提高塔城地區(qū)棉花質(zhì)量的對(duì)策及建議

文/茹仙古麗

塔城地區(qū)植棉區(qū)域位于新疆準(zhǔn)噶爾盆地西南邊緣，天山北坡屬溫帶大陸性氣候。這里夏季炎熱干燥，降水稀少，熱量條件較好，區(qū)內(nèi)土壤肥沃，屬灌溉農(nóng)業(yè)，非常適宜種植棉花。因此，這里所產(chǎn)的棉花色澤白、品質(zhì)好，是紡中高檔紗的優(yōu)質(zhì)原料，已成為新疆重要的商品棉生產(chǎn)基地。

隨著我國(guó)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的不斷深入和完善，市場(chǎng)對(duì)棉花質(zhì)量的要求越來(lái)越高。但由于近幾年，特別是經(jīng)歷了棉價(jià)波動(dòng)及其他一些原因，使我區(qū)的棉花加工、收購(gòu)市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂，棉花質(zhì)量不斷下滑，棉花生產(chǎn)企業(yè)效益有所下降，影響了我區(qū)棉花生產(chǎn)的發(fā)展。因此，針對(duì)影響我區(qū)棉花質(zhì)量的主要因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策、建議，以達(dá)到提高我區(qū)棉花質(zhì)量，保持我區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

一、塔城地區(qū)的棉花質(zhì)量現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)棉花收購(gòu)市場(chǎng)放開后，棉花收購(gòu)加工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，入市收購(gòu)的主體大幅增加，形成了爭(zhēng)搶棉花資源的局面。另外，全疆都在近幾年進(jìn)行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使棉花種植面積有所減少，造成了棉花資源相對(duì)減少，塔城地區(qū)亦是如此。區(qū)內(nèi)一些無(wú)資質(zhì)企業(yè)、小作坊及個(gè)體棉販也加入了棉花資源搶購(gòu)的行列，使我區(qū)的棉花收購(gòu)、加工市場(chǎng)秩序混亂，出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，已嚴(yán)重影響到我區(qū)棉花的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、影響我區(qū)棉花質(zhì)量的主要因素

1.棉花品種多、雜、亂，造成棉花質(zhì)量的一致性差

自棉花收購(gòu)市場(chǎng)放開以來(lái)，棉花的品種培育進(jìn)程加快，這就造成了亂引種、亂更換品種，有的棉農(nóng)一戶同時(shí)混種幾個(gè)品種，使棉花品質(zhì)一致性較差。受利益驅(qū)動(dòng)，給不法種子經(jīng)營(yíng)者造成了投機(jī)鉆營(yíng)的空間，使棉花種子出現(xiàn)多、雜、亂現(xiàn)象，偽劣種子坑農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.棉花收購(gòu)秩序混亂造成棉花質(zhì)量下降

