化工行業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

李 漫，岳玉珠

（沈陽(yáng)化工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，沈陽(yáng) 110142）

1 綠色會(huì)計(jì)信息披露的提出與發(fā)展

綠色會(huì)計(jì)這一概念最初是由國(guó)外學(xué)者提出，它是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上增加對(duì)環(huán)境影響因素的計(jì)算，使企業(yè)不能單純以盈利為目的，還要綜合考慮企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，將可持續(xù)發(fā)展放在首位。最早開(kāi)始進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)信息披露的國(guó)家是美國(guó)，其相關(guān)法律法規(guī)比較健全，各行各業(yè)執(zhí)行效果也較好，基本上達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的目的。日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家為了追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，也開(kāi)始實(shí)行綠色會(huì)計(jì)信息披露制度。

相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)綠色會(huì)計(jì)信息披露發(fā)展步伐較為緩慢。我國(guó)于20 世紀(jì)80 年代初開(kāi)始鼓勵(lì)企業(yè)在財(cái)報(bào)中披露環(huán)境要素，公開(kāi)環(huán)境費(fèi)用。盡管我國(guó)開(kāi)始實(shí)行的時(shí)間較晚，但政府高度重視，陸續(xù)頒布了十幾部相關(guān)法律法規(guī)與制度。例如：《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》《上市公司環(huán)境信息披露指南（征求意見(jiàn)稿）》等。2018 年，我國(guó)正式開(kāi)始實(shí)行環(huán)境保護(hù)稅法，至今已過(guò)了3 年有余。在正式實(shí)行環(huán)境保護(hù)稅法后，各行業(yè)都開(kāi)始進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)信息披露，公開(kāi)自己的環(huán)境費(fèi)用。尤其是一些對(duì)環(huán)境污染較大的行業(yè)，在披露環(huán)境信息時(shí)受到了政府和社會(huì)的極大關(guān)注，例如化工行業(yè)、煤炭行業(yè)、建材行業(yè)等。但是，從目前公布的信息可知，這些行業(yè)的環(huán)境信息披露并不達(dá)標(biāo)，還存在諸多問(wèn)題亟待解決。

2 化工行業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)有化工企業(yè)20 000 多家，遍布各個(gè)省份?；ば袠I(yè)作為重污染行業(yè)之一，理應(yīng)積極落實(shí)國(guó)家政策，明確社會(huì)責(zé)任，將企業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行公開(kāi)披露。然而，目前化工行業(yè)環(huán)境信息披露的情況并不理想，主要問(wèn)題可以概括為以下幾個(gè)方面。

2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善，執(zhí)行力低

我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明確指出企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行哪些數(shù)據(jù)信息的披露，因此，有些企業(yè)會(huì)只披露一些正面的信息或?qū)Νh(huán)境影響較低的信息，而那些真正對(duì)環(huán)境影響較大污染物的數(shù)據(jù)則不進(jìn)行公開(kāi)，如：COD、NH3-N、SO、NO；另外，政府沒(méi)有明確當(dāng)?shù)嘏欧盼廴疚锏南揞~標(biāo)準(zhǔn)，即使企業(yè)正常進(jìn)行披露，我們也無(wú)法評(píng)估該數(shù)值是否合理，是否對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

2.2 缺乏綜合性會(huì)計(jì)人才，會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)主動(dòng)性低

由于我國(guó)綠色會(huì)計(jì)提出時(shí)間較晚，中注協(xié)也沒(méi)有制定有關(guān)綠色會(huì)計(jì)方面的考查內(nèi)容。再加上企業(yè)重視程度不夠，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致大部分會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有掌握綠色會(huì)計(jì)相關(guān)理論與實(shí)務(wù)，企業(yè)嚴(yán)重缺乏掌握綠色會(huì)計(jì)知識(shí)的綜合型人才。更值得注意的是，很少有會(huì)計(jì)人員會(huì)主動(dòng)利用業(yè)余時(shí)間去學(xué)習(xí)研究相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。造成會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)主動(dòng)性低的原因往往是綠色會(huì)計(jì)人員的工資報(bào)酬和基礎(chǔ)會(huì)計(jì)人員相差無(wú)幾。

