樹立“四個理念” 建設“四個機關(guān)”

□青島市城陽區(qū)人大常委會主任、黨組書記 薛暖新

2022年是黨的二十大召開之年，也是青島市城陽區(qū)第七屆人大常委會依法履職的第一年。區(qū)人大常委會堅持“奉法為先、大局為重、實干為要、利民為本”的履職理念，全面建設“四個機關(guān)”，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻人大智慧和力量。

樹立“奉法為先”理念

把黨的領(lǐng)導貫穿始終。

區(qū)人大常委會始終堅持黨的全面領(lǐng)導，緊緊圍繞黨委決策行使決定權(quán)，圍繞黨委部署的重點工作行使監(jiān)督權(quán)，圍繞黨委人事安排意圖行使任免權(quán)，確保黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。

將依法履職作為原則。

加強專題詢問、工作評議等制度建設，在監(jiān)督方式方法上做到與時俱進、完善發(fā)展，不斷增強人大工作的制度化、法治化、規(guī)范化水平，以制度建設促進依法履職。

樹立“大局為重”理念

堅守“大我”情懷。

堅持聚焦主要矛盾，抓實重點任務，帶動各項工作，緊緊圍繞實體經(jīng)濟壯大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新等重要方面發(fā)揮人大作用，以“小切口”映照“大視野”，“小成果”累積“大突破”，切實在服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中彰顯人大擔當、展現(xiàn)人大作為。

樹立“有我”精神。

牢固樹立“一盤棋”思想，凡事立足于早、立足于細、立足于深，想黨委所想、急政府所急、解群眾所困，撲下身子搞調(diào)研，沉到一線促落實。既通過執(zhí)法檢查、專題詢問、視察調(diào)研等方式，推動“一府一委兩院”改進工作；也通過決議決定等方式，干好打基礎(chǔ)、利長遠的事情，增強人大工作的預見性和主動性，把大局意識落實于人大工作具體實踐中，確保當好參與者，不當“局外人”。

樹立“實干為要”理念

強化作為意識。

今年是市委確定的“作風能力提升年”，為此，區(qū)人大常委會把實干作為工作導向。無論是開展監(jiān)督、服務代表，還是出臺意見、督辦落實，都面向?qū)嶋H、務求實效，以作風轉(zhuǎn)變促能力提升、以能力提升促工作發(fā)展。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，探索人大黨建工作與業(yè)務工作深度融合模式，重點在拓展黨建載體上下功夫，推動黨建活起來、黨組織強起來，讓黨建成為提升人大工作質(zhì)量的強力引擎。

提升能力本領(lǐng)。

強本領(lǐng)、提能力，是依法履職的重要一課。始終保持“本領(lǐng)恐慌、能力不足”的意識，吃透黨的路線方針政策，摸清轄區(qū)實際。結(jié)合黨史學習教育常態(tài)化長效化制度機制，打造“知政明史”的學習型機關(guān)。強化代表履職培訓，通過充實專門委員會力量、廣泛聯(lián)系代表，引導代表參與更多工作，促進代表扎實練就調(diào)查研究、提出高質(zhì)量建議、推動民生問題解決的基本功。

樹立“利民為本”理念

注重暢通聯(lián)系渠道。

暢通民情民意傳導機制，確保民有所呼、我有所應。多層級保障、全方位聯(lián)系，完善定期走訪代表、常態(tài)化聯(lián)系選民制度。堅持“管用、實用、便民”原則，推進代表聯(lián)絡站點迭代升級，織密民情民意傳導網(wǎng)絡，全過程匯集民情民意。依托人大代表信息化系統(tǒng)，建設“網(wǎng)上代表工作站”，打造“代表地圖”、實施掛牌亮碼，實現(xiàn)站點管理一網(wǎng)通聯(lián)、民情民意一鍵直達，真心、真誠、真正地傳遞呼聲、解決問題。

突出為民辦實事。

聚焦民生實事，全面規(guī)范項目征集、審議、票決、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，建立專門委員會和代表監(jiān)督小組共同參與的“大督辦”格局，清單管理、閉環(huán)推進，打造具有城陽特點的票決制工作法。聚焦“關(guān)鍵小事”，開展“辦好一件事、凝聚萬人心”代表活動，圍繞教育、醫(yī)療、交通等民生熱點開門監(jiān)督，推動解決群眾急難愁盼問題，以“關(guān)鍵小事”匯聚人民代表大會制度的大優(yōu)勢、大能量。