東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興的策略研究
——基于新村運(yùn)動(dòng)視角

王 洵 李沐陽(yáng) 宋一鵬 彭 月 王 悅

1.吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000 2.吉林大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000

0 引言

2021年2月，中央一號(hào)文件提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對(duì)新發(fā)展階段的鄉(xiāng)村振興工作做出總體部署，為我國(guó)新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向。中國(guó)在2021年已實(shí)現(xiàn)全面脫貧，目前全國(guó)各地在鞏固脫貧成果的同時(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的一次重大轉(zhuǎn)變，東北地區(qū)作為我國(guó)重要的糧倉(cāng)和工農(nóng)業(yè)基地，肩負(fù)著我國(guó)糧食、生態(tài)、國(guó)防安全等使命，東北鄉(xiāng)村的振興關(guān)系到東北的全面振興以及國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局，具有重要的戰(zhàn)略地位。研究發(fā)現(xiàn)，在東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，仍存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策保障不足、農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)亟待提高等問題。本文將結(jié)合東北實(shí)際情況，針對(duì)這些問題給予針對(duì)性的建議，為東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步推進(jìn)提供新啟示，注入新動(dòng)能。

1 東北地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低

東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭為主導(dǎo)，農(nóng)民組織化程度較低。以吉林省的農(nóng)戶情況為例，小農(nóng)戶生產(chǎn)仍然是當(dāng)前主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，有組織的農(nóng)民占比不到50%。因此，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，沒有產(chǎn)生一定的規(guī)模效益。農(nóng)村尚未形成農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)缺乏聯(lián)系，對(duì)接效率低，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力整體偏弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題亟待解決。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的政策保障不足

東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一套完備高效并且從實(shí)際出發(fā)的政策體系作為保護(hù)、支撐。農(nóng)村集體建設(shè)性用地的入市工作相關(guān)政策保障不足，尚需出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范農(nóng)地入市，盤活東北地區(qū)土地資源，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供政策支持。此外，農(nóng)村金融支持政策不足，商業(yè)銀行的農(nóng)地使用權(quán)抵押貸款制度尚需相關(guān)配套措施政策加以完善，弱化村民融資隱形門檻，解決農(nóng)地抵押難、農(nóng)民融資難的問題。

1.3 農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)偏低

東北地區(qū)開發(fā)較晚，地廣人稀，人口密度小。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)漸趨突出，很多農(nóng)民脫離農(nóng)村到城市謀求自身更好的發(fā)展，農(nóng)村人口凈流失狀況不容樂觀。當(dāng)前東北農(nóng)村人才匱乏，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民的落后思想與知識(shí)儲(chǔ)備無(wú)法緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，缺少與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相匹配的知識(shí)與技術(shù)，亟須系統(tǒng)科學(xué)的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的普及與培訓(xùn)，使其通過(guò)科學(xué)的途徑與手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與生產(chǎn)效率。

1.4 生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

東北地區(qū)面臨著由城鎮(zhèn)化速度過(guò)快帶來(lái)的農(nóng)用耕地占用、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染與破壞等問題。同時(shí)，我國(guó)東北鄉(xiāng)村部分農(nóng)民缺乏保護(hù)環(huán)境和生態(tài)的意識(shí)，較為粗放的生產(chǎn)方式和不科學(xué)的生產(chǎn)習(xí)慣，破壞了東北地區(qū)資源環(huán)境和土壤優(yōu)勢(shì)，對(duì)黑土地缺乏科學(xué)有效的保護(hù)和利用，導(dǎo)致黑土地的流失與退化，不利于東北地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生阻礙。

2 東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策與建議

2.1 重視產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新村運(yùn)動(dòng)主要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)效率的提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化，同時(shí)鼓勵(lì)在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展，大力支持鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展。在東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興中，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，借助現(xiàn)代化科技與文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“出圈”。首先，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展綠色、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)育種配種。同時(shí)要提升農(nóng)業(yè)機(jī)械覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作，因地制宜地生產(chǎn)與制造各村各戶所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)播種、培育與收獲效率。加強(qiáng)與農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)高校等機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果對(duì)接與轉(zhuǎn)化。

其次，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、數(shù)字化、智慧化發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)與云計(jì)算，精準(zhǔn)對(duì)接客戶需求，農(nóng)民根據(jù)需求科學(xué)選擇培育品種與產(chǎn)出數(shù)量，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接效率。依托于新興互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道與半徑，加強(qiáng)輻射帶動(dòng)效用。

同時(shí)，打造東北特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)思維、商業(yè)思維，并提高其產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。依托于得天獨(dú)厚的光熱水土等資源條件，東北地區(qū)特有的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，應(yīng)合理利用各村的資源稟賦，因地制宜地打造當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育整合特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，以東北特色產(chǎn)業(yè)打開市場(chǎng)，形成品牌效應(yīng)。

