四川自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化的發(fā)展分析

李梓翊

(福建師范大學(xué)，福建 福州 350000)

一、引言

四川作為我國(guó)中西部核心地區(qū)，在“一帶一路”建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)等方面發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。四川自貿(mào)區(qū)更是成為我國(guó)打開(kāi)西部的窗口，刺激四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展。作為西部面向世界的窗口，四川自貿(mào)區(qū)的不斷優(yōu)化升級(jí)對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶有著獨(dú)特的意義。貿(mào)易便利化的目的主要是通過(guò)簡(jiǎn)化貿(mào)易流程，縮短貿(mào)易通關(guān)時(shí)間，提升貿(mào)易效率，并針對(duì)貿(mào)易鏈所涉及的環(huán)節(jié)提供便利化服務(wù)，從而達(dá)到降低貿(mào)易成本，增加貿(mào)易流量。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為貿(mào)易便利化水平的優(yōu)化能刺激外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng)，而四川自貿(mào)區(qū)也在抓緊提升自身貿(mào)易便利化水平，不斷優(yōu)化自貿(mào)區(qū)環(huán)境，圍繞貿(mào)易鏈，在通關(guān)流程、運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、稅收等環(huán)節(jié)提供便利化服務(wù)。本文從運(yùn)輸創(chuàng)新、稅收便利、通關(guān)優(yōu)化、金融創(chuàng)新等方面闡述四川自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化做法，并對(duì)未來(lái)發(fā)展提供相應(yīng)的政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

自上海自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)，我國(guó)便積極探索和開(kāi)拓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展與建設(shè)，先后建立了三批自貿(mào)區(qū)，并逐步形成“1＋3＋N”的雁陣引領(lǐng)趨勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的建立是我國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域上的大膽邁步，陳愛(ài)貞和劉志彪充分認(rèn)可自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，并通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)促使我國(guó)在貿(mào)易投資便利化方面得到極大提升，更為優(yōu)化的貿(mào)易環(huán)境吸引外商投資，提升了貿(mào)易流量。同時(shí)還有助于中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新發(fā)展。謝謙認(rèn)為自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)新格局發(fā)展背景下對(duì)外開(kāi)放的新窗口，是我國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)?biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)國(guó)際發(fā)展需要的試驗(yàn)田。伴隨著自貿(mào)區(qū)的建立和發(fā)展，也有學(xué)者通過(guò)對(duì)自貿(mào)區(qū)的定量分析，證明了自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生正面影響。殷華和高維和以上海自貿(mào)區(qū)為例，分析發(fā)現(xiàn)“制度紅利”促使上海經(jīng)濟(jì)得到更為全面的發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都得到顯著提高。張軍等從雙重差分的動(dòng)態(tài)視角，通過(guò)實(shí)證分析得出自貿(mào)區(qū)的設(shè)立能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且對(duì)破解區(qū)域不平衡等問(wèn)題也有一定的借鑒作用。聶飛從貿(mào)易便利化與投資便利化視角對(duì)滬津閩粵四個(gè)自貿(mào)區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究，分析自貿(mào)區(qū)是否對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)起升級(jí)作用，并得出自貿(mào)區(qū)的建立在一定程度上能有效優(yōu)化制造業(yè)的發(fā)展。貿(mào)易便利化是當(dāng)下優(yōu)化貿(mào)易效率的重要工具，成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域頻頻討論的話(huà)題，自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化措施成為學(xué)者們探討的問(wèn)題。彭羽和陳爭(zhēng)輝在對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的投資貿(mào)易便利化研究中，結(jié)合了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)體系及上海自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位，以市場(chǎng)準(zhǔn)入、商貿(mào)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和政府效率為一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和24個(gè)三級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了一套評(píng)估上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化的評(píng)價(jià)體系，并提出了相應(yīng)的政策啟示。王珍珍和甘雨嬌從“單一窗口”建設(shè)、口岸通關(guān)管理模式、通關(guān)一體化機(jī)制改革、通關(guān)機(jī)制四個(gè)方面對(duì)滬津閩粵四地自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易通關(guān)便利化的發(fā)展提供思路。李盾通過(guò)對(duì)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及三大片區(qū)的研究，提出要繼續(xù)推進(jìn)和完善監(jiān)管信息平臺(tái)的建設(shè)，特別是加強(qiáng)“事中事后”的監(jiān)管，強(qiáng)化各部門(mén)間的信息互通信息共享。

