火電廠雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)踐

王方勇 黃葵

（華潤(rùn)電力（漣源）有限公司,湖南 婁底 417000）

0 引言

近期，火電廠典型較大事故發(fā)生的原因主要集中在雙重預(yù)防工作機(jī)制失效、技術(shù)管理薄弱等，例如：2021 年9 月22 日，株洲A 廠4 號(hào)鍋爐除塵器A 側(cè)整體垮塌，4 人死亡、2 人重傷事故；2022 年2 月15 日，上海B 廠2 號(hào)鍋爐布袋除塵器A 側(cè)坍塌，6 人死亡事故等。對(duì)此，某火電廠積極落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)工作機(jī)制，建立起風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)評(píng)價(jià)、控制和隱患分級(jí)治理體系，事故防范能力大幅提升。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系存在的問(wèn)題分析

對(duì)上述兩起除塵器事故案例進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，事故企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系的建立和實(shí)施方面皆存在以下4 個(gè)方面共性問(wèn)題：

1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位

在2012-2013 年、2015-2016 年兩次環(huán)保設(shè)備集中改造中，事故企業(yè)電除塵器改為布袋除塵器，除塵器存在設(shè)計(jì)、制造、安裝缺陷，存在先天不足，埋下了事故隱患，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，由于磨損、老化，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步升高。針對(duì)電除塵器改為布袋除塵器，事故單位未全面開(kāi)展安全風(fēng)全辨識(shí)，未組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，未辨識(shí)出除塵器設(shè)備本身固有的安全風(fēng)險(xiǎn)。

在能源保供期間，火電廠實(shí)際使用煤種偏離設(shè)計(jì)煤種，灰分發(fā)生變化，導(dǎo)致除塵器長(zhǎng)時(shí)間高料位運(yùn)行，除塵器消除缺陷作業(yè)時(shí)，安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員未認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位

事故企業(yè)未從工程技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置措施等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。運(yùn)行中，事故企業(yè)未制定除塵器灰斗高料位運(yùn)行防范措施和應(yīng)急措施，除塵器長(zhǎng)時(shí)間高料位運(yùn)行后，灰斗漏灰消缺處理，工作票中的安全技術(shù)措施存在疏漏，未采取隔離、減少暴露時(shí)間等措施管控危險(xiǎn)源，存在冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，暴露出事故企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)未做到分類(lèi)管理、分級(jí)管控。

1.3 事故隱患排查治理不到位

事故企業(yè)除塵器存在設(shè)計(jì)、制造、安裝缺陷，埋下了事故隱患，隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。

在除塵器長(zhǎng)時(shí)間高料位運(yùn)行時(shí)，事故企業(yè)未認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作，制定治理方案，降低除塵器灰斗高料位事故隱患。

DL/T 748.6—2012《火力發(fā)電廠鍋爐機(jī)組檢修導(dǎo)則 第6 部分除塵器檢修》和鍋爐技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)明確要求：除塵器殼體應(yīng)檢查焊縫，開(kāi)焊部位須進(jìn)行補(bǔ)焊；除塵器灰斗應(yīng)檢查其內(nèi)壁腐蝕、焊接情況，有開(kāi)裂及漏灰的進(jìn)行補(bǔ)焊堵漏。根據(jù)事故情形，事故企業(yè)在年度計(jì)劃性檢修時(shí)明顯存在未對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查或排查不徹底。

1.4 設(shè)備操作規(guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案不完善

事故企業(yè)除塵器運(yùn)行操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案不完善，未針對(duì)燃煤偏離設(shè)計(jì)煤種，灰分增大較多導(dǎo)致除塵器料位異常增高，高料位長(zhǎng)時(shí)間未下降等情形，寫(xiě)入運(yùn)行操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，未采取異常情況下停止燃煤機(jī)組和除塵器運(yùn)行果斷措施，隱患排查治理不徹底，未做到“保命、保主設(shè)備”。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系實(shí)踐

