綠色金融支持縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的思考
——以四川蒼溪縣為例

楊 敏

（中國人民銀行蒼溪縣支行，四川 蒼溪 628400）

0 引言

綠色發(fā)展是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，是我國重要的國家戰(zhàn)略?？h域是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是城市與農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的交會(huì)點(diǎn)。綠色經(jīng)濟(jì)是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征決定了綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)有自己的運(yùn)行機(jī)制和資源配置方式。而綠色金融又有別于傳統(tǒng)金融活動(dòng)，綠色金融實(shí)際上是一種綜合化解決方案，其目的是以市場化手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，它更強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益和生態(tài)效益，它通過金融活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資源流向環(huán)保、節(jié)能、低碳等領(lǐng)域。在國家大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，綠色金融發(fā)展成為支持經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要力量。四川省廣元市蒼溪縣近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，現(xiàn)代化程度不斷提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，如何有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理協(xié)調(diào)分配社會(huì)生產(chǎn)資源，利用綠色金融有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，是筆者思考的重點(diǎn)。

1 縣域經(jīng)濟(jì)視野下綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 蒼溪縣基本情況

蒼溪縣位于四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江中游、廣元市南端，面積2 334 平方公里，轄31 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)464 個(gè)村（社區(qū)），戶籍人口74.29 萬，農(nóng)業(yè)人口61.43萬，因嘉陵江一段河道兩岸高山壁立，峽谷幽深，江水流經(jīng)其間呈碧綠色，形成“樹濃夾岸，蒼翠成溪”的美景，稱為蒼溪谷，故此地取名蒼溪。蒼溪是農(nóng)業(yè)大縣，先后培育出蒼溪紅心獼猴桃等4 個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)，18 種農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，是世界紅心獼猴桃原產(chǎn)地、中國紅心獼猴桃第一縣、中國雪梨之鄉(xiāng)，是國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

1.2 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

2020 年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）179.76 億元，比上年增長3.8%。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28.3∶29.5∶42.2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別為50.93 億元、52.97 億元、75.86 億元，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為37.0%、26.2%和36.8%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.4 個(gè)百分點(diǎn)、1.0 個(gè)百分點(diǎn)和1.4 個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34 512 元、14 532 元，打工經(jīng)濟(jì)和務(wù)農(nóng)收入是縣轄經(jīng)濟(jì)主要支撐。

1.3 縣域綠色金融發(fā)展情況

近年來，蒼溪縣在綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色建筑、生態(tài)環(huán)境、生豬養(yǎng)殖、糞污處理上進(jìn)行了一系列有益的探索，綠色金融發(fā)展取得了一定成效。創(chuàng)新推出肉牛、肉羊等特色養(yǎng)殖保險(xiǎn)和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，以及核桃、花椒、水果等特色種植保險(xiǎn)，近三年來，累計(jì)理賠政策性保險(xiǎn)7 456 萬元。截至2021 年6 月末，全縣綠色貸款余額10.69 億元，占全縣貸款總額2.85%，較年初增加0.45 億元，增長4.39%，占比與增量總體呈下滑趨勢。

2 縣域綠色金融發(fā)展中面臨的主要問題與挑戰(zhàn)

2.1 信貸結(jié)構(gòu)單一，貸款投向同質(zhì)化

蒼溪縣綠色信貸投向主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)方面，分別占綠色貸款總量的51.82%與41.81%，部分重點(diǎn)支持行業(yè)占比為零，如康養(yǎng)旅游業(yè)完全沒有投入，信貸結(jié)構(gòu)單一化較為明顯。一方面是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)過度依賴項(xiàng)目貸款，如：基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級（貨物運(yùn)輸與鐵路建設(shè)運(yùn)營方面）貸款中南渝鐵路項(xiàng)目貸款5.25 億元，占基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級貸款余額的94.61%。另一方面是對綠色企業(yè)與個(gè)人支持力度不夠，背離了支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營小微企業(yè)綠色發(fā)展初衷。綠色貸款中，對公貸款占綠色貸款總量94.91%，個(gè)人貸款占綠色貸款總量5.09%，貸款主體以公司為主，金融機(jī)構(gòu)對個(gè)人綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度明顯薄弱。

