關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算管理問題的思考

宋慧群

（福建省邵武市林業(yè)局，福建 南平 354000）

一、預(yù)算管理概述

預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)管理的一部分，它是一個(gè)全過程的管理。第一步，需要在既定目標(biāo)的指導(dǎo)下，預(yù)測(cè)下一個(gè)會(huì)計(jì)周期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從財(cái)務(wù)角度分析接下來的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，分析不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)帶來的財(cái)務(wù)影響。第二步，通過對(duì)于預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行全過程的監(jiān)控，及時(shí)分析預(yù)算的執(zhí)行偏差，針對(duì)計(jì)劃外狀況及時(shí)做出計(jì)劃調(diào)整。這樣的操作目的就是從財(cái)務(wù)角度審視企業(yè)運(yùn)行，從戰(zhàn)略思維角度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正因此，預(yù)算管理是為了企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)開展的一系列生產(chǎn)組織活動(dòng)，預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)和預(yù)算調(diào)整和監(jiān)督活動(dòng)的總稱。所謂“磨刀不誤砍柴工”，通過預(yù)算的幫助，可以給相關(guān)單位管理層做出決策的財(cái)務(wù)建議。預(yù)算管理過程中，也要重視真實(shí)性，合理性，發(fā)揮資金的效力，提高資金使用水平，以及節(jié)約資金，用最少的資金成本辦大事的原則。因此，相關(guān)單位要嚴(yán)格按照預(yù)算審批流程執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。確?？茖W(xué)合理的預(yù)算能夠得到有效執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)解。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算編制簡(jiǎn)單粗糙，預(yù)算調(diào)整差異較大

首先，最容易出現(xiàn)的就是預(yù)算編制簡(jiǎn)單粗放。預(yù)算數(shù)量和實(shí)際數(shù)量偏差過大。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位提交預(yù)算計(jì)劃多在上半年，但下半年會(huì)發(fā)生諸如人士調(diào)令，行政調(diào)動(dòng)等，致使基本支出和預(yù)算的眼中差異。因此，預(yù)算的準(zhǔn)確性不足。其次，相關(guān)單位預(yù)算調(diào)整上存在問題。很多單位編制預(yù)算是，考慮的是政府的經(jīng)濟(jì)分類和部門經(jīng)濟(jì)分類，但是在預(yù)算調(diào)整時(shí)，根據(jù)單一的經(jīng)濟(jì)分類調(diào)整。這就導(dǎo)致出現(xiàn)了后續(xù)差異。此外，因?yàn)槊鎸?duì)招聘和資助新員工的后續(xù)差異，導(dǎo)致需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。最后，調(diào)整后新增的資金使用效率往往不高。

（二）預(yù)算監(jiān)督不到位，預(yù)算績(jī)效管理體系不完善

對(duì)于企業(yè)而言，由于它是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，這就給企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況提供了制度性的動(dòng)力。但考慮到行政事業(yè)單位在這一點(diǎn)上和企業(yè)不同，因此，行政事業(yè)單位的預(yù)算監(jiān)督體系存在天然的不足，導(dǎo)致事業(yè)單位不能實(shí)施有效的內(nèi)部監(jiān)督。具體說來，對(duì)于單位員工各自負(fù)責(zé)的預(yù)算監(jiān)督任務(wù)和各職能部門的預(yù)算監(jiān)督職責(zé)，尚處在分工不明的狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致了預(yù)算監(jiān)督效果不高。