2.3 社會(huì)不夠重視，公眾較為冷漠

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏越來(lái)越快，人們更關(guān)注的是企業(yè)產(chǎn)生的效益，卻忽視了企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物對(duì)環(huán)境的影響。這種影響往往是不可逆的，短時(shí)間內(nèi)可能不會(huì)對(duì)人們的生活造成損害，但長(zhǎng)此以往勢(shì)必會(huì)威脅到人類(lèi)的健康安全。綠色會(huì)計(jì)要想穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，離不開(kāi)人民群眾的配合。只有群眾足夠重視綠色會(huì)計(jì)信息披露情況，企業(yè)才會(huì)對(duì)環(huán)境信息披露謹(jǐn)慎對(duì)待。

3 綠色會(huì)計(jì)信息披露的動(dòng)因分析

化工行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但化工行業(yè)迅猛發(fā)展背后顯現(xiàn)的問(wèn)題卻值得我們深思。溫室效應(yīng)、大氣污染、廢水排放、工業(yè)垃圾等一系列的問(wèn)題都會(huì)直接或間接地影響群眾的生命健康和生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能。因此，我們需要妥善處理化工行業(yè)和環(huán)保之間的關(guān)系，推動(dòng)生產(chǎn)與環(huán)保的和諧共處。因此，開(kāi)展全方位的企業(yè)環(huán)境信息披露勢(shì)在必行，綠色會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)運(yùn)而生。

3.1 外部動(dòng)因

黨的十九大明確指出：要建設(shè)生態(tài)文明，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在前所未有的新高度。各地政府也出臺(tái)了一系列適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境體系的新政策，對(duì)高濃度污染物排放零容忍。在政府的監(jiān)管下，作為重污染行業(yè)之一的化工行業(yè)逐漸被重視起來(lái)，不僅在處理污染物方面變得嚴(yán)謹(jǐn)，而且更注重控制源頭廢物的產(chǎn)出，否則，政府會(huì)采取一定的處罰措施。對(duì)有效控制廢物產(chǎn)出的企業(yè)進(jìn)行一定程度的稅收減免，鼓勵(lì)企業(yè)使用對(duì)保護(hù)環(huán)境有益的生產(chǎn)設(shè)備。而對(duì)那些高污染企業(yè)，政府不僅會(huì)提高稅款的征收，還會(huì)對(duì)超出排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物加收罰款。

隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息傳播變得越來(lái)越便捷。越來(lái)越多的年輕人意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，他們會(huì)通過(guò)多種信息途徑了解各行各業(yè)的綠色信息披露情況。公眾也更信任環(huán)保方面做得好的企業(yè)，更傾向于為披露情況好的企業(yè)買(mǎi)單。

3.2 內(nèi)部動(dòng)因

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須在公眾面前樹(shù)立良好的形象與口碑。如果有兩種不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品可供選擇，消費(fèi)者更傾向于選擇企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息披露較好的企業(yè)。因此，只有企業(yè)內(nèi)部由上至下明確環(huán)境保護(hù)的重要性，才會(huì)真正生產(chǎn)出環(huán)境友好型產(chǎn)品，獲得公眾認(rèn)可。企業(yè)為了得到社會(huì)公眾的認(rèn)可，往往會(huì)積極披露環(huán)境信息。企業(yè)的高級(jí)管理人員也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定適合本企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略，例如：引進(jìn)環(huán)保設(shè)備、減少污染物的源頭購(gòu)買(mǎi)、綠色處理工業(yè)垃圾等。有了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，再加上基層工作者的實(shí)際操作，相信企業(yè)會(huì)形成有效的環(huán)保體系，拉開(kāi)與同行的差距，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4 綠色會(huì)計(jì)信息披露分析與路徑選擇

目前我國(guó)沒(méi)有明文規(guī)定企業(yè)采用何種形式和路徑進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)信息披露，因此，企業(yè)披露的方式各不相同，主要可以概括為兩大類(lèi)。

4.1 政府統(tǒng)一公開(kāi)披露

不同的報(bào)表使用者關(guān)注的內(nèi)容各不相同，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，它更關(guān)注企業(yè)給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響和企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。因此，一旦由政府統(tǒng)一公開(kāi)披露環(huán)境信息，披露情況決不允許摻雜一點(diǎn)雜質(zhì)。政府會(huì)根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)實(shí)地核查之后再進(jìn)行信息披露。其優(yōu)勢(shì)在于，社會(huì)公眾對(duì)政府的信任度更高，如果政府披露的是正面的信息，則會(huì)大大提高企業(yè)形象，鞏固企業(yè)在當(dāng)?shù)厝罕娭械牡匚弧?/p>

