黨團協(xié)同模式下大學生黨史學習教育路徑的構建

曹 穎 梁雅欣 張立垚 劉 哲

（東北林業(yè)大學，哈爾濱 150040）

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調：“要抓好青少年學習教育，著力講好黨的故事、革命故事，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感，讓紅色基因、革命薪火代代傳承?！秉h組織和團組織是高校開展黨史學習教育的兩大載體，承擔著加強大學生思想政治教育和傳承黨史精神的重要責任。以黨建帶團建，構建黨團協(xié)同模式，發(fā)揮黨團組織的作用是大學生黨史學習教育中不可或缺的力量。在建黨一百周年的歷史性年份，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，將大學生黨史學習教育作為黨團協(xié)同模式的主要內容顯得尤為重要。

一、黨團協(xié)同模式下大學生黨史學習教育的同一性和統(tǒng)一性

（一）教育對象與教育目標具有統(tǒng)一性

青年是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中堅力量，高校學生是當代青年的主體。習近平總書記曾在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上強調，高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。團的十八大指出，要積極為黨培養(yǎng)新時代的青年馬克思主義者。由此可見，青年大學生的黨史學習教育對于新時代中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐至關重要。高校黨組織作為大學生黨史學習教育的重要平臺，是培養(yǎng)和發(fā)展學生黨員的主要基地，對于弘揚時代精神、加強學生黨員黨性修養(yǎng)具有積極意義。共青團是黨的后備力量，高校團組織在大學生中覆蓋面更廣，大學生參與互動性更強，在開展團學工作、促進班團建設、組織大學生開展黨史學習的過程中，始終發(fā)揮著基礎性作用和指引性功效。因此，高校黨團組織是凝聚學生的主陣地，是開展各類學習教育的主渠道，也是大學生黨史學習教育的重要切入點。在高校中，大部分學生黨員同時也是團員，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，所以在高校黨團組織黨史學習教育工作中，黨組織是引領團組織黨史學習教育的主要力量，團組織是推動黨組織黨史學習教育的基礎支撐，因此大學生黨史學習教育離不開黨團組織的協(xié)同融合。雖然二者在大學生黨史學習教育中的側重點有所差異，但其教育對象與教育目標卻具有高度的統(tǒng)一性，即引領大學生學黨史、悟思想、懂理論、多實踐，從而決定了大學生黨史學習教育要構建黨團協(xié)同路徑。

（二）教育內容與教育途徑具有同一性

習近平總書記指出：“希望廣大黨員特別是青年黨員認真學習馬克思主義理論，結合學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，在學思踐悟中堅定理想信念，在奮發(fā)有為中踐行初心使命，努力為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量?！薄八氖贰币灾袊伯a黨的領導為主線，雖然內容側重點不同，但總的來看講的就是為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同、為社會謀發(fā)展的實踐史。黨史是“四史”的核心與關鍵，指明了“四史”的理論立場、邏輯主線和價值意義，從本質上看“四史”是一部延伸的黨史。黨史學習教育作為高校黨團組織教育的共同內容，直接影響學生思想價值觀念的形成。此外，高校黨團組織在黨史學習教育途徑上具有互通性。

首先，從教育載體來看，在移動互聯(lián)網時代，無論是黨組織還是團組織，都擺脫了過去單一傳統(tǒng)的黨史學習教育模式，高校黨團組織依據(jù)新時代大學生的特點和喜好，采取線上、線下多種形式的黨史教育活動，如依托“學習強國”平臺制定黨團組織統(tǒng)一的黨史學習制度，黨員和團員以交叉分組的方式共同通過“學習強國”平臺學習制訂黨團統(tǒng)一的學習計劃。

其次，從教育方式來看，高校黨團組織活動主要以黨團支部為單位進行，團支部通常以一個班級為單位，學生黨員分散在各個班，從而在黨史教育方式上具有交叉性。

最后，從職能來看，黨支部側重“思想育人”，而團支部側重“實踐育人”，團支部在學生黨員的帶領和指導下順利開展黨史學習教育等各項工作，在積極反饋中不斷創(chuàng)新。

在此情況下，高校黨團組織在黨史學習教育內容與途徑上可以彼此借鑒、共同提高，黨團協(xié)同可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、彼此配合。

二、黨團協(xié)同模式下大學生黨史學習教育的構成要素

（一）制度要素

黨旗所指、團旗所向，高校黨團組織本身存在著密切的聯(lián)系，本應該在相互配合、優(yōu)勢互補中協(xié)調開展。但在實際的工作中，二者卻不能很好地協(xié)調配合，常常存在著黨團組織工作重復、沖突的問題，因此實現(xiàn)高校黨團協(xié)同黨史學習教育需要構建相應的機制。黨團協(xié)同模式下大學生黨史學習教育的第一要素，是通過研究制定相應的機制為高校黨史學習教育提供有力的制度保障，加快推進頂層設計，制定黨團協(xié)同長效機制及有效的工作運行機制，通過明確黨支部和團支部的定位，達成黨團協(xié)同聯(lián)動機制制度化。黨支部通過思想引領，帶領團支部凝聚廣大學生聽黨話、跟黨走，將黨團支部打造成大學生黨史學習教育的主陣地。

