江蘇“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展對策思考

陶 雅，陶應(yīng)虎

(金陵科技學(xué)院商學(xué)院，江蘇 南京 211169)

“隱形冠軍”企業(yè)是在其從事的細分行業(yè)中具備強大的整體競爭優(yōu)勢或核心競爭力，市場份額位于世界前三或全國第一。中小企業(yè)是實施我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的主體力量之一，從國內(nèi)外競爭格局和發(fā)展形勢來看，一個非常重要的變革方向就是培育“隱形冠軍”企業(yè)。中小企業(yè)的成長路徑有兩個重要方向，一是多元化經(jīng)營、追求不斷擴張規(guī)模，成長為“大而強”的大型企業(yè)，乃至世界500強；二是擴張速度不高但具有長期發(fā)展?jié)摿图毞诸I(lǐng)域核心競爭力，成長為“小而美”的“隱形冠軍”企業(yè)。

“隱形冠軍”企業(yè)更專注于精耕細分領(lǐng)域，占據(jù)技術(shù)前沿，在細分領(lǐng)域具有較強話語權(quán)，引領(lǐng)先進制造業(yè)、高技術(shù)行業(yè)的發(fā)展。這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新能力強、成長性好、產(chǎn)品在國內(nèi)外細分市場占有率位居前列，是江蘇培育發(fā)展新動能、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。對江蘇經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、提升國際地位以及國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)具有重要的意義。

一、江蘇“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

國家工業(yè)和信息化部早在2013年頒發(fā)了?關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見?(工信部企業(yè)〔2013〕264號)。2016年，工信部制定了?制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案?(工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕2105號)，開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，旨在到2025年，鞏固和提升200家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)的全球市場地位及技術(shù)水平；發(fā)現(xiàn)和培育600家有潛力成長為“單項冠軍”的企業(yè)。

根據(jù)?江蘇省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育實施意見(2017—2020年)?(簡稱?培育實施意見?)，江蘇將“隱形冠軍”的概念納入科技小巨人企業(yè)的范圍內(nèi)，根據(jù)?培育實施意見?將科技小巨人企業(yè)界定為科技創(chuàng)新能力強、市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)的“小而強”“小而優(yōu)”企業(yè)以及行業(yè)“隱形冠軍”。江蘇省的科技小巨人企業(yè)與“隱形冠軍”的內(nèi)涵比較類似，但又有區(qū)別，主要是“隱形冠軍”中的“冠軍”特征不夠明顯，未能體現(xiàn)在細分領(lǐng)域的主宰力。因此，“專精特新”企業(yè)與“冠軍”企業(yè)還有較大差距。

江蘇采取省市縣聯(lián)動，培育了一批具有核心競爭力，在技術(shù)、產(chǎn)品、市場、管理等方面達到國內(nèi)先進水平的“隱形冠軍”，成為推動江蘇省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的中堅力量。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年至今，江蘇省省財政專項資金已達8.8億元，對于精準化、個性化服務(wù)平臺項目提供了資金補助，截至2021年7月，江蘇省共創(chuàng)建了113家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)(躍居全國第四)和1374家省級專精特新“小巨人”企業(yè)，這些中小型企業(yè)獲取利潤遠高于全省制造業(yè)平均水平，對全省中小企業(yè)增長貢獻率超過60%，是供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分以及重要保障，對解決“卡脖子”等難題具有重要的支撐作用。