另外，加大環(huán)境保護(hù)力度，將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，深度挖掘東北地區(qū)鄉(xiāng)村特有的歷史與文化元素，將自然景觀和田園風(fēng)光與現(xiàn)代流行熱點(diǎn)相結(jié)合，打造生態(tài)旅游鄉(xiāng)村、歷史文化鄉(xiāng)村、民俗體驗(yàn)鄉(xiāng)村、文化創(chuàng)意鄉(xiāng)村等，體驗(yàn)鄉(xiāng)村特有傳統(tǒng)風(fēng)俗與歷史文化，培育鄉(xiāng)村休閑娛樂及體驗(yàn)項(xiàng)目，吸引城市人口到鄉(xiāng)村旅游、休閑，進(jìn)行農(nóng)事體驗(yàn)。同時(shí)依托于東北地區(qū)的歷史文化底蘊(yùn)、氣候條件、民族特色、傳統(tǒng)美食，串聯(lián)與整合各村優(yōu)勢(shì)景點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)資源，打造特色冰雪旅游，紅色文化旅游及民族特色旅游線路。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游衍生業(yè)態(tài)的發(fā)展，融合現(xiàn)代元素深度挖掘特色旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，提高知名度與影響力。

2.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村文化生活

在文化方面，新村運(yùn)動(dòng)以改變農(nóng)民的精神狀態(tài)為主，培養(yǎng)農(nóng)民自立、創(chuàng)新、民主、勤勉的觀念。破除落后腐朽的風(fēng)俗習(xí)慣，培育和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高村民思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)，破除小農(nóng)思想對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

首先，要對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)俗取其精華、去其糟粕。東北地區(qū)很多民間藝術(shù)歷史悠久，鄉(xiāng)土氣息濃厚，如果能夠?qū)⒚耖g傳統(tǒng)藝術(shù)與精神文明教育相結(jié)合，不僅能夠潛移默化地提升村民思想道德素質(zhì)，還可以作為東北地區(qū)特有的文化符號(hào)向外傳播。

其次，要加強(qiáng)以家風(fēng)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。家風(fēng)是鄉(xiāng)風(fēng)的一面鏡子，良好的家風(fēng)能夠潛移默化地影響著每個(gè)村民的精神世界，從而在鄉(xiāng)村中形成一種良好的風(fēng)氣，對(duì)于建立良好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣具有一定的推動(dòng)作用。

最后，東北地區(qū)鄉(xiāng)土情結(jié)深厚，鄉(xiāng)愁的基點(diǎn)在于鄉(xiāng)村，應(yīng)發(fā)揮鄉(xiāng)愁的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向作用。一是要激活鄉(xiāng)愁文化價(jià)值，助力提升鄉(xiāng)愁主體的人文精神，傳承傳統(tǒng)文化，并借以引導(dǎo)人才歸村回流，建設(shè)鄉(xiāng)村。二是要引導(dǎo)村民深度挖掘鄉(xiāng)愁文化的潛在價(jià)值，有利于延長(zhǎng)鄉(xiāng)愁文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活、文化間的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，助力打造具有特色的鄉(xiāng)愁品牌。

2.3 完善產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技帶頭人

在農(nóng)科教方面，新村運(yùn)動(dòng)在有關(guān)部門的大力倡導(dǎo)下，各大學(xué)和各個(gè)研究機(jī)構(gòu)紛紛成立有關(guān)部門，并采取巡回講授的方式進(jìn)行知識(shí)的推廣和傳授，以此有針對(duì)性地提升農(nóng)民相關(guān)技能，也通過(guò)傳授新的技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工方法對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn)。東北鄉(xiāng)村在培養(yǎng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技帶頭人上，東北地區(qū)具有高校眾多的優(yōu)勢(shì)，各省應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各高校與各村的合作機(jī)制，以就近原則規(guī)劃分配各高校支農(nóng)地區(qū)，充分利用其人才、科研優(yōu)勢(shì)成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或建立線上培訓(xùn)課程體系。同時(shí)，政府也要調(diào)動(dòng)社會(huì)多方力量舉辦農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)，成為農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育的協(xié)調(diào)者、談判者與監(jiān)督者，合理利用專家、項(xiàng)目研究組、農(nóng)技部門、農(nóng)產(chǎn)品公司、私人教育等，明晰權(quán)責(zé)，使培訓(xùn)主體具有多元性，能夠整合多方教育資源。

其次要協(xié)同多元力量推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。東北地區(qū)高等院校與農(nóng)林院校應(yīng)發(fā)揮其科研、人才、創(chuàng)新成果、信息等資源優(yōu)勢(shì)，在政府實(shí)現(xiàn)宏觀治理和制定出農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并出臺(tái)相關(guān)政策之后，各高校應(yīng)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)學(xué)研直達(dá)機(jī)制與支農(nóng)政策，相關(guān)教授學(xué)者和農(nóng)業(yè)科技研究者應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接。利用相關(guān)政策鼓勵(lì)支持引導(dǎo)農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行支農(nóng)工作，可以通過(guò)實(shí)地走訪，線下教學(xué)、線上溝通與教學(xué)以及利用信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)與教學(xué)。不僅能夠?qū)⒗碚摮晒c農(nóng)民生產(chǎn)生活相對(duì)接，還可以激發(fā)學(xué)生的支農(nóng)動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的支撐。

