“政行企校”四方聯(lián)動的應(yīng)用型本科跨境電商新商科人才培養(yǎng)研究
——以福建省為例

張曉芳

福州理工學(xué)院商學(xué)院，福建 福州 350506

0 引言

與跨境電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相比，目前我國應(yīng)用型本科跨境電商新商科人才的培養(yǎng)較為滯后，表現(xiàn)為跨境電商通關(guān)、獨(dú)立站運(yùn)營和數(shù)據(jù)分析以及數(shù)字化營銷等方面的綜合能力和專業(yè)知識缺乏。在此背景下，應(yīng)用型本科高校也開始尋求合作，進(jìn)而出現(xiàn)了“政行企?！彼姆铰?lián)動模式。但是，現(xiàn)階段“政行企?！彼姆铰?lián)動的應(yīng)用型本科跨境電商新商科人才的培養(yǎng)存在很多問題，相互之間的合作難以深入開展且效果不理想，從而影響了跨境電商人才的培養(yǎng)質(zhì)量。隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程的加快，福建省建立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等與傳統(tǒng)創(chuàng)造業(yè)結(jié)合，助推傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型期間我國跨境電商人才缺口達(dá)到80%以上，培養(yǎng)綜合型跨境電商人才是當(dāng)下亟待解決的問題。本文以福建省為例，通過深入研究“政行企?！彼姆铰?lián)動的應(yīng)用型本科跨境電商新商科人才培養(yǎng)情況，不僅能夠解決當(dāng)下跨境電商新商科人才培養(yǎng)問題，而且有利于提升應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展[1]。

1 “政行企校”四方聯(lián)動、新商科教育理念的內(nèi)涵

“政行企校”四方聯(lián)動強(qiáng)調(diào)“政府”“行業(yè)”“企業(yè)”“學(xué)?！敝g實(shí)行資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互開放、相互促進(jìn)的育人機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)”“行業(yè)指導(dǎo)”“企業(yè)參與”“學(xué)校主體”育人共同體，是實(shí)施跨境電商人才培養(yǎng)的有效教育方法。

四方的主要職責(zé)有：“政府主導(dǎo)”，主要體現(xiàn)在政策方面，政府根據(jù)跨境電商發(fā)展需要制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)福建省內(nèi)各方有利資源，為高?？缇畴娚倘瞬排囵B(yǎng)提供政策指導(dǎo)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持；“行業(yè)指導(dǎo)”，福建省各地市跨境電商協(xié)會根據(jù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景，在新商科教育理念下，為高校制訂培訓(xùn)計(jì)劃提供一系列服務(wù)，積極開展跨境電商行業(yè)基本情況的調(diào)查、收集、匯總、分析工作，及時向?qū)W校和跨境電商企業(yè)提供發(fā)展對策，使高校人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)的崗位需求高度匹配；“企業(yè)參與”，主要體現(xiàn)在企業(yè)參與的深度和廣度方面，企業(yè)根據(jù)跨境電商人才需求向?qū)W校輸送技術(shù)支持層、業(yè)務(wù)管理層和高級管理層的培訓(xùn)人員[2]，同時為學(xué)校師生提供校外實(shí)踐基地，讓師生在企業(yè)的氛圍和環(huán)境中得到鍛煉成長；“學(xué)校主體”，主要體現(xiàn)在教學(xué)方面，發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)勢，制定跨境電商人才培養(yǎng)模式規(guī)劃，樹立人才培養(yǎng)立體化、辦學(xué)主體多元化的現(xiàn)代教育理念。應(yīng)用型本科高校應(yīng)在師資隊(duì)伍、實(shí)踐場地、教材題庫、教學(xué)管理、考核等各個教學(xué)環(huán)節(jié)中不斷引入行業(yè)企業(yè)資源和標(biāo)準(zhǔn)，使得人才培養(yǎng)質(zhì)量符合行業(yè)企業(yè)需求[3]。

新商科人才培養(yǎng)模式突出強(qiáng)調(diào)融合新技術(shù)，運(yùn)用新理念、新模式、新方法，對傳統(tǒng)的跨境電商人才培養(yǎng)模式進(jìn)行變革，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教深度融合，而“政行企校”四方聯(lián)動正是產(chǎn)教深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑[4]。