另外，行政事業(yè)單位的結(jié)算和績(jī)效考核存在問題。預(yù)算從類別上不輸于最終決算，它不再結(jié)算統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，不能為單位決策提供財(cái)務(wù)支持，預(yù)算和結(jié)算的關(guān)聯(lián)度不夠。行政事業(yè)單位不能進(jìn)行整體預(yù)算評(píng)價(jià)，目前進(jìn)行的預(yù)算評(píng)價(jià)工作缺少同一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。預(yù)算評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容來看，由于不包括評(píng)價(jià)資金使用效力，所以導(dǎo)致預(yù)算評(píng)價(jià)工作沒有權(quán)威性。此外，公共部門的預(yù)算評(píng)估還處在初創(chuàng)期摸索階段，真正施行的預(yù)算評(píng)估只是事后評(píng)估。公共部門的績(jī)效評(píng)估并不是預(yù)算管理全過程監(jiān)控，并且缺乏對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行人員缺乏對(duì)于預(yù)算計(jì)劃的重視性。在預(yù)算編制方面，財(cái)務(wù)部門未能對(duì)總支出的績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。這些都是行政事業(yè)單位當(dāng)前預(yù)算管理存在的問題。

（三）對(duì)于預(yù)算管理不夠重視，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

目前的行政事業(yè)單位，對(duì)于預(yù)算管理的重視程度不夠。這主要是兩個(gè)方面的原因?qū)е碌模旱谝?，由于單位性質(zhì)的特殊性，大部分行政事業(yè)單位直接獲得地方財(cái)政支持，導(dǎo)致很多單位基本不會(huì)面臨資金不充足的結(jié)果，也因此，不重預(yù)算，自然，資金整體使用效率不高也在意料之內(nèi)。第二，由于不少行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)于預(yù)算的重視不到位，這就導(dǎo)致很多單位自上而下形成了輕視預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的長(zhǎng)期怠慢態(tài)度。導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位并非制定有效預(yù)算，而是更側(cè)重于會(huì)計(jì)層面的財(cái)務(wù)核算工作。這就是目前，行政事業(yè)單位普遍不注重預(yù)算管理的原因。

因?yàn)轭A(yù)算編制在整個(gè)預(yù)算管理過程中，處于第一位，是預(yù)算管理流程的第一站，也是后來預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，但實(shí)際上很多行政事業(yè)單位預(yù)算編制不科學(xué)。這主要有兩個(gè)方面的表現(xiàn)：第一，大部分單位仍彩玉增量預(yù)算方法，事實(shí)上，學(xué)術(shù)界和企業(yè)界已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間向社會(huì)推薦零基增量法。零基增量法即不考慮往期財(cái)務(wù)情況和財(cái)務(wù)操作慣例對(duì)于預(yù)算的影響，僅僅著眼于當(dāng)前會(huì)計(jì)周期的實(shí)際情況制定的預(yù)算。事實(shí)證明，這是目前更適合我國(guó)企事業(yè)單位的做法，但實(shí)際中，行政事業(yè)單位采取管用的落后的增量預(yù)算方法的，仍然是絕大多數(shù)單位的做法。第二，預(yù)算信息不對(duì)稱。由于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員需要在短期內(nèi)完成詳細(xì)周密的預(yù)算編制工作，導(dǎo)致實(shí)際預(yù)算編制人員迫于工作壓力，降低了對(duì)于調(diào)研工作要求。為了圖省事，為了保證資金充足，很多單位會(huì)采用刻意夸大資金需求的做法，這就導(dǎo)致了預(yù)算經(jīng)審批后的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。導(dǎo)致大批資金沒有用到國(guó)計(jì)民生的環(huán)節(jié)，以超計(jì)劃資金的形式滯留在行政事業(yè)單位之中。

（四）預(yù)算執(zhí)行不理想，預(yù)算監(jiān)管強(qiáng)度不夠

預(yù)算執(zhí)行屬于預(yù)算系統(tǒng)真正的落實(shí)，如果不能很好地執(zhí)行，那么預(yù)算編制就失去了存在的意義。但實(shí)際中，行政事業(yè)單位重視預(yù)算編制工作，因?yàn)檫@是一項(xiàng)常規(guī)任務(wù)，卻輕預(yù)算執(zhí)行工作，因?yàn)槿狈Y金壓力，也缺乏有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管。還有的單位實(shí)際資金流動(dòng)情況和預(yù)算不相關(guān)，因?yàn)轭A(yù)算編制時(shí)，采取專款專用的原則，但執(zhí)行的時(shí)候，似乎對(duì)于這個(gè)原則缺乏堅(jiān)持的動(dòng)力。

