黑龍江省冰雪人才培養(yǎng)的對策研究

孫 欣

（黑龍江職業(yè)學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

冰雪產(chǎn)業(yè)是以冰雪資源為載體，與其相關(guān)的生產(chǎn)要素加工組合形成的產(chǎn)品或服務。它是滿足社會需求的復合型產(chǎn)業(yè)，能夠與餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，涵蓋冰雪運動、冰雪競技、冰雪旅游、冰雪服務、冰雪文化等諸多方面，是一種輻射能力極強的高附加值產(chǎn)業(yè)。冰雪產(chǎn)業(yè)人才就是為冰雪產(chǎn)業(yè)服務的人才，從人才專業(yè)程度上，可分為泛冰雪人才和專冰雪人才。從人才類別角度上，冰雪產(chǎn)業(yè)人才包括管理人才、科研人才、服務人才、工程人才、設計人才等。從人才結(jié)構(gòu)角度，冰雪人才存在年齡、性別、學歷等區(qū)別。從人才等級角度，冰雪產(chǎn)業(yè)人才也有初級人才、中級人才、高級人才之分。

一、黑龍江省冰雪人才現(xiàn)狀

黑龍江省作為中國最早開發(fā)冰雪、運營冰雪的省份，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為集中國冰雪資源、冰雪運動和冰雪旅游品牌的第一大省。習近平總書記提出的“冰天雪地也是金山銀山”的科學論斷為黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了科學指引。冰雪產(chǎn)業(yè)要突破，冰雪人才是關(guān)鍵。與其他省市相比，黑龍江省冰雪人才類型比較全面，基礎結(jié)構(gòu)較好。歷屆冬奧會中，黑龍江涌現(xiàn)出的楊楊、王濛、申雪、趙宏博、武大靖等一大批優(yōu)秀冰雪運動員。冰雪大世界、亞布力滑雪場、雪鄉(xiāng)等也成了冰雪旅游名片，讓黑龍江成了全國冬季最著名的旅游目的地。但隨著黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，冰雪人才缺口越來越大，無論是泛冰雪人才還是專冰雪人才都嚴重不足。同時存在從業(yè)人員學歷偏低、大量從業(yè)人員專業(yè)性不強和缺乏高級人才的現(xiàn)狀。比如：體育競技類人才職業(yè)生涯較短，學歷和技能需要提升；冰雪管理人才專業(yè)知識欠缺，不善管理；懂設計、精規(guī)劃、強溝通的冰雪制造、冰雪項目開發(fā)人才短缺；冰雪從業(yè)人員男女比例失衡；冰雪產(chǎn)業(yè)高精尖人才匱乏等。

2022年冬季奧運會成功申辦，在大江南北掀起了冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。《帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要(2018-2022年)》的頒布，也讓我國冰雪產(chǎn)業(yè)的重新煥發(fā)了青春。北京、河北、黑龍江、吉林從省級層面出臺了政策，推動冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；遼寧、青海、甘肅等地大力發(fā)展冰雪旅游，成了新崛起的冰雪力量，四川云南等地區(qū)也開始依托高山等自然條件涉足冰雪產(chǎn)業(yè)。他們從黑龍江大量引進人才，使我省原本匱乏的冰雪人才資源更加捉襟見肘。冬奧時代和后冬奧時代，冰雪產(chǎn)業(yè)仍有強勁的發(fā)展勢頭和后勁，在外有強手，內(nèi)缺人手的情況下，黑龍江省更要以人為本，建立冰雪產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)體系、評估體系和保障體系，提升冰雪產(chǎn)業(yè)人才整體水平和專業(yè)性，使我省冰雪人才落下來、靜下來、穩(wěn)下來，使冰雪產(chǎn)業(yè)成為黑龍江經(jīng)濟發(fā)展強有力的支柱。