三、四川自貿(mào)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

四川自貿(mào)區(qū)掛牌四年來(lái)，充分發(fā)揮臨江、臨空、臨鐵的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)展，從具有奠基性的高位開(kāi)局到具有引領(lǐng)性的全面布局再到穩(wěn)定性的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“三步式”跨越發(fā)展，充分發(fā)揮其內(nèi)陸核心腹地的引流作用。數(shù)據(jù)顯示，2020年四川省GDP 48598.8億元，比上一年增長(zhǎng)3.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到8081.9億元，是2017年的1.75倍。截至2020年6月，四川自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)超過(guò)13.5萬(wàn)家，其中包含1317家外商企業(yè)，注冊(cè)資本累計(jì)超過(guò)1.5萬(wàn)億元。不斷創(chuàng)新制度，加快完成159項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)，制定“45條”措施支持自貿(mào)區(qū)的改革，為全國(guó)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提供8項(xiàng)可復(fù)制的成果經(jīng)驗(yàn)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“港鐵”協(xié)同、“港鐵空”協(xié)同、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快鐵、水、空的互聯(lián)互通。四川自貿(mào)區(qū)正不斷利用自身的“三臨”優(yōu)勢(shì)，充分整合天府、青白江、川南三大片區(qū)資源，加緊對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放的作用。

四、自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化的主要措施及成效

四川自貿(mào)區(qū)作為內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，充分發(fā)揮臨水臨空臨鐵的“三臨”優(yōu)勢(shì)，不斷在金融服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、稅收服務(wù)、通關(guān)服務(wù)等方面，做出便利化嘗試。

(一)開(kāi)創(chuàng)金融服務(wù)，助力企業(yè)融資便利化

“自貿(mào)通”是四川貿(mào)易區(qū)首創(chuàng)的綜合金融服務(wù)，圍繞“融資、降費(fèi)、服務(wù)”三方面，為中小企業(yè)提供一站式金融服務(wù)。“自貿(mào)通”主要向中小微企業(yè)提供金融便利化服務(wù)。融資一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的難題，四川自貿(mào)區(qū)推行的“自貿(mào)通”就在融資上為企業(yè)提供便利，通過(guò)信息共享和專(zhuān)家評(píng)審的機(jī)制，為相關(guān)企業(yè)的融資進(jìn)行審核，解決企業(yè)輕資產(chǎn)及無(wú)抵押的難題，實(shí)現(xiàn)便捷式融資。同時(shí)，該項(xiàng)便利化服務(wù)還體現(xiàn)在國(guó)際結(jié)算上。由成都銀行對(duì)“自貿(mào)通”的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際結(jié)算費(fèi)用的減免，在外匯及相關(guān)貿(mào)易結(jié)算中給予優(yōu)惠降費(fèi)，極大地減輕企業(yè)成本。此外，“自貿(mào)通”還為企業(yè)免費(fèi)提供境外交易方的資信情況，幫助企業(yè)降低境外交易的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。截至2019年，“自貿(mào)通”已為60余家企業(yè)提供金融服務(wù)，為中小微企業(yè)發(fā)放貸款9400萬(wàn)元，進(jìn)出口結(jié)算量達(dá)到1551萬(wàn)美元，為企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)成本近400余萬(wàn)元，便利企業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)大膽“走出去”。

