中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗的歷史和精神內(nèi)涵

周亞男

（中共通州區(qū)委黨校，北京 101101）

引 言

中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。經(jīng)中共中央政治局常委會會議審議批準，2021 年6 月26 日，由中共中央發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》（以下簡稱《條例》）。這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部關于黨徽黨旗的基礎主干法規(guī)，是黨徽黨旗制作、使用、管理的基本遵循。這不僅是黨徽黨旗發(fā)展演變歷程的重要里程碑，更是黨內(nèi)法規(guī)制度建設的歷史成就。《條例》規(guī)定，各級黨組織要把黨徽黨旗知識作為黨史學習教育重要內(nèi)容。在這樣的背景下，了解黨徽黨旗發(fā)展演變歷程和精神內(nèi)涵，激發(fā)黨員黨的意識，凝聚黨員在黨的旗幟下奮勇前進的信仰、信念、信心，具有特殊意義。

一、黨徽黨旗的歷史演變

《條例》第二條規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。黨徽黨旗表明中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想而不懈奮斗的馬克思主義政黨?！睆牡谝幻嫫鞄玫降谝幻纥h旗，從黨旗規(guī)格樣式的不盡相同到統(tǒng)一規(guī)格尺度，中國共產(chǎn)黨的黨旗和黨徽經(jīng)歷了幾次發(fā)展演變的歷程。

1921 年7 月，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海召開，這標志著中國共產(chǎn)黨的誕生。會議選舉產(chǎn)生了中央局作為中央的臨時領導機構，制定通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》和《關于當前實際工作的決議》兩份文件，這個新生的政黨有了領導組織和綱領。但是，關于黨旗的問題，年輕的中國共產(chǎn)黨認為自身作為共產(chǎn)國際的一個支部，黨的旗幟要與列寧創(chuàng)建的無產(chǎn)階級政黨的旗幟完全一致，即蘇維埃的旗幟。因此，最初黨的旗幟是在模仿聯(lián)共（布）黨旗式樣的基礎上自己制作的紅旗，具體規(guī)格式樣不盡相同。

從一大到六大，中國共產(chǎn)黨始終沒有正式的黨旗。在此期間，年幼的中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了第一次國共合作建立到第一次國共合作失敗的過程，中國共產(chǎn)黨的旗幟也經(jīng)歷了從蘇維埃紅旗到國民黨政府的旗幟再到中國共產(chǎn)黨第一面旗幟的演變歷程。

1927 年，國民黨政府先后發(fā)動“四一二”反革命政變和“七一五”反革命政變，大革命失敗，國共合作破裂。此后，毛澤東同志多次提出拋棄國民黨的旗子換成共產(chǎn)黨的旗子、人民的旗子。他在《西江月?秋收起義》中所描寫的“軍叫工農(nóng)革命，旗號鐮刀斧頭”，也正是中國共產(chǎn)黨亮出的第一面旗幟，設計者也正是備受毛澤東信賴和器重的何長工。旗面是一塊鮮艷的紅布，中間鑲著一個黃色的五角星，在五星的中心位置，有象征工農(nóng)的鐮刀和斧頭，在白色的旗褲上，寫著“中國工農(nóng)革命軍第一軍第一師”。

1927 年10 月，中共南方局、廣東省委聯(lián)席會議明確指出：“一律廢除青天白日旗，改用紅旗，以斧、鐮為標志，與國際旗同?！边@是黨的領導機關第一次做出關于黨的旗幟的正式?jīng)Q定，在以后的革命歷程中，旗幟上的斧頭被改為更能代表工人階級的錘頭。