二、強化黑龍江省冰雪人才培養(yǎng)的對策建議

(一)建立冰雪人才培養(yǎng)體系

1.繼續(xù)推動全民上冰雪運動，尤其是中小學生上冰雪運動。國家體育總局等部門聯(lián)合發(fā)布的《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》指出，“到2025年，我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1萬億元，直接參與冰雪運動的人數(shù)超過5000萬人次，并帶動3億人參與冰雪運動?！焙邶埥”┻\動群眾基礎較好，“百萬青少年上冰雪活動”已成品牌。但供大眾滑冰滑雪的區(qū)域多離市區(qū)較遠，交通不便。如在市區(qū)內(nèi)或近郊建立雪場，并充分利用公園、學校等場地設立冰場，滿足初級滑雪者和滑冰愛好者的需求，大規(guī)模培養(yǎng)黑龍江人民尤其是中小學生參加滑雪滑冰運動的興趣，夯實運動員遴選基礎。同時也可帶動冰雪產(chǎn)業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.建立冰雪人才培養(yǎng)、培訓基地。按照冰雪運動的發(fā)展布局和冰雪產(chǎn)業(yè)人才需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分層次培養(yǎng)。繼續(xù)發(fā)揮哈爾濱體育學院在全國冬季項目初、中級教練員培訓基地的作用，為全國各省市培養(yǎng)冰雪運動員和高級教練員，并在本科、碩士研究生招生中增加冰雪類專業(yè)的比例，培養(yǎng)一定比例的在職高級教練員，提升黑龍江省和全國冰雪人才的學歷水平。由黑龍江冰雪體育職業(yè)學院、黑龍江職業(yè)學院等職業(yè)院校針對冰雪產(chǎn)業(yè)市場，進行專業(yè)調(diào)整，走特色辦學之路，為冰雪產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)管理人才、營銷人才、旅游人才等，服務冰雪經(jīng)濟發(fā)展。由社會培訓機構(gòu)和冰雪俱樂部等建立冰雪人才長期培養(yǎng)、培訓基地，擴大冰雪競技、冰雪運動人才基礎，營造冰雪運動氛圍。

3.加大冰雪科研人員培養(yǎng)和扶持力度，促進冰雪科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。按照目前我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，冰雪設備、器材、裝備等關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，科技含量越來越高，培養(yǎng)一支高技術(shù)創(chuàng)新型設計和工程人才隊伍勢在必行。

4.融入冰雪藝術(shù)，讓運動成為享受。在冰雪運動和冰雪旅游如火如荼的發(fā)展形勢下，冰雪運動不僅能強身健體，更是一種愉悅身心的體驗和藝術(shù)審美的追求，懂設計、擅規(guī)劃、有情趣、能創(chuàng)新的能工巧匠炙手可熱。重視和挖掘冰雪藝術(shù)、冰雪設計人才是我省冰雪運動和冰雪旅游提檔升級的必由之路。

5.提升管理水平，讓服務更專業(yè)。在申奧成功的鼓舞下，我省興建和擴建了大量室內(nèi)外滑雪場、冰壺館、冰雪樂園等運動和娛樂場所。而從事管理和服務工作的多數(shù)是高校實習的學生或臨時招聘的員工，服務質(zhì)量和管理水平相對較低，甚至存在一定的安全隱患。建立梯隊培養(yǎng)機制，提升工作人員的道德修養(yǎng)和專業(yè)水平，維持隊伍穩(wěn)定性，是我省冰雪運動和冰雪旅游健康發(fā)展途徑。

6.打造龍江冰雪品牌，培養(yǎng)冰雪宣傳員。冰雪運動員需要經(jīng)紀人，冰雪品牌同樣需要經(jīng)紀人。冰雪運動市場營銷、冰雪旅游與冰雪產(chǎn)業(yè)推廣人才對擴大冰雪賽事和冰雪活動影響，促進冰雪經(jīng)濟發(fā)展，有著不可忽視的作用。高?？梢試L試把培養(yǎng)冰雪運動員和市場營銷人才結(jié)合起來，讓畢業(yè)生既懂冰雪，也會銷售，把黑龍江冰雪品牌打得更響亮。

