后疫情時代共享用工的現(xiàn)狀及對策研究

黃珊　劉天磊　楊金海

摘要：疫情時代下，大量企業(yè)經(jīng)歷減產(chǎn)或停工，并在危機中積極自救。共享員工模式的出現(xiàn)拯救了很多即將破產(chǎn)的企業(yè)，該模式通過對人力資源的合理配置，解決了用工問題，進而降低企業(yè)的人力成本。本研究通過聚焦共享用工存在的問題，從政府，企業(yè)，個人三個方面提出建議，探索解決問題的合理路徑，促進共享用工模式不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享用工模式；人力資源；用工風(fēng)險

在2020年年初，新冠肺炎疫情在全國大范圍暴發(fā)，給餐飲業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等諸多行業(yè)帶來了巨大的危機?！捌髽I(yè)延遲復(fù)工，全民居家隔離”的防疫措施，使不同行業(yè)都出現(xiàn)了“用工荒”和“用工閑”等問題。共享用工這一新模式應(yīng)運而生。自2020年2月初以盒馬最早提出向歇業(yè)的餐飲企業(yè)借調(diào)員工，提出“共享員工”模式以來，其他企業(yè)紛紛加入員工共享行列。共享用工解決了疫情防控期間的人力資源配置問題，使很多企業(yè)能在疫情這一困境面前存活下來。后疫情時代，共享用工即將成為用工市場未來的發(fā)展趨勢，但該模式仍然存在很多問題。本文對共享用工的現(xiàn)狀和所存在的問題進行系統(tǒng)分析，進而提出相關(guān)建議，以推動共享用工模式的發(fā)展。

一、共享用工模式概述

共享用工是指共享員工。共享員工是指在新冠肺炎疫情下，一些難以復(fù)工的中小型企業(yè)將員工共享給其他需要大量員工的企業(yè)，形成合作用工模式，又或者是一些勞動力富裕的企業(yè)與缺工單位之間進行勞動力的借調(diào)，將多余的員工派至其他單位工作。該模式存在三方關(guān)系，共享員工與原用人單位之間有勞動合同關(guān)系，原用人單位與缺工單位之間存在合同關(guān)系、勞動借調(diào)關(guān)系。而缺工單位與共享的員工之間不建立勞動合同關(guān)系，僅在缺工單位從事勞動。多個企業(yè)進行人力資源的合理配置，確保勞動力的最大化利用。該模式使復(fù)工的企業(yè)有工用，使歇業(yè)企業(yè)的員工能有暫時的工作，幫助企業(yè)降低勞動力成本，并幫助各個行業(yè)的企業(yè)順利渡過疫情難關(guān)。

近日，《中國靈活用工發(fā)展報告》藍皮書在京發(fā)布，藍皮書數(shù)據(jù)表示：2021年我國靈活用工的企業(yè)約為61.14%，靈活用工人數(shù)約為一億人。與2020年的51.80%相比，企業(yè)逐漸趨向于共享用工。從市場結(jié)構(gòu)看，共享用工占據(jù)七大細分領(lǐng)域，生活服務(wù)和生產(chǎn)能力的市場交易額更是達到了一萬億元以上。以上數(shù)據(jù)反映了共享用工模式逐漸占據(jù)市場主導(dǎo)地位。

現(xiàn)階段共享用工模式有幾大特點。首先平等性和自愿性是其兩大突出特點，以員工自愿為基礎(chǔ)，不存在強制性共享員工與不平等勞動關(guān)系的情況出現(xiàn)。其次另一突出特點為第三方平臺的安全性愈發(fā)重要。共享用工平臺在供求方和需求方之間建立橋梁，提高生產(chǎn)效率。從企業(yè)、員工和第三方平臺角度看，共享用工都是有利的措施。

二、共享用工模式的優(yōu)點

（一）減少企業(yè)人力成本

首先對缺工的企業(yè)來說，共享員工可在短時間內(nèi)解決人力不足問題，避免在短時間內(nèi)去招聘新員工，進而減少了招聘新員工的成本以及后續(xù)的培訓(xùn)及磨合成本。若企業(yè)因疫情的原因停工減產(chǎn)，企業(yè)在停業(yè)期間不僅需要支付高額的員工薪資，還要維持企業(yè)的基本運行，甚至要進行裁員來減少企業(yè)的支出。共享用工則可以很大程度上解決這一問題，將員工共享給其他需要大量勞動力的企業(yè)，在一定程度上降低雙方企業(yè)破產(chǎn)的風(fēng)險。