1945 年，在中央政治局會議上，黨旗的樣式第一次被正式確定下來，保留象征工農(nóng)聯(lián)盟的鐵錘鐮刀，去掉旗幟上的五角星。會上做出決定：“中共黨旗樣式，長闊為三與二之比，左上角為黃色錘頭鐮刀，無五角星，旗底色為紅色?！蓖暾匍_的中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會，成就了黨代會歷史上很多個“第一次”。其既是第一次在自己動手修建的禮堂召開全國代表大會，也是第一次在黨代會上懸掛正式的中國共產(chǎn)黨黨旗，更是第一次在沒有共產(chǎn)國際的指導和干預下召開的大會。中國共產(chǎn)黨自此結束了沒有正式黨旗的歷史，同時中國共產(chǎn)黨也開始走上了獨立自主思考自身發(fā)展問題，以馬克思主義理論結合中國革命實際的道路。

黨的七大后，對于黨徽黨旗的樣式和制作規(guī)范化上仍舊經(jīng)歷了一個探索過程，先后出現(xiàn)了在黨旗上增加和刪除“中國共產(chǎn)黨”字樣、黨旗尺寸的界定，以及黨旗上的圖案究竟是斧頭鐮刀還是錘頭鐮刀的問題。直至1996 年9 月21 日，經(jīng)中央批準，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》共12 條，對黨旗黨徽的性質(zhì)、式樣、規(guī)格、制作和使用等都做出了明確而具體的規(guī)定，并附有黨旗黨徽的標準圖案和制法說明。

2002 年11 月，黨的第十六次全國代表大會通過了新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，其中的一個重大變化就是將黨徽黨旗的內(nèi)容單獨成章寫入黨章。對于黨徽圖案、黨旗圖案、黨徽黨旗的性質(zhì)及制作和使用黨徽黨旗等都做了明確規(guī)定。黨章作為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)中具有最高效力的母法、根本大法，將黨徽黨旗相關內(nèi)容納入其中，既使得黨章從形式上變得完整，也有利于從黨的根本大法的高度發(fā)揮黨徽黨旗的政治功能，是黨徽黨旗發(fā)展歷程中的重要一步。

2021 年，中共中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》，則是從基礎主干法規(guī)的高度，為黨徽黨旗的制作、使用、管理提供了基本遵循?！稐l例》共24 條、2400 多字，涵蓋黨徽黨旗生產(chǎn)制作、使用管理、監(jiān)督問責等方面。明確了黨徽黨旗制作、使用、管理必須堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范，對黨徽黨旗應當使用、可以使用、不得使用的情況做出了明確規(guī)定。至此，中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗發(fā)展歷經(jīng)百年，最終上升到黨內(nèi)法規(guī)制度層面，為各級黨組織、全體黨員、社會各界使用黨旗黨徽提供了規(guī)范性的依據(jù)。

二、黨徽黨旗的精神內(nèi)涵

（一）黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志，映襯著初心使命，指引著前進方向

古代軍隊在作戰(zhàn)時，旗幟不僅可以起到傳遞信息、排兵布陣的作用，更重要的是可以起到鼓舞精神、提振士氣的作用。例如，在戰(zhàn)場上，旗幟被對方拔掉，就會軍心大亂、軍隊潰散解體，故有“轍亂旗靡”“拔旗易幟”的典故，可見旗幟的背后有著很強的精神力量和精神作用。

《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》中明確規(guī)定，黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志，黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。黨徽黨旗在中國共產(chǎn)黨這個龐大的組織體系中也可以起到傳遞信息、鼓舞精神的作用。百年間，黨徽黨旗從無到有的背后伴隨的是中國共產(chǎn)黨革命形勢的發(fā)展變化，但不變的是黨徽黨旗所體現(xiàn)的黨的性質(zhì)宗旨，如同一座燈塔，映襯初心也照亮前行的道路。百年間，中國共產(chǎn)黨黨員人數(shù)從50 多名發(fā)展到9514.8 萬名，黨旗飄揚之處，就是有中國共產(chǎn)黨的地方，就是中國共產(chǎn)黨踐行為人民服務宗旨的地方，就是千千萬萬共產(chǎn)主義信仰者聚集的地方。