2 新經(jīng)濟(jì)時代福建省跨境電商人才需求

在對福建省跨境電商人才需求與培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，福建省跨境電商企業(yè)對復(fù)合型人才的需求量很大，新經(jīng)濟(jì)時代福建省企業(yè)對跨境電商人才需求比較明確，主要體現(xiàn)在外語溝通能力、外貿(mào)專業(yè)技能、網(wǎng)絡(luò)營銷能力、跨境電商平臺操作能力以及行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和政策敏感性等方面，具體內(nèi)容如下。

2.1 外語溝通能力

在新經(jīng)濟(jì)時代，跨境電商企業(yè)的業(yè)務(wù)涉及的是與不同國家之間的商品交易，需要具備最基本的外語溝通能力，確保其在市場研究、產(chǎn)品信息發(fā)布和跨境客服等業(yè)務(wù)環(huán)境當(dāng)中應(yīng)對自如。同時，還需要具備較好的外語閱讀、寫作和口語能力，福建省跨境電商相關(guān)企業(yè)尤其看中學(xué)生是否取得英語四、六級證書，要求學(xué)生具備熟練的英語表達(dá)能力。另外，近幾年福建省有較多跨境電商企業(yè)將歐洲市場作為發(fā)展中心，這增加了對小語種人才的需求[5]。

2.2 外貿(mào)專業(yè)技能

作為一種新型的外貿(mào)交易，跨境電商企業(yè)必須要擁有具備專業(yè)外貿(mào)技能的人才，這樣才能夠保證實(shí)際業(yè)務(wù)的順利操作[6]。專業(yè)的外貿(mào)技能不僅包括熟練撰寫發(fā)盤函、填制各種類型的外貿(mào)單據(jù)等，還包括熟練掌握外貿(mào)服務(wù)的相關(guān)流程、專業(yè)化的報(bào)關(guān)和報(bào)檢等通關(guān)能力等。福建省教育廳每年舉辦的海峽兩岸暨港澳大學(xué)生職業(yè)技能大賽中，外貿(mào)專業(yè)技能是其中的一個競賽項(xiàng)目，各高校也在人才培養(yǎng)方案中將外貿(mào)專業(yè)技能的訓(xùn)練作為重要的實(shí)操內(nèi)容，這也反映了企業(yè)對學(xué)生外貿(mào)專業(yè)技能的高度重視。

2.3 網(wǎng)絡(luò)營銷能力

由于文化差異和經(jīng)濟(jì)水平的不同，世界各地消費(fèi)行為有較大差異，通過深入剖析國外市場消費(fèi)者的心理狀況和實(shí)際需求，跨境電商人才需要掌握各種網(wǎng)絡(luò)營銷方式，具備國外市場分析能力，能夠制定合理的營銷方案，并能夠結(jié)合實(shí)際狀況對相關(guān)的方案進(jìn)行調(diào)整，從而使跨境電商企業(yè)的營銷效果得到提升。

2.4 跨境電商平臺操作能力

跨境電商企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要借助電子商務(wù)平臺，由于平臺的不同，相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程也會產(chǎn)生差別，為此跨境電商人才需要對每一個電子商務(wù)平臺的真實(shí)狀況有更加清晰和明確的了解，只有這樣才能夠在不同的平臺上完善跨境電商企業(yè)的全流程[7]。在對福建省跨境電商企業(yè)進(jìn)行調(diào)研中，企業(yè)認(rèn)為跨境電商平臺運(yùn)營實(shí)操能力是眾多實(shí)用技能中最重要的一項(xiàng)，這也是福建省高校在人才培養(yǎng)中非常重視的一項(xiàng)技能。