我們以2017年國家工信部分兩批遴選出的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，共計125家的情況來看，江蘇入選15家。從江蘇入選的單項制造冠軍企業(yè)的主要產(chǎn)品細分領(lǐng)域來看，為太陽能級多晶硅；顯示用光學(xué)膜；汽輪機葉片；精密軸承鋼球；金屬絲繩、纜；預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼棒；全液壓轉(zhuǎn)向器；輪式起重機；旋挖鉆機；風(fēng)電用齒輪箱；光伏組件；水泥回轉(zhuǎn)窯；聚氨酯硬泡組合聚醚；雙針床經(jīng)編機；減水劑。產(chǎn)品細分領(lǐng)域主要集中在傳統(tǒng)制造產(chǎn)品，而涉及技術(shù)含量高的先進制造關(guān)鍵領(lǐng)域的單項冠軍企業(yè)還較少，特別如新材料產(chǎn)品、電信核心技術(shù)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品、激光產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品、微生態(tài)制劑、生物燃料產(chǎn)品等一些前沿技術(shù)產(chǎn)品。因此，培育那些在先進制造業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某一細分領(lǐng)域，專注于某一或某幾種特定產(chǎn)品的企業(yè)，制定相關(guān)政策鼓勵其精耕細作具有優(yōu)勢的細分領(lǐng)域，使其成為名副其實的冠軍企業(yè)，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、當前江蘇“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展存在的制約因素和問題

(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，企業(yè)研發(fā)能力有限

隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級，以及產(chǎn)業(yè)全球化分工越來越細化，細分行業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的依賴逐步加深，由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平制約了當前細分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量以及產(chǎn)品核心競爭力的提高。具體來說，與工業(yè)發(fā)達國家相比，我國智能裝備在基礎(chǔ)零部件、電子元器件、材料與工藝、開發(fā)設(shè)備、測試設(shè)備、集成軟件等方面尚有較大差距，部分關(guān)鍵零部件、電子元器件、開發(fā)軟件、關(guān)鍵測試設(shè)備等尚需進口，在一定程度上限制了本行業(yè)的發(fā)展，如某科技公司所在的機器人產(chǎn)業(yè)。又如，某技術(shù)公司生產(chǎn)機房空調(diào)，核心部件壓縮機必須從美國進口。由于受起步晚和資金實力的限制，中小企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方面的投資有限，相較于國際知名企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)水平較低、綜合實力有限。

(二)政策存在瑕疵，需要完善提高其效能

對于“隱形冠軍”企業(yè)來說，因產(chǎn)品革新研發(fā)的需要，常常要引進操作能力強、掌握關(guān)鍵技術(shù)的高素質(zhì)技能性人才，但有些優(yōu)秀的研發(fā)人才因在學(xué)歷方面達不到要求(目前獎勵政策一般針對的都是研究生以上的人才)，就享受不到一些人才方面的優(yōu)惠政策。又如，新興產(chǎn)業(yè)如人工智能、機器人等，企業(yè)花了很大成本在市外、省外引進緊缺高端人才，引才只是企業(yè)發(fā)展的第一步，還要想辦法留住人才。這些企業(yè)員工平均年齡在28歲左右，買房、子女入學(xué)就讀是他們生活中關(guān)注的重點，這也是目前企業(yè)如南京某科技公司遇到想留住人才但是靠自己的力量又難以解決的問題。又如，某科技公司反映，在總部企業(yè)扶持力度上，對新引進的總部企業(yè)扶持力度遠遠大于本土成長起來的總部企業(yè)，其中的自建辦公用房獎勵、經(jīng)濟貢獻獎勵本土企業(yè)都不能享受，這會挫傷本土企業(yè)的積極性。

(三)高端技術(shù)人才、復(fù)合型人才匱乏

人才是“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展的保障，也是其長期發(fā)展的基礎(chǔ)，一方面技術(shù)更新和成熟度提高需要不斷引進各類專業(yè)人才；同時，隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，各類適合行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品需求不斷涌現(xiàn)，需要各類行業(yè)人才的加盟。

在高端制造業(yè)的技術(shù)人才方面，目前缺乏能夠?qū)⒗碚摮晒D(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品，并能得到實際推廣和應(yīng)用的人才(即懂理論，還有豐富實踐經(jīng)驗)。這樣的人才往往具備一定的理論基礎(chǔ)知識，而后通過多年的實踐磨礪而成。這樣的人才到企業(yè)后往往會降低企業(yè)的研發(fā)成本，縮短企業(yè)新品開發(fā)周期，提升企業(yè)的競爭力。這類人才的缺乏是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