雙重預(yù)防機(jī)制是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防卸”和“關(guān)口前移”的有效手段，是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻，第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控好，使各種事故風(fēng)險(xiǎn)因素處于受控狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)水平處于可接受范圍；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。某電廠結(jié)合火電廠生產(chǎn)特點(diǎn)，持續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)評(píng)價(jià)、適時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)預(yù)控，對(duì)隱患實(shí)施清單化管理和閉環(huán)管控，提升了火電廠本質(zhì)安全水平。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

某電廠主要從設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)崗位和工器具等5 方面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂清單。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要貫穿企業(yè)生產(chǎn)管理的全過(guò)程，避免和消除危險(xiǎn)“盲點(diǎn)”。

2.2 分級(jí)評(píng)價(jià)

2.2.1 工作安全分析法

工作安全分析(JSA)是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具，通過(guò)對(duì)工作過(guò)程中的逐步分析，找出其有危險(xiǎn)的工作步驟和工作設(shè)備設(shè)施，進(jìn)行控制和預(yù)防［1］。工作安全分析(JSA)是一種風(fēng)險(xiǎn)定性分析方法，應(yīng)用于火電廠作業(yè)活動(dòng)前的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，作為工作票、操作票的附票執(zhí)行，作業(yè)時(shí)常常強(qiáng)調(diào)“三不傷害”， 即不傷害自已、不傷害他人、不被他人傷害。在識(shí)別危害時(shí)，重點(diǎn)考慮這三種傷害的危害因素。

2.2.2 LEC 評(píng)價(jià)法

LEC 評(píng)價(jià)法是一種評(píng)價(jià)具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)是的危險(xiǎn)性半定量評(píng)價(jià)方法［2］，由于其操作性強(qiáng)且能依據(jù)分值有一個(gè)明確的級(jí)別，因而廣泛應(yīng)用于火電廠。

根據(jù)LEC 評(píng)價(jià)法D 值的大小，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)（一級(jí)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（二級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)）、低風(fēng)險(xiǎn)（四級(jí)）、可接受風(fēng)險(xiǎn)（五級(jí)）五個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)、綠五種顏色表示重大風(fēng)險(xiǎn)（一級(jí)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（二級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)）、低風(fēng)險(xiǎn)（四級(jí)）、可接受風(fēng)險(xiǎn)（五級(jí)）。

2.2.3 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

根據(jù)GB 18218—2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，對(duì)火電廠使用的液氨、氫氣等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單元進(jìn)行辨識(shí)［3］，確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，并進(jìn)行分級(jí)。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

2.3.1 分級(jí)管控原則

某電廠按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)管控。風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。通過(guò)LEC 評(píng)價(jià)法確定的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分級(jí)管控，公司、部門(mén)、班組、崗位分別對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.3.2 管控措施

1）針對(duì)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)，即設(shè)備設(shè)施的隱患、缺陷、不符合項(xiàng)、故障，相應(yīng)的控制方法以工程技術(shù)手段為主，按本質(zhì)安全、排除、控制、隔離、防護(hù)的策略展開(kāi)具體的控制措施，以教育培訓(xùn)手段與管理手段為輔。電廠氨站構(gòu)成重大危險(xiǎn)源三級(jí)，嚴(yán)格按照國(guó)家重大危險(xiǎn)源安全管控要求執(zhí)行。

2）針對(duì)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，以管理措施為主，主要執(zhí)行作業(yè)許可（工作票、操作票制度和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可文件）、運(yùn)行規(guī)程和檢修規(guī)程等，再綜合考慮工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施。

該電廠建立了高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、起吊作業(yè)、臨明用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)程序文件，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可票作為工作票的附票嚴(yán)格執(zhí)行。

