立足新起點 展現(xiàn)新作為

□煙臺市牟平區(qū)人大常委會主任 紀(jì) 剛

2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是奮力譜寫“濱海魅力城·現(xiàn)代新牟平”美好篇章的重要一年。在新的形勢下，進(jìn)一步做好人大工作，對推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展具有重要意義。

強(qiáng)化“三種意識”，在服務(wù)大局上開拓新思路

強(qiáng)化政治意識。

認(rèn)真貫徹落實中央決策部署和省、市、區(qū)委工作安排，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，確定人大工作的任務(wù)和重點，堅持并完善重要工作、重大問題、重大事項向區(qū)委請示報告制度。

強(qiáng)化大局意識。

緊跟牟平區(qū)第十六次黨代會提出的發(fā)展新思路，牢固樹立“既當(dāng)全面參與者，又當(dāng)聚力推動者”的理念，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)行擔(dān)當(dāng)，以高標(biāo)準(zhǔn)履職推動牟平重返煙臺第一方陣的實施意見》，主動融入和服務(wù)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的研究，切實找準(zhǔn)人大工作與全區(qū)中心工作的結(jié)合點，支持政府加快推進(jìn)牟平跨越發(fā)展的系列舉措，督促“一府一委兩院”依法有效行使職權(quán)。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。

先后5次召開專題會議集中學(xué)習(xí)研討中央、省委和市委人大工作會議精神，把握新時代人大工作新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，自覺做到視察調(diào)研先學(xué)法、討論問題不離法、作出決議依據(jù)法。制定出臺《煙臺市牟平區(qū)人大機(jī)關(guān)管理制度》，強(qiáng)化對制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度，努力使人大工作在制度化、規(guī)范化的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

抓好“三個環(huán)節(jié)”，在增強(qiáng)監(jiān)督實效上實現(xiàn)新突破

精心選擇監(jiān)督議題。

按照“抓大事、議大事、求實效”的原則，精心選擇區(qū)委重要安排、政府著力推進(jìn)、群眾普遍關(guān)注的問題作為監(jiān)督重點。圍繞推進(jìn)全區(qū)重點工作和民生，將交通安全、供水保障、養(yǎng)馬島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等確定為監(jiān)督重點，進(jìn)行專題視察或調(diào)研。

科學(xué)運用監(jiān)督方式。

加強(qiáng)重點事項監(jiān)督，通過不定期和常態(tài)化監(jiān)督，及時反饋監(jiān)督情況和意見建議，隨時進(jìn)行跟蹤問效，推進(jìn)全區(qū)“2個千億級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙輪驅(qū)動”工作有力開展。聘請專業(yè)人員組成高層次專家團(tuán)隊，協(xié)助開展監(jiān)督工作，提升監(jiān)督的專業(yè)性和權(quán)威性。

著力增強(qiáng)監(jiān)督實效。

強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，制定《區(qū)人大常委會2022年重點工作責(zé)任分工方案》，逐一分解確定的11項重點監(jiān)督工作，明確責(zé)任分工和完成時限。強(qiáng)化過程監(jiān)督，每個監(jiān)督議題至少提前2個月開展相關(guān)工作，明確制定方案、開展準(zhǔn)備、組織集中活動、完成專題報告等環(huán)節(jié)的時間要求，實現(xiàn)由注重監(jiān)督結(jié)果向過程與結(jié)果雙注重轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，堅持一督到底，實現(xiàn)由一次性監(jiān)督向連續(xù)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，切實推動監(jiān)督事項落地落實。

完善“三項機(jī)制”，在充分發(fā)揮代表作用上打造新亮點

完善代表活動機(jī)制。

組織全區(qū)各級人大代表開展“履職新?lián)?dāng)、樹立新形象、建功新時代，聚力推動牟平重返煙臺第一方陣”主題實踐活動，引導(dǎo)代表在本職工作中當(dāng)表率、創(chuàng)一流。加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，要求各級代表每年參加專題調(diào)研、視察活動不少于1次，參加代表小組活動不少于2次。

完善代表建議辦理機(jī)制。

修訂完善《代表建議、批評和意見督辦工作辦法》等制度，組織代表對承辦單位辦理建議情況進(jìn)行視察、評議，通過在規(guī)定時限內(nèi)聽取建議辦理工作情況的報告等方式，跟蹤督辦代表建議落實情況。

完善代表激勵約束機(jī)制。

制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表隊伍建設(shè)的意見》，支持、規(guī)范和保障代表依法履職。建立健全代表履職登記制度，為每位代表建立履職檔案，記錄代表審議報告、提出議案建議等情況，推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展。