各級黨組織要充分發(fā)揮黨徽黨旗的政治功能，切實履行主體責任，把維護黨徽黨旗的尊嚴作為一項政治任務，對非法生產(chǎn)銷售或不按規(guī)定使用黨旗的企業(yè)和個人進行批評教育并及時糾正。在應當使用黨旗的場合，依照《條例》規(guī)定正確使用，發(fā)揮黨徽黨旗的象征意義，增強黨員的歸屬感和認同感。全體黨員也應當按照《條例》的相關規(guī)定，正確使用黨徽黨旗，在應當佩戴黨徽的場合自覺佩戴、規(guī)范使用，亮明黨員身份，增強共產(chǎn)黨員的榮譽感，積極向周圍的黨員群眾宣傳黨徽黨旗的精神內(nèi)涵，自覺同有損黨徽黨旗尊嚴的行為做斗爭。尊重和愛護黨徽黨旗，維護黨的形象，增強不忘初心、奮勇前進的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）黨徽黨旗發(fā)展演變體現(xiàn)了黨的建設的逐漸成熟與完善

黨的百年歷史，也是黨的建設制度化、體系化發(fā)展史。黨旗黨徽的發(fā)展演變，是中國共產(chǎn)黨從弱小到強大的過程，是從依靠共產(chǎn)國際指示經(jīng)驗到獨立自主思考問題的過程，是中國共產(chǎn)黨在探索自身建設規(guī)律上的認識深化過程。從沒有統(tǒng)一的關于黨徽黨旗的制作使用規(guī)定到中央對于地方關于黨旗式樣的請示批復，從《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》到《中國共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》，這一變化既反映了中國共產(chǎn)黨自身建設上的規(guī)范化、制度化，也體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設取得的歷史性成就。黨徽黨旗這個“小”物件卻做出了“大”文章，也反映了中國共產(chǎn)黨求真務實、嚴謹細致的作風本質(zhì)。

百年間，黨內(nèi)法規(guī)制度建設從無到有、從弱變強，特別是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅持依規(guī)治，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，關于黨的組織建設、黨的領導、黨的自身建設、黨的監(jiān)督保障等都有黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范相應的工作，黨內(nèi)法規(guī)建設取得了豐碩成果。

各級黨組織要善于從黨的百年歷史中總結和提煉黨的建設的寶貴經(jīng)驗，重視黨的建設。在對基層黨組織的日常管理中，要堅持依規(guī)治黨、制度治黨，加強對黨內(nèi)法規(guī)的宣傳學習、貫徹落實。借助“三會一課”、黨內(nèi)集中學習的契機，以學習《條例》為載體，增加對以《中國共產(chǎn)黨章程》為核心的黨內(nèi)法規(guī)的宣傳學習，使黨員自覺尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要將黨徽黨旗知識作為黨員培訓的重要內(nèi)容，了解黨徽黨旗的歷史和精神內(nèi)涵，激發(fā)黨員黨的意識，以入黨宣誓、重溫入黨誓詞等形式，教育引導黨員增強尊敬愛護黨徽黨旗的意識，始終銘記在黨旗下宣誓時的初心。要切實發(fā)揮全面從嚴治黨的主體責任，各級黨組織書記要真正擔負起管黨治黨第一責任人的重任，提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行能力，增強執(zhí)行底氣，要以身作則、以上率下地遵照各項制度要求，做到執(zhí)行法規(guī)制度行勝于言。