動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性、發(fā)生火災(zāi)損失、影響等因數(shù)將動(dòng)火級(jí)別分為一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火兩個(gè)級(jí)別，一級(jí)動(dòng)火工作票的有效期為 24 h，二級(jí)動(dòng)火工作票的有效期為 120 h［4］。一級(jí)動(dòng)火工作票需要?jiǎng)踊鸩块T(mén)負(fù)責(zé)人、公司安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理許可簽發(fā)，一級(jí)動(dòng)火前各級(jí)審批人和動(dòng)火工作票簽發(fā)人均應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查防火、滅火措施是否正確、完備；一級(jí)動(dòng)火時(shí)，消防監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火部門(mén)安監(jiān)人員必須始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。二級(jí)動(dòng)火工作票需要?jiǎng)踊鸩块T(mén)安監(jiān)人員和負(fù)責(zé)人許可簽發(fā)，二級(jí)動(dòng)火時(shí)，消防監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人必須始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。高度在30 m（含30 m）以上，為四級(jí)高處作業(yè)；高度在15 ～30 m（含15 m），為三級(jí)高處作業(yè)，高度在5 ～15 m（含5 m），為二級(jí)高處作業(yè)，高度在2 ～5 m（含2 m），為一級(jí)高處作業(yè)。一級(jí)高處作業(yè)由設(shè)備部專(zhuān)工許可，二級(jí)高處作業(yè)由安全監(jiān)督和部門(mén)負(fù)責(zé)人許可，三級(jí)高處作業(yè)由安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人許可，四級(jí)高處作業(yè)由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理許可，并需要編制專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)方案。

起吊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。起重作業(yè)按工件重量劃分為三個(gè)等級(jí)，大型為100 t 以上，中型為20 t 至100 t，小型為20 t 以下。大、中型吊裝均應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)起吊施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)），安全監(jiān)督部門(mén)會(huì)簽，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并嚴(yán)格按起吊施工方案作業(yè)。

3）針對(duì)作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，以管理措施為主，設(shè)置安全、職業(yè)健康、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知與警示等，再輔以隔離、安全距離、個(gè)體防護(hù)措施等。

4）針對(duì)作業(yè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)，即作業(yè)崗位中人的不安全行為、危險(xiǎn)有害因素，控制方法以教育培訓(xùn)手段為主，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，通過(guò)班前（后）會(huì)、工前會(huì)和班組安全活動(dòng)，提升員工安全意識(shí)，建立員工崗位責(zé)任清單和崗位明白卡，減少違章操作，控制人因失誤，再輔以正確佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、一定的安全距離、隔離等措施。

5）針對(duì)工器具固有的風(fēng)險(xiǎn)，以定期檢驗(yàn)等工程技術(shù)措施為主，再輔以人員資質(zhì)和個(gè)體防護(hù)措施等。

2.3.3 管控方法

該電廠通過(guò)DCS 分布式計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)參數(shù)變化和設(shè)置報(bào)警值，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)報(bào)和預(yù)警?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)。發(fā)電部、設(shè)備部專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)及趨勢(shì)狀況，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)和及時(shí)預(yù)警。安全監(jiān)督部門(mén)通過(guò)監(jiān)督檢查、監(jiān)督報(bào)告、違章展示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)案例分析等形式，對(duì)全廠安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)和及時(shí)預(yù)警。

近年來(lái)電力安全人身傷亡事故中，承包商事故起數(shù)占總事故數(shù)65%以上，為加強(qiáng)承包商安全管控，某電廠總結(jié)并形成承包商安全管控三種模式（介入式管理、一體化管理、一體化介入式管理）和“雙重八步法”，在設(shè)定安全底線(xiàn)、評(píng)估安全能力、簽訂安全協(xié)議、審查安全資質(zhì)、開(kāi)展安全培訓(xùn)、實(shí)施安全交底、強(qiáng)化作業(yè)管控、實(shí)行安全考評(píng)等“八步法”上，制定了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管控“八步法”，即作業(yè)申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全許可、培訓(xùn)交底、過(guò)程監(jiān)護(hù)、自主管理、動(dòng)態(tài)管控、完工驗(yàn)收。某電廠通過(guò)不斷探索實(shí)踐承包商安全管理模式和方法，建立了承包商安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，收到了良好效果，為發(fā)電企業(yè)承包商安全管理提供了可供借鑒的解決辦法[5]。