另外，預(yù)算監(jiān)督的強(qiáng)度不夠，很多行政事業(yè)單位并未嚴(yán)格地監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況。實(shí)際中，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行較為隨意，沒有規(guī)則意識(shí)。具體說來，不少單位沿用全面預(yù)算管理方法，這種管理方法就不利于嚴(yán)格地監(jiān)控和管理。

三、提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平的四條策略

（一）建立預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序

為了做好行政事業(yè)單位的預(yù)算控制，單位可以引入預(yù)算報(bào)告程序，各部門遇到預(yù)算支出時(shí)，部門負(fù)責(zé)人向財(cái)務(wù)部門出具財(cái)務(wù)報(bào)告，詳細(xì)說明這項(xiàng)支出的具體用途、資金支出能帶來的市場(chǎng)反饋等。財(cái)務(wù)部門既要從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)視角考慮這項(xiàng)支出的資金來源和預(yù)計(jì)回報(bào)率等問題，也要從更高層面，即財(cái)務(wù)策略管理的視角考慮這份報(bào)告的合理性。必要時(shí)，可以召集公司主要部門的負(fù)責(zé)人一起討論重大支出項(xiàng)目的合理性。最后，財(cái)務(wù)部門分級(jí)反饋對(duì)于這份支出預(yù)算報(bào)告的審核意見。即在財(cái)務(wù)部門的牽頭之下，集合整個(gè)單位的力量，做好預(yù)算控制工作。

具體說來，對(duì)于行政事業(yè)單位來說，預(yù)算管理必須得到嚴(yán)格地執(zhí)行，同時(shí)，和成本管理相契合。如果遇到追加預(yù)算申請(qǐng)，一定要考慮申請(qǐng)是否符合現(xiàn)行制度，即便是符合制度的申請(qǐng)，也要注意年度支出的進(jìn)度和截至目前的總支出占年度預(yù)算的比例，避免過度支出。同時(shí)，在一個(gè)財(cái)務(wù)年度結(jié)束的時(shí)候，往往會(huì)有突發(fā)的財(cái)務(wù)資金調(diào)用情況出現(xiàn)，平時(shí)也會(huì)有突發(fā)狀況，這些都需要調(diào)整已經(jīng)編制好的財(cái)務(wù)預(yù)算。對(duì)于盤盈收入，需要向上級(jí)部門報(bào)備；而對(duì)于需要增加支出的財(cái)務(wù)調(diào)整，需要確保這項(xiàng)調(diào)整工作和單位的總體目標(biāo)一致。在審核追加支出的調(diào)整項(xiàng)目時(shí)，要考慮項(xiàng)目的可行性和資金預(yù)計(jì)的回籠情況等；需要考慮追加投資之后，對(duì)于年度利潤(rùn)的可能影響，通過綜合考量，決定是否增加支出。

（二）建立預(yù)算監(jiān)控機(jī)制和預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制