(二)創(chuàng)新鐵路服務(wù)，推動(dòng)班列運(yùn)輸便利化

作為以鐵路樞紐為核心的自貿(mào)片區(qū)，青白江鐵路片區(qū)依托臨鐵的優(yōu)勢(shì)，圍繞中歐班列不斷創(chuàng)新，提供一系列便利化措施，從而降低國(guó)際班列成本，推動(dòng)鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)展。2017年底，在成都與新疆兩地海關(guān)、鐵路部門(mén)的聯(lián)合下，中歐班列“集拼集運(yùn)”模式正式啟動(dòng)，這一便利化措施極大降低了鐵路運(yùn)行的成本，加快了鐵路發(fā)貨速度，提升了重載率。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一列中歐班列列車(chē)必須滿(mǎn)41節(jié)集裝箱后才能發(fā)行，這便會(huì)增加等待貨物時(shí)間，減緩了貨物發(fā)行速度。青白江鐵路片區(qū)聯(lián)合烏魯木齊鐵路及海關(guān)部門(mén)，開(kāi)啟集拼集運(yùn)模式，采取內(nèi)外貿(mào)貨物同列運(yùn)輸方式，有效提升發(fā)貨速度，整合班列資源。由新疆發(fā)行的外貿(mào)貨物將替換送至新疆的內(nèi)貿(mào)貨物，或以加掛的形式搭便車(chē)，班列不需等滿(mǎn)41箱外貿(mào)貨便可發(fā)行，極大縮短了發(fā)車(chē)時(shí)間，加快了貨物運(yùn)輸速度。為了該模式能有效實(shí)施，兩地海關(guān)通力合作，縮小了海關(guān)監(jiān)管單元，允許中歐班列內(nèi)外貿(mào)貨物混運(yùn)混編，兩地鐵路部門(mén)聯(lián)合制定班列回程捎貨試運(yùn)方案，開(kāi)展補(bǔ)軸補(bǔ)貨作業(yè)，推動(dòng)班列艙位、代碼及資源的共享。同時(shí)還建立信息共享機(jī)制，兩地海關(guān)、鐵路部門(mén)對(duì)貨物的信息相互共享，提前讀取和傳遞，完善貨物的監(jiān)管。

集拼集運(yùn)模式便利了四川自貿(mào)區(qū)及新疆地區(qū)，做到了降本增效，有效地整合資源，釋放班列運(yùn)能。既加快四川自貿(mào)區(qū)貨物發(fā)行速度，也帶動(dòng)新疆的發(fā)展，順應(yīng)了當(dāng)前貨物運(yùn)輸小批量、高頻率的趨勢(shì)，讓中歐班列不僅服務(wù)于外貿(mào)，還服務(wù)于內(nèi)貿(mào)。在新模式運(yùn)行下，中歐班列重載率提高了8%，成本也下降了10%，進(jìn)一步提升了鐵路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。

(三)優(yōu)化退稅服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)退稅便利化

為了解決生產(chǎn)型出口企業(yè)退稅效率低問(wèn)題，川南臨港片區(qū)創(chuàng)新制度，大膽嘗試，推出了“生產(chǎn)型出口企業(yè)退稅前置”新模式，將原來(lái)的“事后”審核推前至“事前”，加快了稅務(wù)審核速度，提高退稅效率，解決企業(yè)退稅慢問(wèn)題。制約生產(chǎn)型企業(yè)出口退稅最大的點(diǎn)是函調(diào)。以原有的退稅流程，退稅部門(mén)之間的信息核查與函調(diào)反饋需耗費(fèi)大量時(shí)間成本，導(dǎo)致退稅過(guò)程緩慢，制約了企業(yè)資金回籠。而自貿(mào)區(qū)推出的退稅新模式將申報(bào)退稅后的審查工作提前進(jìn)行，企業(yè)申報(bào)退稅后，稅務(wù)機(jī)關(guān)便能根據(jù)事前調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，不需要發(fā)函調(diào)查，省去函調(diào)等待周期，有效提高退稅效率，方便了企業(yè)資金上快速回籠。同時(shí)自貿(mào)區(qū)還設(shè)立了“出口退稅管理服務(wù)平臺(tái)”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管與核查。通過(guò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析與共享，有效地對(duì)企業(yè)原材料情況進(jìn)行審核，對(duì)企業(yè)出口退稅情況做到嚴(yán)格監(jiān)管，高效退稅。

措施推行以來(lái)，川南臨港片區(qū)一、二、三類(lèi)企業(yè)最快5個(gè)工作日便能退稅。除此之外，為打造退稅高速通道，自貿(mào)區(qū)還推行全程電子化、退稅貸等服務(wù)舉措，退稅服務(wù)的不斷便利優(yōu)化了區(qū)內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境，加快退稅辦理效率，有利于減輕企業(yè)資金壓力，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力。