（二）保障員工的收入

由于新冠肺炎疫情的暴發(fā)具有不可控性，許多員工因為疫情的原因?qū)е聸]有收入，難以維持正常的生活，這必然會給員工和家庭帶來身體和心理上的雙重打擊。企業(yè)進行員工共享，在一定程度上給員工提供了多種工作方式，緩解勞動者在疫情之下就業(yè)難的問題，保障了共享員工的生活收入。共享用工方式的多樣性也可鍛煉員工各方面的技能，有利于員工完善自身，豐富自身閱歷。

（三）提高人力資源配置效率

在疫情的影響下，不乏出現(xiàn)員工不夠用及沒工用的兩種極端的情況出現(xiàn)。而共享用工模式的出現(xiàn)則可以在短時間內(nèi)對這種情況進行平衡，實現(xiàn)企業(yè)間供求快速匹配，即提高了人力資源配置效率，也減輕了社會的就業(yè)壓力。

三、共享用工存在的問題

（一）員工方面

1. 員工合法權(quán)益難以得到保證

勞動者不論是在原用人單位還是在缺工單位，都進行了相應(yīng)的體力勞動或智力勞動。企業(yè)必須明確不得以營利為目的出借員工，但要保證不得以此來壓低員工的報酬。由于單位間的合同存在很大的自治性，員工很有可能在進行了相應(yīng)的勞動后，原用人單位與用工單位發(fā)生合同爭議，或因其他原因?qū)е聞趧诱叩墓べY支付、社會保險等合法權(quán)益無法得到保障。共享員工若在缺工單位進行勞動時受傷，缺工單位是沒有對共享員工進行投保的，雖然法律明確規(guī)定由原企業(yè)承擔工傷保險責(zé)任，但是由于共享用工模式發(fā)展不成熟，很多企業(yè)可能會推諉扯皮，導(dǎo)致員工的合法權(quán)益得不到保障?，F(xiàn)在關(guān)于如何保障勞動者權(quán)益的法規(guī)還有待完善。

2. 員工的適應(yīng)性能力有差別

員工被共享到其他企業(yè)，面對一個新的環(huán)境，員工可能會出現(xiàn)“水土不服”的情況。首先，對新單位的各種規(guī)章制度短時間內(nèi)難以適應(yīng)，需要花更多的時間去了解和適應(yīng)，這加大了員工工作任務(wù)以外的壓力。其次，同行業(yè)的共享使員工可以更快適應(yīng)，因其工作類型和工作方式類似。但跨行業(yè)共享的員工則會面臨工作任務(wù)上的巨大差異，以及能力上的不相匹配，使員工難以勝任新工作。最后員工到一個陌生的環(huán)境，面對生疏的人際關(guān)系，歸屬感不強。以上原因都會關(guān)系到員工的適應(yīng)性，影響到員工的工作效率。

（二）缺工企業(yè)風(fēng)險

1. 企業(yè)管理受到威脅

企業(yè)實行共享用工的模式，缺工單位對外“借”員工，以此來滿足公司發(fā)展所需。共享的員工并不了解缺工企業(yè)依法制定的規(guī)章制度，但其績效考核需要按照缺工單位的規(guī)定。且缺工單位的目的是最大可能追求效率，所以在一些小問題上，公司可能會對共享員工所犯的錯誤視而不見或沒有進行及時糾正，但對本公司員工來說，會形成錯誤認知，進而無視規(guī)章制度。管理者不重視該問題，長遠來看對企業(yè)的管理以及發(fā)展不利。

2. 用工質(zhì)量得不到保障

缺工單位最注重的是效率，共享員工進入新企業(yè)，可能從事的工作與原工作類似，也可能從事完全不同的工作。這可能會降低共享員工工作的積極性，進而使效率下降，這會使缺工單位增加了企業(yè)成本卻沒有得到相應(yīng)的用工效率，在一定程度上違背了共享用工最初的目的，這個問題值得缺工單位和原用人單位思考。