缺乏掌握相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)的復(fù)合型營銷服務(wù)人員?！半[形冠軍”企業(yè)的產(chǎn)品多屬于學(xué)科混合、技術(shù)密集型產(chǎn)品，且屬于新興產(chǎn)業(yè)，對于研發(fā)人才的技術(shù)水平的深度和廣度均有很高要求；同時，為確保產(chǎn)品售后服務(wù)與安全運維，營銷服務(wù)人員亦須掌握相關(guān)技術(shù)。因此有一定技術(shù)基礎(chǔ)的復(fù)合型營銷服務(wù)人員的缺乏在一定程度上制約了該行業(yè)的發(fā)展。例如，某科技股份有限公司的產(chǎn)品電力巡檢機器人屬于多學(xué)科混合、技術(shù)密集型產(chǎn)品；同時，為確保電力產(chǎn)品售后服務(wù)與安全運維，營銷服務(wù)人員亦須掌握相關(guān)技術(shù)。

(四)企業(yè)缺乏創(chuàng)新熱情，顧慮多

一般而言，企業(yè)在創(chuàng)新方面躊躇不前的原因就是市場風(fēng)險過大和資金投入過大。創(chuàng)新一般側(cè)重于購買新的生產(chǎn)設(shè)備、轉(zhuǎn)換營銷模式、努力降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、創(chuàng)造銷售價格的競爭優(yōu)勢等。企業(yè)大多數(shù)不會選擇自己投入大量資金和人力成本來研發(fā)新的產(chǎn)品或精細化服務(wù)來提升企業(yè)發(fā)展空間。此外，當前國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護體系仍有待提高，并且企業(yè)創(chuàng)新具有高風(fēng)險性和滯后性，中小企業(yè)在創(chuàng)新投入中更加謹慎。

(五)研發(fā)投產(chǎn)應(yīng)用脫節(jié)

江蘇很多企業(yè)都與國內(nèi)外研究所建立了穩(wěn)定的長期合作關(guān)系，但在發(fā)展過程中普遍面臨著內(nèi)部利益共享和協(xié)同創(chuàng)新機制不完善、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場化的渠道不通暢、自我造血機能不強等問題，制約著合作關(guān)系的進一步發(fā)展；研究所的理論技術(shù)和生產(chǎn)應(yīng)用之間脫節(jié)，研究所和企業(yè)的合作方式單一，無法優(yōu)化配置創(chuàng)新資源；合作創(chuàng)新涉及地方政府和產(chǎn)業(yè)界等多方利益主體，怎樣顧全這些主體的利益，是一個還需思考和解決的問題。

(六)民營企業(yè)發(fā)展待遇需提高

目前在市場競標、技術(shù)評比等方面的規(guī)則制訂中還沒能給予民營企業(yè)和“國家隊”同等待遇；目前重大專項基本由大型國企組團包攬；國家有關(guān)部門對長期專注于實體制造業(yè)、承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略(甚至犧牲企業(yè)效益)的民營企業(yè)沒有給予傾斜支持；民營企業(yè)中活躍著一批沒有高學(xué)歷、沒有通過正規(guī)職稱評定的人才隊伍，他們在民營企業(yè)長期工作實踐中成長起來，對民營企業(yè)發(fā)展壯大做出了不可磨滅的貢獻，政府在相關(guān)榮譽評比方面還沒有給這些人才同等考慮。