2.5 行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和政策敏感性

對于福建省的不同區(qū)域來講，有著各自不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和政策支持。目前，福建省已有6個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案中均明確提出了跨境電商人才體系建設(shè)和引育等相關(guān)內(nèi)容，主體涉及高等（職業(yè)）院校、行業(yè)協(xié)會、進(jìn)出口商會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，內(nèi)容涉及跨境電商人才隊(duì)伍的建設(shè)、產(chǎn)教學(xué)融合基地的建立?；谶@種狀況，福建省應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同區(qū)域的不同定位需求和供應(yīng)鏈特點(diǎn)，要求跨境電商相關(guān)從業(yè)人員具備充足的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和政策敏感性。

3 傳統(tǒng)商科環(huán)境下跨境電商人才培養(yǎng)存在的問題

3.1 傳統(tǒng)商科環(huán)境下跨境電商人才的供應(yīng)和需求之間存在缺口

目前，我國應(yīng)用型大學(xué)在專業(yè)設(shè)置方面有待豐富，在一定程度上不能夠切實(shí)滿足企業(yè)對跨境電商人才的根本需求，這使得越來越多的企業(yè)找不到適合企業(yè)發(fā)展的人才，從而導(dǎo)致跨境電商行業(yè)的人才缺口很大。因此，需緊密結(jié)合應(yīng)用型大學(xué)的人才培養(yǎng)狀況和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，這樣才能更好地培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需要的跨境電商人才。一方面，我國在培養(yǎng)跨境電商人才方面進(jìn)行的時間不長，這使得在人才供給和人才需求方面銜接力度不足；另一方面，參考福建省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在福建省內(nèi)約有15 000家跨境電商企業(yè)，有將近5萬人的人才需求，但在福建省內(nèi)的高校，開設(shè)國際貿(mào)易和電子商務(wù)等專業(yè)的高校僅有60多所，一部分專業(yè)設(shè)置針對的是跨境電商或者專業(yè)聯(lián)合方向，只有一兩所高校開設(shè)了跨境電商專業(yè)，其培養(yǎng)方式和畢業(yè)生所具備的能力并不能從根本上填補(bǔ)人才缺口[7]。

3.2 缺乏專業(yè)化的跨境電商人才培養(yǎng)模式

對于跨境電商人才培養(yǎng)來說，其培養(yǎng)的是復(fù)合型人才，不僅涉及支付、物流、通關(guān)和營銷等方面的知識，還和結(jié)匯、法律以及退稅等專業(yè)內(nèi)容有著密不可分的關(guān)聯(lián)，因此在具體培養(yǎng)的時候需要更加專業(yè)化和系統(tǒng)化。目前，我國應(yīng)用型大學(xué)專業(yè)目錄設(shè)置當(dāng)中并未明確設(shè)置跨境電商專業(yè)，更多的是設(shè)置電子商務(wù)、國際貿(mào)易和國際商務(wù)等專業(yè)，這意味著人才培養(yǎng)的目標(biāo)和課程設(shè)置與跨境電商企業(yè)的需求并不相同。同時，當(dāng)下福建省很多應(yīng)用型大學(xué)缺乏對跨境電商知識的進(jìn)一步理解和探索，關(guān)于相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)、研究成果等內(nèi)容都還處于探索階段，并且很多應(yīng)用型大學(xué)并未意識到申請專門的跨境電商專業(yè)的重要性，在本科階段成功申請到跨境電商專業(yè)的高校較少，并且尚未形成成熟的培養(yǎng)模式[8]。

3.3 應(yīng)用型大學(xué)高水平師資力量薄弱

現(xiàn)階段，很多應(yīng)用型大學(xué)的相關(guān)專業(yè)教師針對跨境電商領(lǐng)域開展了深入的學(xué)習(xí)和研究，但是從整體上來看，其實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較為缺乏。很多應(yīng)用型大學(xué)不僅沒有創(chuàng)建完善的跨境電商實(shí)踐教學(xué)平臺，而且在實(shí)際開展相關(guān)的教學(xué)過程中缺乏真實(shí)接觸項(xiàng)目的機(jī)會，這使得其并不能實(shí)施科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。有些應(yīng)用型大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合起來建立了產(chǎn)學(xué)研基地，但是由于缺乏完善的制度和保障體系，應(yīng)用型大學(xué)不能引進(jìn)高質(zhì)量的項(xiàng)目和高水平的企業(yè)師資，這使得“政行企?！辈荒軌蚯袑?shí)發(fā)揮作用，從而使跨境電商的人才培養(yǎng)質(zhì)量大大降低。同時，大多數(shù)的跨境電商企業(yè)都是從國際貿(mào)易或者電子商務(wù)等專業(yè)學(xué)科當(dāng)中轉(zhuǎn)化而來，再加上有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力的“雙師雙能型”教師尤為缺乏，這使得在培養(yǎng)跨境電商綜合性人才方面還存在很多不足[9]。