4.2 企業(yè)獨(dú)立發(fā)布環(huán)境報(bào)告

我國(guó)沒(méi)有對(duì)企業(yè)發(fā)布環(huán)境報(bào)告做明確的規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況自行選擇在資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表、附注中披露綠色會(huì)計(jì)信息，或者發(fā)布獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告。不過(guò)，在報(bào)表中披露環(huán)境信息會(huì)顯得雜亂無(wú)章，不利于使用者直接做出評(píng)價(jià)。為了方便報(bào)表使用者更直觀地了解企業(yè)環(huán)境信息，建議企業(yè)選擇單獨(dú)以環(huán)境報(bào)告的形式發(fā)布。表中披露的綠色會(huì)計(jì)信息具體可以分為貨幣性信息和描述性信息，目前我國(guó)企業(yè)多以文字性描述信息為主，而選擇性地披露具體的貨幣性信息。對(duì)購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備、開(kāi)展環(huán)保研究等正面信息描述得很是詳盡，而對(duì)企業(yè)排放污染物的具體數(shù)值卻有所回避。短時(shí)間來(lái)看，如此可以掩蓋企業(yè)真實(shí)情況并樹(shù)立良好形象，但這不是長(zhǎng)久之計(jì)。為了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，建議企業(yè)在報(bào)告中真實(shí)披露環(huán)境污染情況，多披露貨幣性信息。

最重要的是，發(fā)表環(huán)境報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該明確主要環(huán)境事故發(fā)生、項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施、“三個(gè)同時(shí)性”系統(tǒng)實(shí)施、三個(gè)廢棄物排放、有害廢棄物處理等減排工作的進(jìn)展情況。根據(jù)排污收費(fèi)與清潔生產(chǎn)制度的實(shí)施和指導(dǎo)要求，構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。

5 對(duì)化工企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息披露的建議

5.1 建立完善的綠色會(huì)計(jì)信息披露制度和監(jiān)督體系

雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了較為完善的法律法規(guī)，但企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章還并不完整。企業(yè)應(yīng)從上至下制定完整的綠色會(huì)計(jì)信息披露制度，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度，大力鼓勵(lì)建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，如：官方表?yè)P(yáng)、授予環(huán)保稱號(hào)等；同時(shí)還需加大對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)的處罰力度，提高罰款金額。當(dāng)?shù)卣部筛鶕?jù)實(shí)際情況，要求某些重污染化工企業(yè)環(huán)境信息披露從自愿披露改為強(qiáng)制披露。

5.2 培養(yǎng)綜合性會(huì)計(jì)人才

全面培養(yǎng)掌握綠色會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論知識(shí)的綜合型會(huì)計(jì)人才應(yīng)該從三個(gè)方面入手。一是國(guó)家應(yīng)該把對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)提高。將綠色會(huì)計(jì)基本技能納入考核體系中，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)人員觀念，引起會(huì)計(jì)人員的重視。二是企業(yè)內(nèi)部應(yīng)重視人才的培養(yǎng)。定期對(duì)本企業(yè)會(huì)計(jì)人員展開(kāi)培訓(xùn)，并提高綜合性會(huì)計(jì)人員的工資待遇，鼓勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)。三是員工本身要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。如今，綠色會(huì)計(jì)核算和信息披露已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)，員工只有不斷努力學(xué)習(xí)，結(jié)合化工行業(yè)的現(xiàn)狀，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行環(huán)保預(yù)算規(guī)劃，才能幫助化工企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)向環(huán)保型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

5.3 加強(qiáng)綠色審計(jì)監(jiān)督程序

審計(jì)對(duì)企業(yè)的約束效果不言而喻。為了提高社會(huì)公信力，企業(yè)可以聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)披露的環(huán)境報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果公之于眾。第三方審計(jì)也應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)則辦事，如果企業(yè)環(huán)境信息披露不真實(shí)，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)表否定意見(jiàn)。企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)環(huán)保措施、環(huán)保效果等指標(biāo)做出客觀評(píng)價(jià)，企業(yè)針對(duì)自審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)改正。

5.4 增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

作為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，化工行業(yè)理應(yīng)擁有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，應(yīng)將人民群眾利益放在首位。企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)也應(yīng)牢記可持續(xù)發(fā)展的要求，只有認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，企業(yè)才能更好地為環(huán)保做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)論

綠色會(huì)計(jì)信息披露有利于化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前化工行業(yè)在環(huán)保方面已經(jīng)取得了不錯(cuò)的進(jìn)展，但仍需不斷學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的環(huán)保理念與技術(shù)。我國(guó)政府也應(yīng)繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究，為各行各業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障，以推動(dòng)我國(guó)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。