新央企的新定位

文=徐華旭

這家最年輕的新央企——中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司新定位就是:整合國(guó)有鐵礦采購(gòu)及海外鐵礦資產(chǎn)，同時(shí)為鋼鐵企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為鋼鐵企業(yè)最為堅(jiān)定的戰(zhàn)略合作伙伴，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，有效促進(jìn)行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

毋容置疑，這家最年輕的新央企——中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司（下稱中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)）新定位就是:整合國(guó)有鐵礦采購(gòu)及海外鐵礦資產(chǎn)，同時(shí)為鋼鐵企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為鋼鐵企業(yè)最為堅(jiān)定的戰(zhàn)略合作伙伴，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，有效促進(jìn)行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，鐵礦原料價(jià)格顯得尤為重要。中國(guó)鋼企的鐵礦石自給率普遍較低，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)鐵礦石總需求量為14.22億噸，其中進(jìn)口量高達(dá)11.24億噸，占總需求近80%。

工商登記信息顯示，這家新央企的經(jīng)營(yíng)范圍包括：許可項(xiàng)目：礦產(chǎn)資源（非煤礦山）開采。一般項(xiàng)目：選礦；礦物洗選加工；金屬礦石銷售；采購(gòu)代理服務(wù)；貨物進(jìn)出口；進(jìn)出口代理；國(guó)際貨物運(yùn)輸代理；國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸代理；普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；供應(yīng)鏈管理服務(wù)；從事與主業(yè)相關(guān)的投資活動(dòng)和資產(chǎn)管理服務(wù)；工程管理服務(wù)；規(guī)劃設(shè)計(jì)管理；工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展；技術(shù)進(jìn)出口；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；大數(shù)據(jù)服務(wù)；數(shù)據(jù)處理服務(wù)；信息咨詢服務(wù)；市場(chǎng)調(diào)查。除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)于這家新央企，感興趣的不僅為各大媒體，其還成為了證券公司的談資，紛紛表態(tài)稱，中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)將是整合部分國(guó)有鐵礦采購(gòu)及海外鐵礦資產(chǎn)的全新央企，該企業(yè)將致力于成為以市場(chǎng)化方式集中國(guó)內(nèi)部分鐵礦石需求的平臺(tái)，同時(shí)投資開發(fā)礦山。中鋁集團(tuán)所持有的西芒杜部分權(quán)益或也將轉(zhuǎn)入到新央企中。由幾內(nèi)亞政府持股、力拓、中鋁組建的合資公司Simfer SA持有西芒杜南段3號(hào)、4號(hào)區(qū)塊的采礦權(quán)，其中中鋁持股39.95%。

民生證券認(rèn)為，自 2019 年淡水河谷發(fā)生礦難以來(lái)，鐵礦價(jià)格一直居高不下，嚴(yán)重侵蝕了國(guó)內(nèi)鋼廠的利潤(rùn)。我國(guó)鋼企在鐵礦議價(jià)方面處于相對(duì)弱勢(shì)地位。若實(shí)施鐵礦石集中采購(gòu)制度，成立集中式管理團(tuán)體整合國(guó)家鐵礦進(jìn)口業(yè)務(wù)，將有效提升我國(guó)對(duì)于鐵礦石的議價(jià)能力，從而提振我國(guó)鋼廠盈利能力。

中國(guó)是全球最大的鋼材生產(chǎn)國(guó)，也是全球最大的鐵礦石消耗國(guó)，但多年來(lái)卻在鐵礦石資源進(jìn)口方面受制于外國(guó)礦商，鐵礦石對(duì)外依存度約八成。巴西的淡水河谷、澳大利亞的力拓以及必和必拓、FMG四家企業(yè)掌控全球約一半的鐵礦石資源，形成了較為強(qiáng)勢(shì)的買方主導(dǎo)的市場(chǎng)格局。

2020年下半年開始，在強(qiáng)需求與市場(chǎng)炒作的雙重作用下，全球鐵礦石價(jià)格連續(xù)大幅上漲，刷新歷史高位，為中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的成本壓力。如何應(yīng)對(duì)鐵礦石價(jià)格異常上漲，維護(hù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)的穩(wěn)定，增強(qiáng)全球鐵礦石市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，也就成為行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的議題。

2022年1月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)公布了一項(xiàng)旨在加強(qiáng)資源保障的“基石計(jì)劃”旨在用10年至15年時(shí)間改變我國(guó)鐵資源來(lái)源構(gòu)成，從根本上補(bǔ)足鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板?！盎?jì)劃”提出，到2025年，將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)量、廢鋼消耗量和海外權(quán)益狂分別達(dá)到3.7億噸、3億噸和2.2億噸，分別較2020年增加1億噸、0.7億噸和1億噸。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范鐵軍此前表示，“基石計(jì)劃”有兩大實(shí)施主體，一是鋼鐵企業(yè)集團(tuán)或由其牽頭的聯(lián)合體，二是以金屬資源開發(fā)投資運(yùn)營(yíng)為主業(yè)并具有國(guó)家金屬資源保障使命的國(guó)際化金屬礦業(yè)集團(tuán)。

那么隨著中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)的成立，鐵礦石集中采購(gòu)則有望實(shí)施。渤海證券研究所指出，目前全球鐵礦石定價(jià)體系，主要由四大礦企——力拓、必和必拓、FMG以及淡水河谷通過(guò)三方面構(gòu)建。一是擁有全球優(yōu)質(zhì)礦石資源，二是產(chǎn)量壟斷疊加下游需求分散奠定縱向產(chǎn)業(yè)鏈議價(jià)權(quán)，三是生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)奠定橫向礦企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

蘭格鋼鐵認(rèn)為，中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)成立，首先是提高了國(guó)內(nèi)鐵礦石采購(gòu)的行業(yè)集中度，此前國(guó)內(nèi)鋼廠集中度較低、采購(gòu)分散，導(dǎo)致在某些特殊情況下，各家企業(yè)為了自身生產(chǎn)所需，變相推高國(guó)內(nèi)鐵礦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭；其次，避免各家鋼企各自為政，一定程度上提高面對(duì)海外礦山企業(yè)時(shí)，在鐵礦石采購(gòu)上的話語(yǔ)權(quán)?？赡軙?huì)實(shí)現(xiàn)資源的集中分配，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)在鐵礦石采購(gòu)上的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。