三、當前江蘇“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展的對策建議

(一)加強江蘇產(chǎn)業(yè)鏈梳理和完善，在解決“卡脖子”技術(shù)上下功夫

加快梳理、調(diào)研江蘇產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，力爭全面掌握江蘇產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)、重點項目、重點平臺、重點企業(yè)、制約瓶頸等情況。江蘇相關(guān)部門應(yīng)主動研究制定技術(shù)路線圖、產(chǎn)業(yè)鏈圖、區(qū)域分布圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖；研究制定做優(yōu)做強做大江蘇產(chǎn)業(yè)鏈工作計劃、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、項目建設(shè)、招商引資等重大事項，統(tǒng)籌推進江蘇產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展。實施關(guān)鍵核心技術(shù)突破、自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、“隱形冠軍”企業(yè)梯隊培育、重點產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。比如對南京人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條進行梳理，哪些環(huán)節(jié)需要補充引進，哪些環(huán)節(jié)需要進一步強化要明確出來，同時形成一個產(chǎn)業(yè)鏈條的清單，可以把這個清單交給相關(guān)企業(yè)(可以建立信息共享平臺)，企業(yè)有了這個清單就可以針對性地去溝通和洽談合作，不僅快捷高效，而且可以加強江蘇企業(yè)的互助合作共贏，一起做強做大。如南京某科技公司為了開發(fā)機器人項目曾花了很多時間到處尋找合作專家，一個偶然機會知道南京某高校專家已開發(fā)成熟的技術(shù)，并和相關(guān)企業(yè)合作開發(fā)了生產(chǎn)線，如果有平臺發(fā)布這方面的信息，該企業(yè)可以節(jié)省很多時間和精力。

參照韓紅梅研究[1] 結(jié)論，對兩組患者臨床效果進行評價：①治愈：不存在過激行為，生活方式同正常人相一致，也為出現(xiàn)打架、傷害他人、自殺等現(xiàn)象；②有效：偶爾產(chǎn)生過激行為，生活基本上恢復(fù)正常，偶爾發(fā)生打架、傷害他人、自殺事件；③無效：上述事項并未任何改變。

(二)進一步完善政策，改善江蘇企業(yè)營商環(huán)境

人才引進應(yīng)注意“多元化”，對一些企業(yè)需要的特別優(yōu)秀研發(fā)人才、營銷人才等，人才引進優(yōu)惠政策可以放松學(xué)歷等方面的限制。同時，對于人才應(yīng)注重政策的連貫性與持續(xù)性，不僅要引進人才還要留住人才。為了支持江蘇新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展而留住人才，可以考核企業(yè)對江蘇經(jīng)濟的貢獻度，在優(yōu)質(zhì)教育、住房資源上向他們傾斜，每年分配一定數(shù)量的入學(xué)和購房名額給這些企業(yè)，給予員工子女入學(xué)和住房保障支持。

政府構(gòu)建合作創(chuàng)新平臺，將研發(fā)的供給與需求有效結(jié)合起來。一方面，為高?？蒲性核峁┺D(zhuǎn)化生產(chǎn)力的途徑及尋找研究方向的機會；另一方面，給眾多中小企業(yè)發(fā)布研發(fā)需求的渠道及尋求合作研發(fā)伙伴的機會。在重點發(fā)展的行業(yè)，政府和園區(qū)可以構(gòu)建研發(fā)實驗中心，解決中小企業(yè)研發(fā)資金不足、難以購買儀器設(shè)備及實驗室的后續(xù)維護的難題。研發(fā)實驗中心可以為眾多相關(guān)行業(yè)的中小企業(yè)研發(fā)提供支持，提高實驗設(shè)備等的利用效率及研發(fā)效率。

(三)深化江蘇職業(yè)教育改革，培養(yǎng)更多具有工匠精神的技術(shù)人才、研發(fā)人才

進一步強化江蘇校企人才培養(yǎng)合作，政府應(yīng)建立江蘇校企合作平臺，推動江蘇應(yīng)用型高校如金陵科技學(xué)院、南京工程學(xué)院、淮陰工學(xué)院、鹽城工學(xué)院、常熟理工學(xué)院等加快與企業(yè)合作，推進訂單式培養(yǎng)人才、高校與企業(yè)人才交流、學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)就業(yè)等工程。

要促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇職業(yè)教育與高等院校、科研院所之間的合作是必然的。除此之外，與科創(chuàng)平臺、研發(fā)機構(gòu)的合作力度也要加大，如此才能培養(yǎng)出更多高素質(zhì)技能型的人才，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈提升、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供人才堡壘和智力保障。同時，要繼續(xù)堅定不移地推進高技能人才隊伍建設(shè)，推動企業(yè)技能人才自主評價、技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)、技能領(lǐng)軍人才培育、職業(yè)技能競賽選才、企業(yè)職工崗位技能提升等，使江蘇勞動者中的高技能人才更上一個臺階。