2.2 業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不夠，綠色信貸增長緩慢

目前，蒼溪縣共有銀行機(jī)構(gòu)9 家，其中縣級法人機(jī)構(gòu)1 家，其余均為分支機(jī)構(gòu)。按占比看，蒼溪縣10.16 億元綠色貸款中，縣級法人機(jī)構(gòu)綠色貸款占全縣綠色貸款總量的30.28%，接近三分之一。按增量看，縣級法人機(jī)構(gòu)綠色貸款較年初增加1.03 億元，貢獻(xiàn)了全縣綠色貸款增量的半壁江山，而非法人機(jī)構(gòu)較年初僅增加1.02 萬元，部分機(jī)構(gòu)綠色貸款甚至出現(xiàn)下滑。究其原因，除法人機(jī)構(gòu)外，其他機(jī)構(gòu)都比較注重開展自身的傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)，在綠色金融的推動(dòng)上不夠重視、進(jìn)度緩慢，綠色貸款存在增量緩慢、不增反降等問題。同時(shí)，這些機(jī)構(gòu)未細(xì)分任務(wù)、內(nèi)部考核浮于表面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)壓力傳導(dǎo)不夠也導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)重視傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)，忽略創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展。

2.3 自動(dòng)識別體系缺乏，綠色金融發(fā)展后勁不足

綠色金融的發(fā)展并不僅僅涉及金融行業(yè)，還包括環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境損害鑒定等，而蒼溪縣熟悉金融業(yè)、環(huán)境保護(hù)、法律法規(guī)的綜合類高素質(zhì)人才并不多，投資者不知道哪些是綠色項(xiàng)目或綠色資產(chǎn)，即使想投資某個(gè)領(lǐng)域，也很難識別投資標(biāo)的，由此產(chǎn)生的信息不對稱導(dǎo)致綠色信貸增量不及預(yù)期。而蒼溪縣現(xiàn)有的咨詢公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對綠色金融相關(guān)領(lǐng)域涉足較少，缺乏綠色認(rèn)證、綠色核算、綠色定價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境損害鑒定等方面的中介機(jī)構(gòu)，也缺少對相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目綠色程度的判斷依據(jù)，綠色貸款的識別完全依靠信貸人員，當(dāng)綠色貸款存量達(dá)到一定規(guī)模后，貸款后續(xù)增長受阻。

2.4 綠色主體實(shí)力偏弱，外部環(huán)境有待優(yōu)化

一是縣域企業(yè)盈利能力整體偏弱，缺少抵質(zhì)押擔(dān)保。對轄內(nèi)11 家使用綠色貸款的企業(yè)調(diào)查顯示，除項(xiàng)目貸款外，受疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響，90%的企業(yè)大幅虧損，2020 年凈利潤大幅下降，部分企業(yè)難以歸還貸款。同時(shí)此類小微企業(yè)難以提供土地、房產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押品，未來收益權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新信貸產(chǎn)品適用性較差。二是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大。部分企業(yè)實(shí)力較弱，技術(shù)不夠成熟，難以達(dá)到信貸準(zhǔn)入門檻，部分已獲貸企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大。如某有機(jī)獼猴桃種植企業(yè)受獼猴桃潰瘍病影響，產(chǎn)量大幅下降，導(dǎo)致貸款劣變?yōu)椴涣假J款。同時(shí)，由于環(huán)保信息等披露不夠充分，部分企業(yè)可能出現(xiàn)政策套利，將獲得的綠色貸款用于非綠領(lǐng)域。三是政績考核對綠色發(fā)展關(guān)注不夠。GDP 仍是政績考核的關(guān)鍵指標(biāo)，環(huán)境績效考核力度和剛性不夠強(qiáng)。四是環(huán)境保護(hù)制度不夠完善。由于生態(tài)環(huán)境的公共性和外部性，環(huán)保監(jiān)督成本高，加之部分環(huán)保制度未落實(shí)，不能有效約束污染排放。

2.5 激勵(lì)措施缺失，銀行投放積極性有待加強(qiáng)

一是財(cái)稅激勵(lì)政策有待加強(qiáng)。目前未設(shè)立綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，信貸風(fēng)險(xiǎn)完全靠放貸銀行識別、分擔(dān)，銀行在投放綠色貸款時(shí)更加謹(jǐn)慎也不夠積極。且未出臺稅收減免、稅前計(jì)提撥備等優(yōu)惠政策。二是金融支持政策有待加強(qiáng)。人民銀行未專門設(shè)立綠色貸款，未實(shí)施差別準(zhǔn)備金率，且MPA 考核權(quán)重較低，監(jiān)管部門未在資本計(jì)提、不良貸款等方面實(shí)施差異化考核。如人民銀行MPA 考核中，綠色信貸考核權(quán)重僅5 分，而涉農(nóng)、小微考核權(quán)重設(shè)置為15 至20 分。三是內(nèi)部激勵(lì)支持不到位。大部分銀行未設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行等專營機(jī)構(gòu)，未將綠色信貸納入內(nèi)部績效考核（或權(quán)重較低），未匹配專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，難以調(diào)動(dòng)基層人員放貸積極性。如某國有銀行經(jīng)濟(jì)增加值考核中，綠色信貸考核分值僅0.5 分，而普惠小微貸款考核分值高達(dá)11 分。