（三）原用人單位的風(fēng)險

共享員工這個模式對原用人單位或是對缺工單位來說是一個雙贏的局面，既解決了缺工單位自身在特殊時期的合同履行問題，又降低了原用工單位的用工成本。但是對原用工單位來說，其企業(yè)面臨人員流失的風(fēng)險，共享的員工到缺工單位，完成任務(wù)后員工是否愿意再回到原來企業(yè)履行勞動合同，這是一個值得深思的問題。

（四）共享用工涉及行業(yè)范圍小

現(xiàn)在共享用工主要適用于受疫情影響、缺乏訂單、自然災(zāi)害等影響，企業(yè)需要進行短暫的停工；在生產(chǎn)淡季，企業(yè)出現(xiàn)富足的勞動力等特殊情形。迄今為止，共享用工集中于體力勞動，低門檻、低技能、非核心職位。從員工流出方面分析，主要集中于服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、文娛、酒店等受疫情影響較大的行業(yè)。從員工流入來分析則主要集中于數(shù)字現(xiàn)代化的物流行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)零售等。但在特殊情況下雖然各行各業(yè)性質(zhì)不同，但是難免會有跨行業(yè)合作的情況出現(xiàn)，很多行業(yè)的缺工并不是通過共享員工就能解決的。例如高科技企業(yè)技術(shù)的研發(fā)，因為涉及公司的商業(yè)機密，因此共享用工很難展開。再有，一些需要特殊技能的行業(yè)進行共享員工也存在很大的困難，例如滴滴司機，這需要對當?shù)氐穆窙r非常熟悉。需要特殊技能的行業(yè)共享員工很難展開，因為被共享的員工短時間內(nèi)無法學(xué)會一門技術(shù)且培訓(xùn)成本高，這無疑給企業(yè)帶來了更高的成本，以上幾種原因都縮小了共享員工模式在行業(yè)的應(yīng)用范圍。

（五）共享用工平臺門檻低，風(fēng)險大

共享用工不同于勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣對企業(yè)的資質(zhì)有著較為嚴格的限制及標準。而共享用工只是企業(yè)之間的一種短期用工調(diào)劑，其資質(zhì)標準較為寬松。一些科技企業(yè)創(chuàng)建了共享用工平臺，某些企業(yè)假借共享用工變相進行勞動派遣，變相謀取違法利益，在一定程度上濫用共享用工。這不僅會使企業(yè)之間的互信程度大大降低，還會擾亂市場秩序。

四、推進共享用工發(fā)展的有關(guān)對策

（一）政府方面

政府具有市場監(jiān)管職能，確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易，維護企業(yè)合法權(quán)益而對企業(yè)和市場進行監(jiān)管。

1. 應(yīng)健全共享用工的相關(guān)法律法規(guī)，進一步填補法律漏洞。對勞動合同關(guān)系，商業(yè)秘密，工傷保險責(zé)任等進行明確的規(guī)定。明確共享員工、缺工單位、原用人單位三方主體的權(quán)利和義務(wù)。2. 加強對共享用工平臺的監(jiān)管，并對進行共享員工的企業(yè)進行資質(zhì)認證，讓企業(yè)對其共享進行擔保，一方面可增加需要員工的企業(yè)對共享員工平臺的信任度，營造共享用工的良好氛圍。另一方面可對想鉆法律空子的不法人員進行警醒，天網(wǎng)恢恢疏而不漏。及時公開平臺上面的失信人員，處罰沒有共享權(quán)利的企業(yè)，確保共享合法進行。3. 鼓勵相關(guān)企業(yè)進行員工共享，對企業(yè)共享員工的技能上崗培訓(xùn)以及表現(xiàn)良好的企業(yè)給予一定的補貼和獎勵。近日，珠海政府在新政中表示引入人力資源機構(gòu)力量共同探索，并提出對服務(wù)積極、對接成效明顯、企業(yè)反響良好、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的人力資源服務(wù)機構(gòu)可給予最高十萬元獎勵。