為了做好行政事業(yè)單位預(yù)算管理，需要做到如下三點(diǎn)：第一，在政府部門的平級(jí)機(jī)構(gòu)之間，建立全面預(yù)算管理委員會(huì)。充分了解預(yù)算的重要性，進(jìn)而把預(yù)算管理作為一個(gè)重要且獨(dú)立的任務(wù)。根據(jù)實(shí)際的人員和需求情況，建立合理的委員會(huì)內(nèi)部組織。在財(cái)務(wù)部門的牽頭下，所有相關(guān)部門互通有無，通過彼此文件溝通和會(huì)議協(xié)商，確定預(yù)算目標(biāo)，實(shí)施預(yù)算計(jì)劃。第二，建立圍繞預(yù)算制定和執(zhí)行的考評(píng)賞罰機(jī)制，以提高預(yù)算管理質(zhì)量，給相關(guān)預(yù)算參與人員認(rèn)真做好預(yù)算的動(dòng)力。同時(shí)，預(yù)算管理要告別過去的以專項(xiàng)資金為標(biāo)志的狹窄預(yù)算管理范圍，建立與需求集成相關(guān)的全過程全部門覆蓋的新型預(yù)算管理范圍。預(yù)算管理既要遵守法律法規(guī)，不觸碰法律紅線，同時(shí)還要靈活處理執(zhí)行中各部門反饋的問題，達(dá)到理想的預(yù)算管理效果。第三，利用第三方審計(jì)等外部平臺(tái)，對(duì)預(yù)算管理工作全過程、全領(lǐng)域監(jiān)控。在做到內(nèi)部控制和外部審計(jì)的前提下，提升行政事業(yè)單位預(yù)算管理質(zhì)量，提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理質(zhì)量。

具體說來，在行政事業(yè)單位應(yīng)用預(yù)算管理時(shí)，需要建立針對(duì)預(yù)算的績(jī)效管理制度。具體說來，預(yù)算績(jī)效管理的執(zhí)行包括四個(gè)階段：第一，必須有目標(biāo)，單位所有部門，涉及資金需求的，都需要報(bào)告預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，在整個(gè)單位形成可靠的預(yù)算績(jī)效管理原始資料。通過績(jī)效評(píng)估指數(shù)這一工具，量化預(yù)算指標(biāo)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行時(shí)，也可以運(yùn)行這一評(píng)估工具，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算執(zhí)行的效果。根據(jù)單位的具體情況，結(jié)合單位的特點(diǎn)，建立效率指數(shù)系統(tǒng)，將預(yù)算管理全過程包含在內(nèi)，加強(qiáng)預(yù)算管理的全面性，并且在方向上，是一個(gè)完整的閉環(huán)。第二，檢測(cè)該行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行。通過預(yù)算執(zhí)行部門全過程監(jiān)控單位內(nèi)部資金流動(dòng)情況，及時(shí)跟蹤待支出資金報(bào)告和突發(fā)盤盈和盤虧的資金情況。并且在出現(xiàn)計(jì)劃外支出時(shí)，迅速識(shí)別出現(xiàn)計(jì)劃外情況的因素，并妥善處理，及時(shí)根據(jù)計(jì)劃外狀況，調(diào)整預(yù)算具體計(jì)劃內(nèi)容。第三，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。各單位根據(jù)年度目標(biāo)，根據(jù)財(cái)政部門的各項(xiàng)撥款的使用情況，按照三公開的原則考核預(yù)算績(jī)效，并且發(fā)布績(jī)效評(píng)估報(bào)告。第四，績(jī)效評(píng)估報(bào)告后續(xù)使用。對(duì)于績(jī)效報(bào)告涉及的優(yōu)秀部門和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于預(yù)算不準(zhǔn)確，出現(xiàn)大幅追加投資等情況的部門和個(gè)人，采取適當(dāng)?shù)膽吞幋胧?。合理利用年度預(yù)算考核報(bào)告，按照?qǐng)?bào)告的內(nèi)容總結(jié)單位預(yù)算管理的潛在缺陷，保證當(dāng)年度出現(xiàn)的問題，能夠從源頭得到有效控制。保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理日漸成熟，提高單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行水平，提高預(yù)算管理水平。