3 下一步思考與建議

3.1 切實(shí)發(fā)揮綠色金融引導(dǎo)作用，助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提檔升級。引導(dǎo)縣域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展綠色轉(zhuǎn)型，積極探索“林下養(yǎng)殖＋糞污養(yǎng)肥”綠色發(fā)展模式，積極對接相關(guān)部門梳理禽畜糞污處理項(xiàng)目，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施信貸支持，鼓勵(lì)發(fā)展綠色畜牧業(yè)，推動(dòng)綠色信貸多元化發(fā)展。充分發(fā)揮綠色金融作用，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新興農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。助推紅心獼猴桃、蒼溪梨、道地中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力龍頭企業(yè)同家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)戶間建立利益聯(lián)結(jié)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

（2）支持傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新升級。增加工業(yè)綠色發(fā)展資金供給，補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板，聚焦清潔能源、食品醫(yī)藥、機(jī)電輕工三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，推廣應(yīng)用高效節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和裝備，實(shí)施能效、水效和環(huán)保提升改造，推動(dòng)形成新型工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。加快構(gòu)建科技含量高、覆蓋范圍廣、可持續(xù)的縣域工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系和金融服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)縣域工業(yè)綠色發(fā)展。

（3）支持康養(yǎng)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合升級。借勢鄉(xiāng)村振興，大力支持全縣加快發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)，探索發(fā)行有關(guān)信貸產(chǎn)品，支持文化旅游、康養(yǎng)旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、森林康養(yǎng)、休閑療養(yǎng)、體育休閑、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等“旅游＋”“康養(yǎng)＋”特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。支持服務(wù)業(yè)減少一次性用品等資源消耗型、塑料制品等能源使用，以信貸創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)使用可再生資源替代產(chǎn)品。

3.2 切實(shí)發(fā)揮綠色金融杠桿作用，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（1）強(qiáng)化環(huán)保政策調(diào)控。建立綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)、綠色新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名錄庫，在授信、利率等方面實(shí)施差別化信貸政策。對污染性項(xiàng)目進(jìn)行限貸或停貸，對企業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排資金需求給予優(yōu)惠利率支持，加大對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的投融資支持力度。

（2）促進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排。進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)資金來源，加大投放基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級貸款，引導(dǎo)金融支持全縣污水處理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、土地增減掛鉤等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，支持天新、青龍、三會(huì)等綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

（3）推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，注入綠色金融新動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，限制淘汰落后產(chǎn)能，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，引導(dǎo)資金流向高端產(chǎn)能。支持老舊園區(qū)改造升級和低效園改造，助力推動(dòng)武當(dāng)工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”。

（4）增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。引導(dǎo)企業(yè)練好“內(nèi)功”。引導(dǎo)綠色企業(yè)專注本業(yè)，提高經(jīng)營穩(wěn)定性和盈利能力，提升綠色信貸資金承載能力。同時(shí)依法合規(guī)經(jīng)營，避免出現(xiàn)政策套利行為。多渠道提高項(xiàng)目收益率。積極利用清潔能源、森林資源等稟賦，引導(dǎo)綠色項(xiàng)目用足碳資源帶來的附加效應(yīng)，提高項(xiàng)目整體收益率。如交易碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益獲利。

3.3 切實(shí)發(fā)揮綠色金融機(jī)制作用，助推經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

（1）建立信息共享機(jī)制。成立綠色金融工作組織機(jī)構(gòu)，定期研究綠色金融發(fā)展相關(guān)工作，定期更新綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)、綠色新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)入名錄，充分運(yùn)用信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、“天府信用通”等平臺，充分發(fā)揮信息在引導(dǎo)資金投向中的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)線下信息共通共享、線上信息精準(zhǔn)對接。