（二）內容要素

黨史作為“四史”的一個重要組成部分，既是一段中國共產黨帶領人民艱苦奮斗的百年歷程，又是一段不斷推進理論創(chuàng)新的歷史。隨著國家的日益強大和人民生活水平的日益提高，當代大學生很難對黨領導人民的艱苦奮斗歷程感同身受，難以從黨史學習中自我感悟，這導致目前大學生黨史學習教育的效果并不樂觀。大學生思想政治教育已經成為高等教育課程的必修課，加強黨史教育是大學生思想政治教育的重要內容。大學生黨史學習教育就是引導大學生在思想上知黨愛黨、在行為上忠黨護黨，將理論與實踐相結合，黨史學習教育對黨團協(xié)同發(fā)展、提高大學生思想政治素質至關重要。

（三）主導要素

大學生黨史學習教育通常是由教育者主導。習近平總書記指出：“教師是教育發(fā)展的第一資源，是立教之本、興教之源?！边@明確強調了教師在教育過程中的關鍵地位。教師之所以是大學生黨史學習教育的主導要素，是因為教師在高校黨團組織運轉及黨史學習教育方面具有重要的引領作用和規(guī)范作用，是推動黨團協(xié)同育人的重要基礎。指導教師由團委書記、輔導員、思政課專業(yè)教師擔任，通過建立黨團協(xié)同部門，在黨史學習教育中不僅能起到引領、示范、主導的作用，更能從為黨育人的角度培養(yǎng)新時代的大學生。

（四）主體要素

大學生黨史學習教育的主體要素是指黨史學習教育活動的受教育者，黨史學習教育從根本上說是培養(yǎng)人的工作，青年大學生是高校黨史教育的對象及主體。要讓每一名學生接受黨史教育，讓學生充當黨史學習教育的主角，充分發(fā)揮學生的主觀能動性，而不是讓學生做教育的被動接受者。青年大學生承擔著建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，以大學生為主體要素，在充分把握大學生個性特點、思想活動的基礎上將黨團組織進一步融合，依托黨團組織開展大學生黨史學習教育是歷史所趨。

（五）過程要素

在制度、內容、主導、主體四要素的基礎上構建過程要素，大學生黨史學習教育的過程要素主要表現(xiàn)為學習教育的方式。學習教育方式是指在黨團組織協(xié)同下，推進大學生黨史學習教育活動所采用的形式。但需要注意的是，與制度、內容、主導、主體四要素不同，過程要素是動態(tài)的、多樣的，是需要隨著環(huán)境的改變而不斷更新調整變化的，如疫情時期當線下學習教育方式受到限制時，黨團支部能否有效依托線上平臺如期開展黨史學習教育活動，將成為加強大學生黨史學習教育需要考慮的過程因素。

三、黨團協(xié)同模式下大學生黨史學習教育路徑的構建

（一）構建原則

協(xié)同理論強調為了實現(xiàn)某個共同的目標，將兩個及以上的主體相結合，通過各主體間的協(xié)同聯(lián)動形成相互協(xié)調、優(yōu)勢互補的有序結構，最終發(fā)揮出1+1 ＞2 的效果。大學生黨史學習教育路徑構建重點就在于怎樣協(xié)調好黨團組織之間的關系，以黨建帶團建，以團建促黨建，在黨團協(xié)同下推進黨史學習教育工作，總體來看要遵循以下四個原則。

一是黨團共建，集中開展積極有效的黨史學習教育活動。促進黨支部與團支部的融合，在黨支部和團支部各盡其責的前提下，打破二者的活動界限，組織間相互交流學習；促進黨員與團員的融合，構建黨員和團員協(xié)同學習平臺，發(fā)揮學生黨員的帶頭作用。

二是資源共享，加強黨團組織資源的整合。高校黨團組織依托共建平臺，共享內部現(xiàn)有資源，同時在黨團協(xié)同模式下進一步挖掘潛在資源，最終達到黨史學習教育效率最大化的效果。

三是優(yōu)勢互補，發(fā)揮各自黨史學習教育職能。高校黨組織在黨史學習教育中具有財力、制度等優(yōu)勢，但覆蓋范圍較小，很難在大學生中起到廣泛教育效果；團組織覆蓋面廣、執(zhí)行力強，以團支部為單位開展黨史學習教育活動容易在大學生中形成聯(lián)合學習效應，但學習效果參差不齊。黨團協(xié)同可以優(yōu)勢互補，合作共贏，全面提升黨史學習教育水平。

四是定向聯(lián)動，明確黨團協(xié)同的活動范圍。黨團組織要在合理的范圍內協(xié)同開展黨史學習教育活動，既要通過黨團協(xié)同實現(xiàn)黨史學習教育效果最大化，又要明確黨團組織界限，保持各組織的完整性和獨立性。