(二)建立冰雪人才評估體系

1.對現(xiàn)有從業(yè)人員進行評估?，F(xiàn)有從業(yè)人員需對職業(yè)道德、工程構(gòu)造、生產(chǎn)安全、設備操作、工作技能、服務水平等方面進行測試，根據(jù)掌握程度頒發(fā)上崗證。評估不合格者重新培訓取得上崗證后才能繼續(xù)工作，避免濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。在培養(yǎng)冰雪人才的同時，建立人才引進制度和競聘上崗機制，保持冰雪人才的進取心和創(chuàng)造性，建立良性循環(huán)機制。

2.建立從業(yè)人員培訓制度和層級體系。加強工程人員和服務人員等一線工作人員的專業(yè)培訓，根據(jù)任職者從事崗位的各個階段，劃分為學習期、合格期、熟練期、勝任期、管理期等逐層遞進的幾個層級，使員工上崗后能安全、準確操作設備。對在崗工作技能做出有效識別及監(jiān)督，鼓勵員工不斷提升業(yè)務技能，提高工作效率。

3.明確評估主體和評估標準。由黑龍江省人社廳、職業(yè)鑒定指導中心牽頭，聯(lián)合哈爾濱體育學院、黑龍江冰雪體育職業(yè)學院等高等院校和冰雪制造、冰雪服務等企業(yè)共同制定冰雪管理人才、科研人才、服務人才、工程人才、設計人才等評估的基本標準和關(guān)鍵標準，明確評估主體，形成評估制度。

(三)建立冰雪人才保障體系

1.制度保障。建立冰雪人才引進制度、培養(yǎng)制度、競聘制度、保障制度，實現(xiàn)良性循環(huán)，打造穩(wěn)定的冰雪人才隊伍。支持社會資本創(chuàng)辦冰雪旅游企業(yè)、冰雪制造企業(yè)、冰雪服務企業(yè)等，對按規(guī)定引進高科技、高技能型冰雪人才的企業(yè)，按相關(guān)政策給予引進的冰雪人才薪酬、住房、人文關(guān)懷、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面優(yōu)惠政策。對現(xiàn)有冰雪產(chǎn)業(yè)復合型、全能型人才，給予同等待遇。建立培訓保障制度，通過企業(yè)培訓、基地培養(yǎng)、高校合作等途徑，“體教結(jié)合、校企合作、校社聯(lián)動”，建立學習型組織，健全后備人才培養(yǎng)管理機制，保持人才活力，充分發(fā)揮冰雪人才作用。

2.政策保障。制定冰雪人才選拔、任用制度，分層培養(yǎng)人才。通過政策引導，吸引剩余勞動力轉(zhuǎn)移，把冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和精準扶貧結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，失業(yè)人口再就業(yè)。建立冰雪產(chǎn)業(yè)大平臺，采用靈活的股權(quán)構(gòu)成方式，獎勵有突出貢獻的冰雪裝備科技人才，鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)以科技成果作價入股、期權(quán)激勵等方式，激勵體制內(nèi)單位和人員參與科研成果轉(zhuǎn)化。通過優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀人才從事冰雪產(chǎn)業(yè)工作。

3.資金保障。建立冰雪人才培養(yǎng)基金，解決優(yōu)秀冰雪人才后顧之憂，激勵冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員工作積極性和工作績效。提高冰雪人才的生活質(zhì)量，營造冰雪文化氛圍，體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓冰雪人才有歸屬感、榮譽感和價值感，真正留住人才。

人才是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵，是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的力量源泉，冰雪人才是促進黑龍江冰雪經(jīng)濟和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。有了大量有創(chuàng)新思維和行動力的人才，黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪經(jīng)濟才能更加繁榮，黑龍江冰雪之都形象才能更加深入人心。