（二）企業(yè)方面

在完善共享用工模式的進程中，不僅僅是政府為之做出努力。企業(yè)作為共享用工的主體，也應(yīng)從自身進行探索，為維護企業(yè)自身的利益作出努力。

1. 企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的人力資源配置方案，創(chuàng)新思維，緊跟時代。擴大共享用工的范圍，可延伸到技術(shù)知識等領(lǐng)域，但該共享應(yīng)建立在三方簽訂相關(guān)條約的基礎(chǔ)上，落實相關(guān)保密條約，進而減少企業(yè)的風(fēng)險。2. 企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)共享用工規(guī)定，確保企業(yè)的權(quán)益不受威脅。建立共享用工體系，擴大信息覆蓋面，形成信息庫，確保在需要共享員工時能較快過濾一些不正規(guī)的企業(yè)。以上技術(shù)則需要企業(yè)的技術(shù)部門進行研發(fā)，收集信息并不斷進行試驗。3. 原用人企業(yè)應(yīng)開展相關(guān)培訓(xùn)活動，做好共享前的上崗培訓(xùn)，豐富技能，讓員工能快速上崗，進而提高員工的工作效率。4. 企業(yè)應(yīng)提升自身的法律意識，明確共享用工的界限在哪里，了解共享用工的相關(guān)政策，不做法律的盲人。5. 企業(yè)應(yīng)保障員工的合法權(quán)益，在平時的管理上注重文化建設(shè)，營造良好的工作氛圍，共建優(yōu)秀的企業(yè)文化，讓員工感到歸屬感和幸福感。在企業(yè)年終的評優(yōu)評先，應(yīng)對共享的員工一視同仁，不剝削其任何權(quán)益，以此提高員工對企業(yè)的忠誠度，在一定程度上避免人才流失。6.缺工的企業(yè)應(yīng)為共享的員工購買人身險、意外險等。特別是一些危險系數(shù)較高的行業(yè)，避免因意外的出現(xiàn)導(dǎo)致民事糾紛，在一定程度上會損害企業(yè)的形象。

（三）個人層面

員工作為共享用工中的主體，應(yīng)明確自己在其中的權(quán)利和義務(wù)。并在各方面不斷提升自己，完善自身，來增加自身的價值。

1. 員工應(yīng)增強法律意識，學(xué)習(xí)法律知識，在遇到不公平地對待時必須拿起法律的武器來維護自身的合法權(quán)益。2. 勞動者應(yīng)積極參加共享用工，在一定程度上可以提高自己各方面的技能，豐富自己的人生閱歷，爭取在各行各業(yè)都擁有一項技能，成為當今社會最需要的復(fù)合型人才，提高自己的核心競爭力。3. 員工應(yīng)提升抗壓能力，進入一個新的企業(yè)，勢必會面臨更大的壓力，調(diào)整自己才是解決問題的關(guān)鍵。

五、結(jié)語

共享用工在疫情暴發(fā)時期擔任著重要角色，讓很多中小型企業(yè)轉(zhuǎn)危為安。隨著疫情的逐漸穩(wěn)定，共享用工是否會逐漸退出市場？許多學(xué)者有著不同的觀點，一些學(xué)者認為共享用工只是臨時解決勞動力不平衡的手段，不是常態(tài)化的用工方式。也有一些學(xué)者認為隨著社會的發(fā)展、人們工作觀念的轉(zhuǎn)變，人們會更在意自己擅長且喜歡的事情上，共享用工也許會成為未來的用工趨勢。而筆者認為共享用工在降低用工成本、提高人力資源配置效率等方面具有較大優(yōu)勢，我國的共享用工市場還存在著較大的上升空間，共享用工模式一直在市場上占據(jù)重要位置。但在現(xiàn)階段，還有很多關(guān)鍵問題亟待解決，仍需我們不斷探索。

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＊基金項目：2019年度湖南省教育廳科學(xué)研究一般項目（項目號：19C0595）；2020年度湖南省社會科學(xué)成果評審委員會一般項目（項目號：XSP20YBC150）。

（作者單位：湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院。楊金海為通信作者）