（三）強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，采用更科學(xué)的預(yù)算編制方法

行政事業(yè)單位做好預(yù)算管理，需要從意識(shí)層面充分意識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性。首先，管理層需要帶頭提高站位，意識(shí)到集單位全力做好預(yù)算管理的重要性，能夠從上而下地帶頭鉆研預(yù)算管理的方法。在全單位自上而下，不斷提高自身的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)還需要結(jié)合單位的具體情況，認(rèn)識(shí)到自身所在單位多年來預(yù)算管理的實(shí)際情況，明白如何站在可持續(xù)發(fā)展的角度做好改善預(yù)算管理質(zhì)量的大工程。同時(shí)，不僅是局限于單位內(nèi)部有限的人力和經(jīng)驗(yàn)，單位領(lǐng)導(dǎo)還可以嘗試走出去，針對(duì)某一業(yè)務(wù)或者某個(gè)預(yù)算管理目標(biāo)，向上級(jí)部門、本級(jí)別財(cái)務(wù)單位或者預(yù)算管理優(yōu)秀單位取經(jīng)。在橫向?qū)用婧涂v向?qū)用?，都下功夫來鉆研預(yù)算管理知識(shí)和能力。其次，提高預(yù)算管理的全員參與性，上文提到了自上而下的努力，在全員參與的維度，就需要做到自下而上的參與感，集全單位之力，做好預(yù)算管理工作。單位要積極組織開展專題講座，系統(tǒng)內(nèi)部和本地預(yù)算管理先進(jìn)案例分析，通過邀請(qǐng)財(cái)務(wù)專家設(shè)計(jì)預(yù)算管理制度，按照目前業(yè)財(cái)融合的趨勢(shì)，還可以讓外來財(cái)務(wù)專家從財(cái)務(wù)角度，對(duì)于單位的組織機(jī)構(gòu)提出專業(yè)化財(cái)務(wù)策略層面的意見和建議。總之，行政事業(yè)單位要在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)全員預(yù)算管理意識(shí)的集體增強(qiáng)，讓每個(gè)員工都意識(shí)到做好預(yù)算管理的重要性。

具體說來，如何設(shè)計(jì)預(yù)算編制的科學(xué)流程，本文推薦使用雙向流動(dòng)，雙向反饋，分層級(jí)編制，逐級(jí)別匯總的方式，以此保證預(yù)算能夠體現(xiàn)各層面員工的關(guān)注點(diǎn)，確保預(yù)算編制既符合單位發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也契合基層員工的切身利益。編制后的預(yù)算方案，要能夠適應(yīng)該行政事業(yè)單位的具體情況，告別晦澀難懂的預(yù)算計(jì)劃，制定的預(yù)算計(jì)劃詳略得當(dāng)，能夠在不同的部門內(nèi)很好地得到施行。另外，關(guān)于預(yù)算編制的方法，行政事業(yè)單位可以從傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制方法，轉(zhuǎn)變?yōu)榱慊A(yù)算編制方法。本文推薦的零基預(yù)算編制方法，不考慮過去的預(yù)算項(xiàng)目設(shè)置，不考慮過去的收支水平，從零開始編制本年度預(yù)算計(jì)劃，不再收到以往年份預(yù)算內(nèi)容和執(zhí)行情況的影響。這就讓預(yù)算編制不至于受到以往年份的后挫力影響，這種方式可以讓該行政事業(yè)單位輕裝上陣，著眼于當(dāng)下的具體情況，編制科學(xué)的與時(shí)俱進(jìn)的預(yù)算計(jì)劃。這種預(yù)算編制方法，使得預(yù)算計(jì)劃更加符合當(dāng)下的實(shí)際情況，能夠增加單位財(cái)務(wù)的透明度。