（三）發(fā)揮黨徽黨旗的精神坐標作用，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導

黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨人的精神坐標，黨旗上的鐮刀錘頭回答了“中國共產(chǎn)黨是什么”“中國共產(chǎn)黨要做什么”。新民主主義革命時期，黨領導人民浴血奮戰(zhàn)，無數(shù)革命先烈為革命事業(yè)赴湯蹈火，用鮮血染紅了黨旗，奪取了新民主主義革命的勝利；社會主義革命和建設時期，艱苦奮斗、自力更生成為這一時期的主題，無數(shù)的共產(chǎn)黨員將自己的一生奉獻給了戈壁和荒原，埋葬在黨旗飄揚的地方，改變了國家一窮二白的狀況，取得了社會主義建設的偉大成就；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，黨旗飄揚在深圳上空，見證著“三天一層樓”的國貿(mào)大廈成就的深圳速度，黨領導人民解放思想、銳意進取，走出了中國特色社會主義發(fā)展道路；中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨人以刀刃向內(nèi)的勇氣自我革命，這是中國共產(chǎn)黨始終走在前列的根本原因，也是保證黨旗不變色、高高飄揚的重要保障。

百年間，中國共產(chǎn)黨之所以能跨過艱難險阻、越過荊棘坎坷，這背后是中國共產(chǎn)黨人決心改變前途命運的決心，是努力開辟實現(xiàn)中華民族偉大復興正確道路的信心，是共產(chǎn)黨人凝聚起的精神動力，是人民群眾匯聚起的力量源泉。在這條曲折但是前途光明的道路上，黨徽黨旗就是中國共產(chǎn)黨的精神坐標，始終發(fā)揮著凝聚中國共產(chǎn)黨人精神力量，指引中國共產(chǎn)黨前進方向的作用。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）告訴我們，中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一就是堅持黨的領導，百年奮斗的歷史意義之一就是鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨，黨的領導是中國人民和中華民族取得今天的偉大成就的根本所在。

在全面開啟第二個百年奮斗目標的新征程上，中國共產(chǎn)黨應繼續(xù)堅持黨的領導這一寶貴經(jīng)驗，全黨更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以堅定的馬克思主義信仰、堅定的共產(chǎn)主義信念，匯聚起全黨全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心。

中國共產(chǎn)黨應繼續(xù)堅持《決議》中關于新時代文化建設上的成就經(jīng)驗，借助理想信念教育常態(tài)化制度化機制，在全社會營造知史愛黨、知史愛國的學習氛圍，推動學習大國建設；利用重大紀念活動，發(fā)揮黨徽黨旗的政治功能，彰顯黨心民心、國威軍威；加快國際傳播能力建設，向世界講好中國故事，促進人類文明交流互鑒，提升中華文化的影響力。

結 語

回首百年，中國共產(chǎn)黨從石庫門到天安門、從興業(yè)路到復興路、從井岡山到香山，中國共產(chǎn)黨黨旗一路迎風飄揚。黨旗矗立的地方，就是中國共產(chǎn)黨所在的地方。百年間，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從一艘小木船變成一艘鋼鐵巨輪，百年風雨，百年輝煌，中國共產(chǎn)黨披荊斬棘、風雨兼程，跨過一個個艱難險阻、越過一個個激流險灘；百年間，中國共產(chǎn)黨始終堅守馬克思主義真理信仰，始終堅持以人民為中心的宗旨，始終以刀刃向內(nèi)的勇氣自我革命，每一次制度建設的一小步，都是這個馬克思主義政黨自身發(fā)展完善上的一大步。伴隨著中國特色社會主義進入新時代，在全面開啟第二個百年奮斗目標的新征程上，黨的制度建設將會面臨新的問題和挑戰(zhàn)，制度建設依然任重而道遠。全黨唯有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，鞏固中國共產(chǎn)黨在過去為什么得以成功的根本保障，唯有堅持依規(guī)治黨、制度治黨，回答好中國共產(chǎn)黨在未來何以繼續(xù)成功的時代之問，在中國共產(chǎn)黨領導下，在黨旗的指引下，以黨內(nèi)法規(guī)制度為準繩，堅持步調(diào)一致、行動一致，形成無堅不摧的磅礴力量，中國共產(chǎn)黨這艘巨輪終將行穩(wěn)致遠，黨旗迎風飄揚。