減少信息傳輸?shù)闹虚g環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，減少教職工的工作壓力。除此之外，信息化建設(shè)職能定位還可以將整個(gè)平臺(tái)功能、教學(xué)規(guī)劃、教學(xué)服務(wù)、教學(xué)管理功能進(jìn)行整合，真正發(fā)揮出學(xué)校戰(zhàn)略制定與實(shí)施效用，保障信息化與教育服務(wù)之間的配套與相互補(bǔ)充，提高資源利用效率。

在宏觀層面，高職院校領(lǐng)導(dǎo)層通常在標(biāo)準(zhǔn)制定、制度建立、頂層設(shè)計(jì)等宏觀層面上發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，能夠通過(guò)制定符合我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)要求的規(guī)定，明確信息化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)院校各類問(wèn)題進(jìn)行有效預(yù)防和解決，并且借助校企合作模式，提升信息化建設(shè)的實(shí)效性和有效性。因此，在協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，高職院校應(yīng)從以下兩個(gè)方面促進(jìn)教育管理信息化建設(shè)。首先，加大不同部門(mén)的協(xié)同管理力度，即在共享理念的支持下努力打破各部門(mén)的信息壁壘，疏通“信息交流、數(shù)據(jù)互用、協(xié)同合作”的通道，為不同部門(mén)的協(xié)同合作搭建橋梁和通道，并通過(guò)發(fā)揮管理部門(mén)的服務(wù)價(jià)值，重構(gòu)信息化建設(shè)機(jī)制，讓服務(wù)成為教育管理信息化發(fā)展的重要抓手。其次，要增強(qiáng)信息化意識(shí)，加大信息化技能培訓(xùn)力度，注重提升管理人員與教師的綜合能力和素養(yǎng)。高職院校要結(jié)合院校實(shí)際情況優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、程序及環(huán)節(jié)，使教師和管理人員能夠更加積極地參與信息化建設(shè)。

4.4 完善教育管理信息化系統(tǒng)

從實(shí)際建設(shè)過(guò)程來(lái)看，教育管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)主要是計(jì)算機(jī)軟件通過(guò)對(duì)高職院校教育活動(dòng)中所產(chǎn)生的各類信息進(jìn)行整合與分析，制定出行之有效的管理對(duì)策，確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。基于此，在完善教育管理信息化系統(tǒng)時(shí)，高職院校則應(yīng)從多個(gè)層面對(duì)管理機(jī)制及教育機(jī)制進(jìn)行完善，如師生管理系統(tǒng)與教務(wù)管理系統(tǒng)等通過(guò)不同層面的完善，能充分發(fā)揮信息的最大化作用。與此同時(shí)，高職院校應(yīng)針對(duì)整個(gè)教育信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，如信息化系統(tǒng)需要應(yīng)用到整個(gè)高職院校運(yùn)營(yíng)體系之內(nèi)，不僅僅面向教師與學(xué)生，還應(yīng)對(duì)各類教育活動(dòng)起到信息管控與集成的作用。因此，高職院校可以依據(jù)信息化系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行定期維護(hù)，如對(duì)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行更新及對(duì)各類硬件設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，能夠提高信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用的有效性，為校園信息化服務(wù)工作提供數(shù)據(jù)支撐。

4.5 加快信息化教師隊(duì)伍建設(shè)

教育管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用需要教職人員進(jìn)行實(shí)際操作，才可以保證各類系統(tǒng)精準(zhǔn)傳達(dá)出教育活動(dòng)所需的一系列參數(shù)信息?；诖?，高職院?？梢源偈菇處煂?shí)現(xiàn)教育理念、管理理念轉(zhuǎn)變，真正將整個(gè)信息化技術(shù)及信息化管理系統(tǒng)切實(shí)運(yùn)用到教學(xué)服務(wù)中，這樣才能有效推動(dòng)教育信息化全過(guò)程、全方位的建設(shè)與發(fā)展，使教師與學(xué)生逐步形成互聯(lián)網(wǎng)思維，從而推動(dòng)高職院校信息化管理工作開(kāi)展。

5 結(jié)語(yǔ)

信息技術(shù)應(yīng)用是高職教育管理機(jī)制、體系及模式變革的重要手段。加強(qiáng)教育管理信息化建設(shè)并創(chuàng)新管理體系，構(gòu)建信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，可以提升教育管理的實(shí)效性和有效性。因此，在信息化建設(shè)過(guò)程中，高職院校需要從發(fā)展理念、頂層設(shè)計(jì)、協(xié)同合作的角度出發(fā)，由上而下、由里而外地夯實(shí)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，使高職院校從信息共享、用戶服務(wù)的層面優(yōu)化信息化建設(shè)架構(gòu)，明確建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮信息技術(shù)的重要作用。