(四)加速通關(guān)服務(wù)，推動(dòng)通關(guān)貿(mào)易便利化

2017年8月，四川自貿(mào)區(qū)正式上線國(guó)際“單一窗口”。作為將貿(mào)易運(yùn)輸、口岸檢驗(yàn)監(jiān)管等環(huán)節(jié)有效連接在一起的公共服務(wù)平臺(tái)，四川單一窗口的建設(shè)和不斷完善正推動(dòng)著外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展，提升了貿(mào)易便利化程度。四川“單一窗口”業(yè)務(wù)范圍現(xiàn)已涵蓋全省通關(guān)口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，進(jìn)出口企業(yè)可以通過(guò)一點(diǎn)接入、一次性提交口岸監(jiān)管和相關(guān)貿(mào)易部門(mén)所需的貿(mào)易單證及電子信息，通過(guò)數(shù)據(jù)的共享與即時(shí)傳遞，完成貿(mào)易通關(guān)流程，基本能滿(mǎn)足進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理需求，極大方便了企業(yè)業(yè)務(wù)辦理。此外，“單一窗口”在建設(shè)上，充分融入四川地方特色應(yīng)用。與保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出進(jìn)出口貨運(yùn)保險(xiǎn)，涵蓋航運(yùn)陸運(yùn)空運(yùn)三種運(yùn)輸方式，以更為優(yōu)惠的保費(fèi)，保障貨物進(jìn)出口，為企業(yè)降低貨運(yùn)成本。除了運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)外，還提供AI速譯、全球撮合家等系列服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化與多樣化的遍歷需求，為企業(yè)“走出去”提供強(qiáng)有力的支持。

四川自貿(mào)區(qū)單一窗口上線后，不斷優(yōu)化企業(yè)貿(mào)易流程，提升貿(mào)易效率，降低企業(yè)貿(mào)易成本，切切實(shí)實(shí)地為提供便捷化服務(wù)，提升了企業(yè)的體驗(yàn)感和獲得感。截至2019年底，已有5015家企業(yè)在“單一窗口”平臺(tái)完成注冊(cè)，平臺(tái)的業(yè)務(wù)處理量也達(dá)到951萬(wàn)票，每日處理業(yè)務(wù)量平均在4.7萬(wàn)票以上。通關(guān)花費(fèi)時(shí)間較2017年壓縮了超30%，企業(yè)通關(guān)成本降至原來(lái)的七成。

五、四川貿(mào)易便利化發(fā)展的建議

(一)完善金融服務(wù)體系，加大投融資便利化

一要繼續(xù)完善“自貿(mào)通”的服務(wù)能力，打造有四川自貿(mào)區(qū)特色的金融服務(wù)形象。聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，圍繞企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提供更為個(gè)性化、人性化的金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化融資手續(xù)，充分讓企業(yè)享受融資的便利性。通過(guò)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)及供應(yīng)鏈企業(yè)等多方面評(píng)估，在企業(yè)資質(zhì)審核上制定更為靈活的標(biāo)準(zhǔn)，加快資金放款速度。繼續(xù)發(fā)揮“自貿(mào)通”的作用，為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供強(qiáng)有力支持。二要充分學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外自貿(mào)區(qū)在金融服務(wù)上的經(jīng)驗(yàn)，加快學(xué)習(xí)上海在金融開(kāi)放上的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身狀況，逐步放開(kāi)金融管制，擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，吸引外資入駐，加速金融產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)商業(yè)銀行與外資投資機(jī)構(gòu)合作，充分利用外資進(jìn)一步激活自貿(mào)區(qū)活力。三要充分結(jié)合自身特色，做出金融創(chuàng)新。每個(gè)自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新方面都有所側(cè)重，上海自貿(mào)區(qū)在金融方面?zhèn)戎厝嗣駧诺目缇呈褂眉百Y產(chǎn)配置，廣東自貿(mào)區(qū)則側(cè)重于大灣區(qū)建設(shè)，圍繞大灣區(qū)構(gòu)建金融服務(wù)創(chuàng)新，福建自貿(mào)區(qū)則利用兩岸優(yōu)勢(shì)，以?xún)砂督鹑跒楹诵?，打造金融?chuàng)新。四川自貿(mào)區(qū)作為內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，是面向西部的重要窗口，有著臨江臨空臨鐵的“三臨”優(yōu)勢(shì)，坐擁中歐班列及長(zhǎng)江航線。故筆者認(rèn)為四川自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新上應(yīng)圍繞物流運(yùn)輸行業(yè)，通過(guò)對(duì)“金融＋物流”探索與創(chuàng)新，打造自身金融優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供便利化的金融措施。