（2）完善激勵(lì)支持政策。針對部分綠色金融項(xiàng)目投資回報(bào)率較低，部分社會(huì)效益不能直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用央行再貸款資金投放綠色信貸，降低綠色信貸融資成本，加大財(cái)稅政策支持，有效發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金作用，建立綠色發(fā)展基金，建立完善貸款擔(dān)保、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、稅前計(jì)提撥備等財(cái)稅政策。加大金融政策傾斜支持。創(chuàng)新綠色貨幣政策工具，提高綠色金融考核權(quán)重，對綠色信貸投放好的銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)，并在資本計(jì)提、資本補(bǔ)充、不良貸款等實(shí)施差異化監(jiān)管政策，引導(dǎo)金融資源向綠色領(lǐng)域傾斜。同時(shí)強(qiáng)化銀行內(nèi)部支持。引導(dǎo)所有銀行將綠色信貸納入經(jīng)濟(jì)增加值等考核并提高考核權(quán)重，設(shè)置綠色信貸專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，調(diào)動(dòng)基層人員發(fā)放綠色信貸積極性。設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行等專營機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人才配置，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，并實(shí)行利率優(yōu)惠。

（3）打造綠色支付體系。建立與綠色金融發(fā)展相配套的支付系統(tǒng)，改善金融服務(wù)，推動(dòng)金融創(chuàng)新，推廣“移動(dòng)支付＋”農(nóng)村應(yīng)用、城鎮(zhèn)應(yīng)用、生活應(yīng)用、公共交通應(yīng)用模式，形成多元化、更快捷的支付手段，不斷提升綠色支付服務(wù)效率，滿足社會(huì)公眾日益增長的支付服務(wù)需求。

（4）健全融資擔(dān)保體系。加快完善政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)和帶動(dòng)其他融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為綠色企業(yè)項(xiàng)目提供增信擔(dān)保，實(shí)行擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠。堅(jiān)持保本微利原則，不追求國有資本保值增值率增幅最大化，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)、降低費(fèi)率水平。

（5）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品體系。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提升自身在環(huán)保技術(shù)、法規(guī)和金融兼?zhèn)涞膹?fù)合型能力，加強(qiáng)對融資對象環(huán)保信息的判斷、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評估和金融產(chǎn)品的定價(jià)，不斷健全完善綠色金融產(chǎn)品體系。要開通綠色金融快貸通道，創(chuàng)新綠色信貸品種，創(chuàng)新與養(yǎng)殖有關(guān)的政策性綠色保險(xiǎn)，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供雙向保障。

3.4 切實(shí)強(qiáng)化綠色金融環(huán)境建設(shè)，助推防范金融風(fēng)險(xiǎn)

（1）大力推進(jìn)綠色信用管理體系建設(shè)。建立健全環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將環(huán)境、社會(huì)、治理要求納入授信全流程，完善相關(guān)政策制度和流程管理，將生態(tài)環(huán)境部門對企事業(yè)單位環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果作為授信決策的依據(jù)之一。建立綠色金融環(huán)境信息系統(tǒng)，將企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)等信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)、項(xiàng)目信用認(rèn)證以及金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸和投資決策提供專業(yè)依據(jù)。

（2）健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。引進(jìn)第三方綠色評估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綠色金融發(fā)展監(jiān)管。建立綠色融資審查體系，從綠色項(xiàng)目的備案到綠色投融資資金的使用方向都要建立考核體系，嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用方向和影響結(jié)果，確保綠色融資資金投在真正的綠色項(xiàng)目上。建立綠色金融信息交流交易平臺，解決綠色金融市場中的信息不對稱問題。成立綠色金融工作風(fēng)險(xiǎn)防控專家組，建立涵蓋綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測評估和責(zé)任追究“三大機(jī)制”，切實(shí)防范綠色金融風(fēng)險(xiǎn)。

（3）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。定期組織召開“銀政企”三方對接會(huì)議，深入研究有關(guān)工作，扎實(shí)推動(dòng)綠色金融發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，合法合規(guī)運(yùn)用信貸資金，營造綠色金融發(fā)展良好氛圍。通過政府門戶網(wǎng)站、廣播、電視、微博、微信等渠道，積極宣傳綠色金融領(lǐng)域典型案例、綠色企業(yè)、綠色金融支持政策等，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提升社會(huì)環(huán)保觀念，推動(dòng)形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展尤為重要，金融在支持經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展中應(yīng)當(dāng)積極作為，聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)進(jìn)一步完善綠色金融體系，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。