4 福建省“政行企?！彼姆铰?lián)動的應(yīng)用型本科跨境電商新商科人才培養(yǎng)機(jī)制

4.1 政府主導(dǎo)，成立四方合作指導(dǎo)委員會，明確權(quán)利義務(wù)

政府主導(dǎo)的作用體現(xiàn)在3個方面，首先，政府牽頭成立了四方合作指導(dǎo)委員會。委員會由福建省教育廳牽頭，與財(cái)政、勞動等部門聯(lián)合成立，由福建省跨境電商行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企事業(yè)單位參加，討論四方合作的目標(biāo)和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)會員單位積極主動參與，開展多種形式的校際、校企交流與合作、校際協(xié)調(diào)，如圖1所示。其次，福建省應(yīng)進(jìn)一步制定和完善針對應(yīng)用型大學(xué)本科跨境電商人才培養(yǎng)的相關(guān)扶持政策，將培養(yǎng)應(yīng)用型大學(xué)跨境電商人才作為主要內(nèi)容。用政策性的文件為跨境電商人才的發(fā)展提供指導(dǎo)，將相關(guān)部門的職責(zé)明確下來，并且實(shí)施科學(xué)性的跨境電商人才策略[10]。一是確定應(yīng)用型本科跨境電商人才的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方式和經(jīng)費(fèi)的來源等；二是將教育、行業(yè)協(xié)會和勞動保障以及稅收等部門在四方合作人才培養(yǎng)方面的職責(zé)明確下來，并且為其制定相應(yīng)的鼓勵和監(jiān)控評價(jià)措施；三是積極聯(lián)合福建省應(yīng)用型本科相關(guān)教育部門評選有利于跨境電商人才培養(yǎng)的企業(yè)，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠待遇或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，不僅能夠培養(yǎng)企業(yè)的責(zé)任感和社會服務(wù)意識，還能夠保障“政行企?！彼姆铰?lián)動人才培養(yǎng)的穩(wěn)定性[11]。最后，在“政行企?！彼姆铰?lián)動的應(yīng)用型本科跨境電商人才培養(yǎng)模式下，應(yīng)當(dāng)對各方的權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的明確。例如，針對政府部門的跨境電商人才培養(yǎng)，設(shè)置相應(yīng)的獎勵；針對企業(yè)內(nèi)部教師，為其提供額外補(bǔ)貼；針對學(xué)校內(nèi)部跨境電商專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生，適當(dāng)為其提供就業(yè)推薦或者實(shí)習(xí)留用的機(jī)會等。

圖1 “政行企校”四方聯(lián)動機(jī)制

4.2 行業(yè)指導(dǎo)，建立政府、高校、企業(yè)信息溝通機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制

行業(yè)指導(dǎo)主要是確保高校與行業(yè)企業(yè)的崗位需求能做到更大程度的匹配。在福建省高校和企業(yè)走訪中得知，高校和企業(yè)之間缺乏深入溝通和有效交流，企業(yè)的需求更多在于招聘應(yīng)屆生，高校的需求除了輸送人才，更關(guān)注人才培養(yǎng)過程中企業(yè)的參與，即產(chǎn)教融合的深度和廣度，這無疑增加了企業(yè)的各項(xiàng)成本，因此企業(yè)和高校的合作往往很難順利開展。因此，以福建省教育廳為主導(dǎo)，以福建省跨境電商協(xié)會和有一定規(guī)模的企業(yè)為載體，連同福建省高校，共同組建應(yīng)用型本科跨境電商人才培養(yǎng)開發(fā)工作小組，協(xié)調(diào)開展具體工作，提高知名企業(yè)的參與度，建立校行對接、校企合作、校校協(xié)作，及時把握福建省跨境電商發(fā)展趨勢及對人才的需求，共同制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。另外，行業(yè)協(xié)會可以協(xié)調(diào)政府、高校和企業(yè)在合作中產(chǎn)生的分歧和矛盾，維護(hù)政府、高校、企業(yè)、學(xué)生等多方利益相關(guān)者的和諧發(fā)展，拓寬產(chǎn)教融合的深度和廣度[12]。