(二)發(fā)揮中歐班列優(yōu)勢(shì)，加緊沿線國(guó)家間合作

四川自貿(mào)區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮臨空、臨鐵、臨水的優(yōu)勢(shì)，積極完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流體系的建設(shè)，以四川自貿(mào)區(qū)為核心，對(duì)周邊地區(qū)起帶動(dòng)性作用。首先，在檢疫通關(guān)等環(huán)節(jié)上要進(jìn)一步優(yōu)化，通過(guò)與沿線國(guó)家及地區(qū)的合作，共同商議檢疫審批標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)檢驗(yàn)信息和海關(guān)信息互通互認(rèn)，以達(dá)到通關(guān)效率的提升，簡(jiǎn)化運(yùn)輸過(guò)程中的海關(guān)檢疫流程，加快貨運(yùn)運(yùn)輸速度。另外加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的交流，在信息申報(bào)、單證手續(xù)等方面實(shí)現(xiàn)中歐班列國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，減少因標(biāo)準(zhǔn)的不同而產(chǎn)生貿(mào)易成本。其次，要繼續(xù)加大和完善中歐班列“數(shù)字化”的建設(shè)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，進(jìn)一步對(duì)車(chē)、箱、貨全程的信息監(jiān)控，將貨運(yùn)運(yùn)輸信息實(shí)時(shí)更新；在口岸進(jìn)出手續(xù)和租箱手續(xù)上采用全程線上辦理，加快辦事效率和減少成本消耗。最后，結(jié)合中歐班列運(yùn)輸，拓寬貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上的服務(wù)，如金融、保險(xiǎn)、報(bào)關(guān)服務(wù)等配套業(yè)務(wù)。要加大中歐班列的配套服務(wù)，解決企業(yè)在資金、保險(xiǎn)等方面的顧慮，以更為完善的配套服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)選擇中歐班列。讓完善的中歐班列一體化服務(wù)成為四川自貿(mào)區(qū)的活招牌。

(三)推進(jìn)單一窗口運(yùn)行，完善單一窗口建設(shè)

一要加快完善“單一窗口”的衍生特色服務(wù)，打造四川自貿(mào)區(qū)地方特色口岸。充分利用好“單一窗口”的數(shù)據(jù)流動(dòng)能力和企業(yè)用戶(hù)聚集優(yōu)勢(shì)，上線供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易供應(yīng)鏈等高端服務(wù)，利用現(xiàn)有平臺(tái)的資源，整合和打造一條更為完善的貿(mào)易進(jìn)出口服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，讓企業(yè)不僅能享受貿(mào)易的便利化，還能享受到貿(mào)易鏈上的各項(xiàng)服務(wù)，降低企業(yè)搜尋成本。二要加快“單一窗口”推廣，讓更多企業(yè)運(yùn)用并享受到“單一窗口”帶來(lái)的貿(mào)易便利化，給企業(yè)帶來(lái)便利化的同時(shí)也提升政務(wù)部門(mén)工作效率。同時(shí)也要根據(jù)企業(yè)需求，不斷完善窗口建設(shè)，豐富“單一窗口”內(nèi)容，做到申報(bào)流程一次解決、通關(guān)手續(xù)一次提交、貿(mào)易業(yè)務(wù)一次解決的便捷式服務(wù)。三要推進(jìn)“單一窗口”的國(guó)際化建設(shè)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。積極與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)交流，共同制定較為統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)，在頁(yè)面操作、業(yè)務(wù)辦理、單證格式等流程上能相互認(rèn)證，減少因要求不統(tǒng)一或操作的不統(tǒng)一而產(chǎn)生數(shù)據(jù)交換困難等問(wèn)題。

(四)融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)沿線貿(mào)易往來(lái)

四川作為中歐班列的核心支點(diǎn)，要充分利用好中歐班列在互聯(lián)互通方面的作用，加大與沿線國(guó)家的交流與合作，共同搭建能相互共享的貿(mào)易信息交流平臺(tái)，以貿(mào)易信息平臺(tái)獲取商品信息，以線上支付，線下借助中歐班列的特點(diǎn)快速運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的互通。另外，要加強(qiáng)對(duì)三大片區(qū)的定位分析，形成產(chǎn)業(yè)集聚，有針對(duì)性地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)不同片區(qū)的發(fā)展，再通過(guò)三大片區(qū)之間的互通互建，從而達(dá)到協(xié)同發(fā)展。在制度創(chuàng)新上要敢于容錯(cuò)，積極向國(guó)家層面爭(zhēng)取權(quán)利，從稅收、資金結(jié)算等方面進(jìn)行創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷創(chuàng)新便利化舉措，更好地融入“一帶一路”建設(shè)發(fā)展。