近幾年，由于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲，部分植棉國(guó)家棉花減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧價(jià)補(bǔ)貼提高，棉花種植面積有所減少，國(guó)內(nèi)棉價(jià)波動(dòng)較大，引發(fā)國(guó)內(nèi)資源搶購(gòu)。各棉花收購(gòu)加工企業(yè)及一些無(wú)資企業(yè)以及小作坊、個(gè)體棉販為了能夠搶購(gòu)到棉花資源，不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行收購(gòu)，而進(jìn)行“一口價(jià)”收購(gòu)。還有，不分等級(jí)也使收進(jìn)的棉花混等、混級(jí)，再人為摻雜、摻水后，出售給棉花加工企業(yè)。由于企業(yè)及個(gè)體商販走街串巷甚至到田間地頭進(jìn)行不分等級(jí)和水分的“一口價(jià)”收購(gòu)，使棉農(nóng)放松了采摘質(zhì)量，導(dǎo)致“笑口棉”“僵瓣棉”“病蟲害棉”等混雜在一起進(jìn)行出售，異性纖維也混在其中。不按照棉花“四分”要求去做，這就從源頭上導(dǎo)致了棉花質(zhì)量的下降。個(gè)體棉販為追求更大的利益，將收購(gòu)來(lái)的棉花好、壞相混，并人為摻雜、摻水后銷售給棉花收購(gòu)加工企業(yè)。一些按要求進(jìn)行收購(gòu)加工的企業(yè)為了能收到棉花，不得不收購(gòu)個(gè)體商販的棉花，并效仿“一口價(jià)”收購(gòu)，這就導(dǎo)致棉花質(zhì)量的進(jìn)一步下降。目前，塔城地區(qū)棉花種植區(qū)棉花采摘基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，這也給我區(qū)棉花質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。因?yàn)闄C(jī)采棉是一次性采摘，棉花“四分”要求已不適用于機(jī)采棉，棉花加工企業(yè)在收購(gòu)過(guò)程中，回潮率、含雜率與GB 1103.1—2012規(guī)定的水雜不符時(shí)，極易造成爭(zhēng)議，與棉農(nóng)產(chǎn)生矛盾。

三、提高我區(qū)棉花質(zhì)量的對(duì)策及建議

1.加大宣傳力度，做好政策引導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。區(qū)內(nèi)政府幾個(gè)職能部門應(yīng)加大宣傳力度，始終樹立質(zhì)量第一、以質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)的思想意識(shí)。在棉花種植管理、采摘、收購(gòu)及加工等關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行技術(shù)要領(lǐng)的座談及輔導(dǎo)，并加大輔導(dǎo)培訓(xùn)力度。廣泛宣傳《棉花國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》，開展質(zhì)量意識(shí)教育，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展、求效益，把提高棉花質(zhì)量的各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)監(jiān)管、加大對(duì)棉花加工企業(yè)收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)機(jī)采棉水雜和衣分進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)檢，嚴(yán)格核查每年的收購(gòu)量和入庫(kù)量，確保棉花收購(gòu)質(zhì)量和價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。教育廣大棉農(nóng)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，改進(jìn)棉花種植生產(chǎn)技術(shù)，適時(shí)采摘棉花，手摘棉不踩“笑口棉”“露水棉”，分摘分裝“僵瓣棉”及“病蟲害棉”，搞好“分摘、分曬、分存、分售”等“四分”工作，杜絕異性纖維混入籽棉中，這樣就能確保源頭籽棉的質(zhì)量安全。

機(jī)采棉采摘時(shí)，為了增加交售棉花重量，過(guò)度噴水和有意在雨露天采摘，都會(huì)對(duì)棉花收購(gòu)價(jià)格工作和棉花質(zhì)量造成損害。因此，要同時(shí)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)棉花加工企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)及交售棉花的不法行為，督促棉花收購(gòu)加工企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求收購(gòu)及加工棉花，做到“因花配車”“因籽配車”加工棉花，并加強(qiáng)對(duì)棉花收購(gòu)加工企業(yè)質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保棉花質(zhì)量。

2.區(qū)內(nèi)各級(jí)政府牽頭，部門聯(lián)合，加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。

塔城地區(qū)纖檢機(jī)構(gòu)因加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)150家棉花收購(gòu)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，取得了很好的成效。實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)，共同監(jiān)管，才是唯一有效的治理、維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序的辦法。

綜上所述，只有政府牽頭，各部門積極配合，加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，才能保證我區(qū)棉花收購(gòu)、加工市場(chǎng)秩序的良好運(yùn)行，使我區(qū)棉花在生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，都能得到保障，同時(shí)提高了我區(qū)棉花質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為我區(qū)新體制棉花收購(gòu)加工企業(yè)，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使其得以良性發(fā)展。只有這樣，才能使我區(qū)目前推行的棉花檢驗(yàn)體制改革取得成功，并使我區(qū)棉花質(zhì)量在市場(chǎng)上立于不敗之地。