(四)科學(xué)制定江蘇“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建梯度培育發(fā)展體系

1.要高度重視“隱形冠軍”企業(yè)對促進江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用

一是以點帶面充分發(fā)揮其標桿示范作用。推動更多江蘇中小微企業(yè)踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，弘揚工匠精神，增強自主創(chuàng)新能力，搶占專業(yè)化市場。二是充分認識“隱形冠軍”企業(yè)市場占有率高、經(jīng)濟效益好、創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快等突出優(yōu)勢，發(fā)揮其在穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。三是要充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的關(guān)鍵作用。要借助于龍頭企業(yè)的載體作用，積極推進數(shù)字化升級改造以及兩化深度融合，提升制造配套和協(xié)同能力，增強產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。

2.科學(xué)制定江蘇“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略

一是要確立“隱形冠軍”作為中小微企業(yè)發(fā)展的主攻方向，當前和今后，一個時期江蘇中小微企業(yè)工作的重點是“隱形冠軍”企業(yè)培育。二是加強頂層設(shè)計和總體謀劃，提出更適合江蘇省情的培育舉措。三是為推動中小微企業(yè)跨越式發(fā)展，需要建立完善市區(qū)聯(lián)動的長效工作機制，產(chǎn)生較大規(guī)模、較高質(zhì)量的“隱形冠軍”企業(yè)群。

3.科學(xué)制定實施江蘇“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展計劃以及目標任務(wù)

要經(jīng)過科學(xué)調(diào)研分析，制定江蘇省中長期隱形冠軍企業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展計劃，引導(dǎo)企業(yè)在更多的細分產(chǎn)品領(lǐng)域形成一批有廣闊市場和較強技術(shù)競爭能力的中小微企業(yè)，聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌競爭力提高、質(zhì)量提升，最終將企業(yè)培育為隱形冠軍企業(yè)，打造江蘇制造業(yè)核心競爭力。

4.構(gòu)建科學(xué)的梯度培育發(fā)展體系

一是加強集群式培育。在產(chǎn)業(yè)鏈中鼓勵中小微企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟，聯(lián)合開展品牌共建、核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展、人才培養(yǎng)等，推動上下游配套協(xié)作關(guān)系形成，從而產(chǎn)生更多“隱形冠軍”。二是要制訂科學(xué)的企業(yè)培育發(fā)展方案，實施企業(yè)梯度培育發(fā)展。促進中小微企業(yè)往“專精特新”冠軍企業(yè)方向發(fā)展，培育一批“隱形冠軍”和“小巨人”企業(yè)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。三是按照自下而上的原則，建立梯度培育工作方案。實現(xiàn)分級培育，形成目標清晰、保障有力、導(dǎo)向明確的培育機制。

5.確定江蘇“隱形冠軍”企業(yè)評選標準

從專注發(fā)展、精品制造、特色發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新等方面制定江蘇“隱形冠軍”企業(yè)評價指標體系，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，強調(diào)市場占有率指標，適當擴大產(chǎn)品創(chuàng)新度指標權(quán)重，讓產(chǎn)品創(chuàng)新能力強、市場占有率高的企業(yè)盡快脫穎而出。加快優(yōu)先評定和培育一批江蘇“隱形冠軍”企業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

6.發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用

在培育提升“隱形冠軍”企業(yè)工作中要認真總結(jié)成功經(jīng)驗，通過網(wǎng)站、報刊、微信公眾號等新聞媒體開展多種形式的專題宣傳，除了宣傳企業(yè)的典型案例和特色亮點，還要組織企業(yè)學(xué)習(xí)交流，構(gòu)建企業(yè)間交流平臺，扶持更多企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。

7.對“隱形冠軍”企業(yè)進行動態(tài)考核管理

圍繞江蘇省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅持梯次培育，對“隱形冠軍”企業(yè)進行評估并實行動態(tài)管理。由政府相關(guān)部門提交培育評估報告和動態(tài)調(diào)整意見，對考核進位快的企業(yè)通報表彰，對達不到相關(guān)要求的企業(yè)按程序撤銷或降低層級。