2.4 隱患排查

遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)”的原則，某電廠逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任制。

隱患排查方式主要包括：日常排查、專(zhuān)項(xiàng)排查、技術(shù)監(jiān)督檢查、季節(jié)性安全大檢查、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員履職排查等。

部門(mén)、班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查，主要檢查設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)違章行為，發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的隱患、缺陷登記在電廠EAM(資產(chǎn)管理系統(tǒng))，作業(yè)活動(dòng)主要檢查安全設(shè)施狀況、環(huán)境狀況、作業(yè)人員違章行為、安全警示設(shè)置、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控情況等，通過(guò)監(jiān)督檢查，責(zé)任部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)作業(yè)活動(dòng)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)、預(yù)警，并發(fā)布整改通知，督促整改閉環(huán)。作業(yè)使用的工器具進(jìn)行定期檢測(cè)和外觀檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患立即消除。針對(duì)作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中存在的較大及以上的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)制定高處作業(yè)、起吊作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、腳手架等作業(yè)安全檢查表，由作業(yè)人員進(jìn)行隱患自查自治。借助微信群建立機(jī)組檢修和技改項(xiàng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控，及時(shí)曝光現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

2.5 隱患分級(jí)管理

根據(jù)《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)安全〔2013〕5號(hào)），火電廠隱患可以分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其它事故隱患，根據(jù)隱患危害程度，可以分為重大隱患和一般隱患。重大隱患即可造成一般以上人身傷亡、電力安全事故、直接經(jīng)濟(jì)損失100 萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故和其他造成社會(huì)影響事故的隱患，重大隱患由主要負(fù)責(zé)任人和安全總監(jiān)督辦，安全監(jiān)督部門(mén)定期通報(bào)。一般隱患，即可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上、100 萬(wàn)元以下的設(shè)備事故，人身輕傷和其他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患，一般隱患責(zé)任部門(mén)分級(jí)整改，安全監(jiān)督部門(mén)督辦。

2.6 隱患治理

某電廠隱患排查治理實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控，建立安全生產(chǎn)隱患與問(wèn)題臺(tái)賬，內(nèi)容包括檢查時(shí)間、隱患名稱(chēng)、整改要求、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、完成時(shí)間、完成情況、隱患分類(lèi)等內(nèi)容。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即進(jìn)行整改，消除隱患。設(shè)備設(shè)施缺陷按火電廠缺陷報(bào)告和處理流程進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成事故隱患的缺陷，在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上通報(bào)，跟蹤整改閉環(huán)。

對(duì)構(gòu)成事故隱患的安全管理問(wèn)題，立即進(jìn)行消除，并從相關(guān)管理制度上進(jìn)行完善，該電廠定期修訂運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、67 個(gè)安健環(huán)制度、企業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、26 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、35 個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案和作業(yè)程序文件，減少安全管理盲區(qū)；并將不構(gòu)成事故隱患的安全管理問(wèn)題納入安全監(jiān)督部門(mén)的月度整改計(jì)劃，下發(fā)至各歸口部門(mén)，安全監(jiān)督部門(mén)督辦完成。

2.7 實(shí)踐效果

某電廠經(jīng)過(guò)持續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)管控，對(duì)隱患進(jìn)行全面排查和閉環(huán)治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定，近八年來(lái)，該電廠沒(méi)有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故，沒(méi)有發(fā)生各類(lèi)不安全事件，通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制的健全和完善，提升了企業(yè)的電力安全保障水平。

3 結(jié)語(yǔ)

全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，形成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)警、防范和管控的有效閉環(huán)管理，從根本上消除了事故隱患，切實(shí)增強(qiáng)了火電企業(yè)安全防范治理能力，使企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，提升了企業(yè)的本質(zhì)安全水平。