4.3 企業(yè)參與，推動產(chǎn)教融合深度發(fā)展

企業(yè)參與要求企業(yè)提高校企融合的深度和廣度。企業(yè)能夠根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景及時發(fā)現(xiàn)跨境電商人才需求的特點(diǎn)，在校企合作中，及時將跨境電商人才需要具備的各項(xiàng)能力融入實(shí)際教學(xué)中，為自己獲取最佳的崗位人才。在福建省高校和企業(yè)走訪中得知，目前福建省高校尤其是民辦本科院校，在產(chǎn)教融合方面取得了一定的成效。但產(chǎn)教融合的深度和廣度還有待進(jìn)一步提高。目前，企業(yè)需要調(diào)整觀念，發(fā)揮主觀能動性，積極主動地與學(xué)校共謀人才培養(yǎng)大計(jì)。企業(yè)可以在制定人才培養(yǎng)方案、共建師資隊(duì)伍、共同開展課程建設(shè)、共同建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地、共同進(jìn)行科研攻關(guān)和科技轉(zhuǎn)化、共同促進(jìn)實(shí)習(xí)就業(yè)等方面投入更多的時間和精力[13]。

4.4 學(xué)校主體，承擔(dān)跨境電商新商科人才培養(yǎng)教學(xué)工作的重任

目前，福建省高校普遍存在的問題在于，人才培養(yǎng)方案比較滯后，人才培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際脫節(jié)，課程體系跟不上時代的發(fā)展，理論教學(xué)占比較高，實(shí)踐占比較少，缺乏行之有效的校內(nèi)校外實(shí)踐基地，高校與行業(yè)或企業(yè)的合作流于形式，或者在形式上無法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，校企合作效果不明顯，雙方不愿意繼續(xù)花時間和精力探索更有效的校企合作模式。因此，政府或行業(yè)的主導(dǎo)作用應(yīng)該在傳統(tǒng)的校企合作基礎(chǔ)上，發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)用型本科高校應(yīng)該承擔(dān)跨境電商新商科人才培養(yǎng)教學(xué)工作的重任，發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)勢，制定跨境電商新商科人才培養(yǎng)模式的規(guī)劃，樹立人才培養(yǎng)立體化、辦學(xué)主體多元化的現(xiàn)代教育理念。與行業(yè)和企業(yè)共同建設(shè)師資隊(duì)伍、落實(shí)校內(nèi)和校外實(shí)訓(xùn)實(shí)踐場地、共同編制教材題庫、規(guī)范教學(xué)管理、嚴(yán)格培訓(xùn)考核等各個教學(xué)環(huán)節(jié)[14]。

5 結(jié)語

總而言之，通過對以福建省為例的“政行企校”四方聯(lián)動的應(yīng)用型本科跨境電商新商科人才培養(yǎng)進(jìn)行研究可知，福建省跨境電商人才的培養(yǎng)和該地區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分，這使得為了迎合福建省跨境電商行業(yè)的發(fā)展，必須要培養(yǎng)出與人才需求狀況相適應(yīng)的復(fù)合型技術(shù)人才。本文分別從宏觀和微觀方面提出“政行企?！彼姆铰?lián)動的應(yīng)用型本科跨境電商新商科人才培養(yǎng)的有效策略，不僅能夠很好地解決當(dāng)下跨境電商人才供求矛盾，還能夠?yàn)楦＝ㄊ】缇畴娚唐髽I(yè)的發(fā)展儲備充足的人力資源，有助于實(shí)現(xiàn)福建省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。