（二）構建內容

從構建內容來看，黨團協(xié)同模式下大學生黨史學習教育路徑構建具有核心、重點、基礎、平臺、保障五個方面的內容，是一個系統(tǒng)性工程。感悟黨史是核心：高校黨團組織的特性，決定了大學生黨史學習教育黨團協(xié)同模式構建的核心是真實全面地介紹中國共產黨的歷史，使大學生在深入理解黨史的基礎上，敢于承擔時代責任，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義建設者和接班人。思想引領是重點：黨史學習教育的關鍵在于改善大學生的思想狀況，這決定了構建的重點是發(fā)揮黨史學習教育的思想引領功能，通過黨團協(xié)同進一步培養(yǎng)大學生的歷史觀念，提高思想境界。定向聯(lián)動是基礎：大學生黨史學習教育需要以黨團組織的定向聯(lián)動為基礎，并結合實際情況找到黨史學習教育的結合點和切入點，從黨團支部著手構建黨團協(xié)同定向聯(lián)動模式，切實將黨團協(xié)同模式落實到基層黨團組織?；顒娱_展是平臺：要想在黨團協(xié)同下實現(xiàn)有效的黨史學習教育，必須以定期開展理論學習活動和實踐活動為構建平臺，在共享資源的前提下，開展多元化的黨史學習教育活動，進一步強化黨團組織的凝聚力。制度建設是保障：沒有制度管理就沒有約束，制度建設保證了良好的秩序，高校黨史學習教育需要有一定的制度構建做保障，只有完備的制度建設才能保證高校黨史學習教育在黨團協(xié)同模式下正常運行。由此可見，構建黨史學習教育路徑，需要圍繞以上五個方面進行。

（三）構建機制

大學生黨史學習教育以學生為主體，以教師為主導，在結合當代大學生特殊性、充分發(fā)揮學生主觀能動性的基礎上，由指導教師把握整體學習教育的方向和進程。以團委書記、輔導員、思政課專業(yè)教師為主導，定期召開黨團支部會議，組織黨員、團員、學生干部獻言獻策，以此確定黨史學習教育的內容及階段性任務，并報告所在學院黨委進行審核。同時，也要根據(jù)黨史具體內容的特點及環(huán)境的變化，挖掘豐富多樣的黨史學習教育方式，創(chuàng)新黨史學習教育成果評價機制。當前，大學生黨史學習教育效果不夠理想，在一定程度上是因為缺少合理的成效評價機制。在實際教育活動中，一部分黨團組織在加強黨史學習教育上投入了大量的精力，并取得了良好的學習教育效果，卻沒能得到及時的獎賞榮譽；同時，一些黨史學習教育效果差，甚至沒能按照規(guī)定定期開展黨史學習教育活動的組織也沒有得到必要的懲罰，由此影響了各黨團組織黨史學習教育的積極性。在組織內部，一些表現(xiàn)積極、學習效果顯著的黨員和團員也沒有得到相應的獎賞，而那些沒有認真學習或者學習成效差的黨員和團員沒有受到必要的懲罰，這是影響大學生黨史學習主動性的重要因素。因此，建立合理的獎懲機制，定期對各黨團組織、黨員團員的學習效果進行考核，并公開表彰給予相應的獎勵或者懲戒，能有效激勵黨團組織及內部成員黨史學習的積極性。

（四）實踐反饋

大學生黨史學習教育黨團協(xié)同的路徑構建重在落實。新的時代條件和不斷變化的環(huán)境使大學生黨史學習教育工作面臨著新挑戰(zhàn)、新問題，高校黨團組織應立足黨史教育的核心，優(yōu)化大學生黨史學習教育的工作思路，可從以下幾個方面出發(fā)：一是黨團幫扶，發(fā)揮高校黨團組織聯(lián)動優(yōu)勢；二是創(chuàng)新教育形式，凝聚思想共識；三是發(fā)揮榜樣作用，引領黨史學習教育常態(tài)化。

例如，東北林業(yè)大學以黨團協(xié)同為基礎，創(chuàng)新大學生黨史學習教育路徑。一方面，跨支部、跨年級黨團協(xié)同黨史學習教育路徑。設立習近平新時代中國特色社會主義思想學習小組，周期性組織不同專業(yè)、不同年級學生集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想。小組實行組長負責制，組長由學生干部擔任，探索各組學生自行學習黨史內容，不同年級學生互相交流學習心得等自主性黨史學習可行性。另一方面，跨組織、跨年級黨團協(xié)同黨史學習教育路徑。開展“兩聯(lián)一進四引領”跨支部、跨組織聯(lián)結學習教育路徑，聯(lián)結高年級黨支部之間、黨支部與團支部、團小組之間的黨史學習教育。構建大學生黨史學習教育的黨團協(xié)同模式不僅有利于促進黨團共同建設、推動大學生黨史學習教育，還有助于增強大學生的責任意識，樹立聽黨話、跟黨走的價值觀。此外，東北林業(yè)大學經濟管理學院研究生黨團事務中心的成立，是黨團協(xié)同下推進大學生黨史學習教育的有效實踐探索。