2.4 推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融深化，為鄉(xiāng)村振興提供充足資金

金融方面，新村運(yùn)動(dòng)設(shè)立信用保證基金為無(wú)財(cái)產(chǎn)、無(wú)擔(dān)保的貧困戶提供擔(dān)保，農(nóng)協(xié)金融機(jī)構(gòu)放款時(shí)無(wú)后顧之憂，農(nóng)民融資更容易。我國(guó)東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急是要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。隨著東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，改變了以往低效益的扶持式金融投入，農(nóng)村金融服務(wù)需求也顯著提高。應(yīng)不斷深化金融改革，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃，對(duì)于產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目培育、東北特色產(chǎn)品與特色旅游項(xiàng)目，設(shè)立與構(gòu)建專項(xiàng)貸款計(jì)劃，完善金融服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力。

其次，健全東北地區(qū)信用體系和擔(dān)保體系。通過(guò)建設(shè)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)完善地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)的基本信息，建立“東北地區(qū)農(nóng)村金融信用數(shù)據(jù)庫(kù)”并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與更新，為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款信用評(píng)估提供依據(jù)，同時(shí)健全信用評(píng)估機(jī)制，降低農(nóng)民融資門檻與費(fèi)用，緩解農(nóng)民融資難、融資貴問題。

最后，要發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和作用。東北地區(qū)金融體系還不健全，在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中需要大量資金，因此要充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的作用，彌補(bǔ)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款積極性較低的問題。此外，政府可以根據(jù)農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的貸款額度給予補(bǔ)貼，同時(shí)加快數(shù)字普惠金融建設(shè)與推廣，降低金融服務(wù)使用門檻與范圍。東北地區(qū)氣候寒冷，地理位置偏僻，相較于南方，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，應(yīng)該建立健全自然災(zāi)害與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。政府應(yīng)擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，彌補(bǔ)商業(yè)保險(xiǎn)供給的不足。同時(shí)豐富農(nóng)民金融知識(shí)，合理運(yùn)用套期保值金融工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

2.5 政府主導(dǎo)與村民協(xié)同相結(jié)合，激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)性與創(chuàng)造力

在政策方面，新村運(yùn)動(dòng)著重培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制和研修院的技術(shù)指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)科技創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。由于東北地區(qū)政府資金并不充足，無(wú)法為鄉(xiāng)村振興全方位、多層次、寬領(lǐng)域地投放資金，因此應(yīng)采取政府引導(dǎo)、激發(fā)村民協(xié)同配合的模式。轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府在農(nóng)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融引導(dǎo)以及資金補(bǔ)貼方面的引導(dǎo)作用，精準(zhǔn)投放資金，同時(shí)給予村民足夠的自主權(quán)，自主管理村莊事務(wù)。

新村運(yùn)動(dòng)盡管大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村改革，但是其并不包辦，而是采取激勵(lì)措施激發(fā)農(nóng)民的自主性與動(dòng)力，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)異的村落進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)貼，極大地提升了農(nóng)民的參與熱情。東北地區(qū)在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，應(yīng)打造適合的激勵(lì)體系。年初政府根據(jù)各個(gè)村莊的生產(chǎn)力設(shè)定本年的規(guī)劃與目標(biāo)，進(jìn)行政府補(bǔ)貼并政策引導(dǎo)企業(yè)對(duì)村莊進(jìn)行扶持。年末根據(jù)各村莊的績(jī)效，按照增長(zhǎng)率而非增長(zhǎng)量合理評(píng)定等級(jí)，等級(jí)越高，在第二年的生產(chǎn)中政府給予的扶持力度和補(bǔ)貼則越大，以此激發(fā)農(nóng)民的再生產(chǎn)積極性，高等級(jí)農(nóng)戶得到高補(bǔ)貼，進(jìn)行下一輪生產(chǎn)，如此良性循環(huán)。一方面，增強(qiáng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，培養(yǎng)了農(nóng)民的奮斗意識(shí)，提高了農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)水平；另一方面，可以培養(yǎng)農(nóng)民的致富意識(shí)和創(chuàng)造力，以防農(nóng)民對(duì)政府產(chǎn)生過(guò)度依賴，產(chǎn)生政府撤資后農(nóng)民重新返貧的隱患，從而影響我國(guó)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，應(yīng)堅(jiān)持和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，五位一體，全面布局新時(shí)期東北鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不可偏廢。因此，應(yīng)基于當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展出現(xiàn)的問題，從產(chǎn)業(yè)、文化、科教、金融、治理等多方面入手，引導(dǎo)東北鄉(xiāng)村向著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路邁進(jìn)。一方面，有助于增強(qiáng)村民的物質(zhì)生活，促進(jìn)東北地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提升整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，村民生活富足；另一方面，可以豐富村民的精神世界，促進(jìn)東北地區(qū)鄉(xiāng)村人才和文化振興，解決人才流失問題，培育懂得現(xiàn)代化知識(shí)技術(shù)的新型農(nóng)民，通過(guò)政府正確引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。讓村民感受到鄉(xiāng)村發(fā)展的紅利，親自建設(shè)美麗富強(qiáng)的鄉(xiāng)村。