（四）加大預(yù)算執(zhí)行力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度

對(duì)于行政事業(yè)單位來說，制定科學(xué)合理的預(yù)算不是預(yù)算管理的全部，對(duì)一個(gè)預(yù)算來說，它的執(zhí)行力也應(yīng)該受到關(guān)注，并且管理層應(yīng)當(dāng)采取措施，提高預(yù)算執(zhí)行水準(zhǔn)。首先，傳統(tǒng)的注重編制預(yù)算，但輕視預(yù)算執(zhí)行的理念需要改變。在該單位運(yùn)行中，通過對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況的內(nèi)部控制要保證執(zhí)行到位，不同部門要形成合力，以預(yù)算計(jì)劃為行為的重要準(zhǔn)繩，來提高預(yù)算執(zhí)行情況。其次，行政事業(yè)單位要堅(jiān)持?？顚Ｓ迷瓌t，具體的工作中，如果遇到計(jì)劃外狀況，要改變一筆資金的具體用途，需要相關(guān)具體資金使用部門和員工，向預(yù)算管理部門報(bào)備，經(jīng)過調(diào)查審核之后，才可以進(jìn)入資金調(diào)撥流程。此舉意在避免出現(xiàn)員工對(duì)于預(yù)算計(jì)劃的隨意性態(tài)度，減少計(jì)劃外的資金流動(dòng)數(shù)量，避免單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)背離預(yù)計(jì)計(jì)劃。最后，對(duì)于長(zhǎng)期資金使用計(jì)劃，例如超過一個(gè)會(huì)計(jì)周期的施工項(xiàng)目，行政事業(yè)單位要施行分批審核，按照工程進(jìn)度細(xì)化預(yù)算計(jì)劃，通過分節(jié)點(diǎn)施工，提高預(yù)算的準(zhǔn)確程度，從而提高預(yù)算執(zhí)行力。

具體說來，對(duì)于行政事業(yè)單位而言，做好預(yù)算監(jiān)督管理工作，是預(yù)算制定和執(zhí)行以外，另一個(gè)重要的維度。預(yù)算監(jiān)督管理工作，應(yīng)該貫穿于預(yù)算管理全過程。這個(gè)工作可以通過三個(gè)方面來有效推進(jìn)：第一，擴(kuò)大預(yù)算監(jiān)管范圍。把各類經(jīng)費(fèi)納入監(jiān)管范圍，把各項(xiàng)資金從計(jì)劃到資金周轉(zhuǎn)完畢的全過程納入預(yù)算監(jiān)督管理范圍。而且應(yīng)該在預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警時(shí)，負(fù)責(zé)預(yù)算監(jiān)督管理的部門第一時(shí)間核查發(fā)出預(yù)警的業(yè)務(wù)，考察業(yè)務(wù)的合理性，真實(shí)性，考察該項(xiàng)業(yè)務(wù)的必要性和業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)是否符合內(nèi)控要求等。以此形成動(dòng)態(tài)化，全過程，全范圍預(yù)算監(jiān)督管理工作流程。第二，多角度監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行工作。站在內(nèi)審角度，可以考慮通過加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)審部門員工的培訓(xùn)，提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和工作水平。站在其他部門的角度，該單位可以通過績(jī)效考核制度，獎(jiǎng)懲措施等手段，推動(dòng)單位的管理層，各業(yè)務(wù)部門積極參與預(yù)算執(zhí)行工作，通過各部門的積極配合，提升預(yù)算執(zhí)行力。此外，站在外部監(jiān)督的角度，該單位的預(yù)算執(zhí)行情況屬于陽光政務(wù)的內(nèi)容，需要進(jìn)行對(duì)外公示，并對(duì)于外部各層次的社會(huì)監(jiān)督持歡迎態(tài)度。以此加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作。這些做法有利于對(duì)于該行政事業(yè)單位形成全面監(jiān)督，以此提高預(yù)算管理工作的水平。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位的預(yù)算管理是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題，能夠徹底解決這個(gè)問題，需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持，需要持續(xù)地努力。為了做好行政事業(yè)單位的預(yù)算管理，需要社會(huì)各方面的共同努力，尤其是相關(guān)行政事業(yè)單位要把這個(gè)工作當(dāng)作不變的重點(diǎn)工作，重視并積極嘗試。