產(chǎn)業(yè)鏈黨建串聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力

□Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 陳紅艷 湯馨怡

A：舟山市委組織部部務會議成員、市委兩新工委專職副書記 張龍云

Q 近年來，舟山市在自貿(mào)口岸、保稅船用燃料行業(yè)、石化新材料、

海洋電子信息等產(chǎn)業(yè)建起了一批產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，結合自貿(mào)區(qū)建設中心工作和產(chǎn)業(yè)特色，聚合起各方資源，成為助推舟山市高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。請介紹下舟山產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的主要做法。

A

舟山產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作主要從以下幾個方面來開展：

重塑組織體系“建鏈”。條塊結合建好黨建鏈條。打破黨組織隸屬關系、企業(yè)所有制性質(zhì)壁壘，以生產(chǎn)要素、合作鏈條為紐帶，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條建設黨建聯(lián)盟，串起上中下游企業(yè)黨組織，建設縱向延伸的子聯(lián)盟；將機關、科研和金融機構等黨組織融合進來，推進結對共建，建立橫向貫通的子聯(lián)盟。比如，岱山石化新材料黨建聯(lián)盟聚合機關、企業(yè)、科研院所等單位黨組織130余家，共同打造生產(chǎn)基地核心島、產(chǎn)業(yè)開發(fā)海岸線、政企合作連心橋“一島一線一橋”三大黨建陣地，構建“產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟—黨工委—黨組織—黨小組”一插到底的組織架構，并聯(lián)通內(nèi)外建立完善公眾監(jiān)督機制，形成區(qū)域生產(chǎn)共同體，促進石化新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

豐富組織活動“活鏈”。搭建樞紐式黨建平臺，完善管理架構，強化政治領航；完善黨建陣地和監(jiān)督激勵機制，規(guī)范鏈上隊伍、制度、政治生活和主題活動。充分利用產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟內(nèi)部資源優(yōu)勢服務企業(yè)成長和黨員職工的生產(chǎn)生活，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，形成全方位服務鏈。比如，舟山口岸聯(lián)合黨委整合舟山口岸監(jiān)管單位和外代外事服務等企業(yè)，落實組織生活輪值制、主題黨日共建制等制度機制，發(fā)揮了黨組織在口岸監(jiān)管體制改革中的政治領航作用。岱山石化新材料黨建聯(lián)盟建立成員單位黨建責任清單，明確成員單位之間的分工協(xié)作關系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈上隊伍、制度建設，調(diào)動各方黨員力量開展好生產(chǎn)車間、服務小組等最小“紅色單元”主題活動和政治生活，豐富了組織活動形式。

健全運行機制“興鏈”。豐富黨建聯(lián)盟運作方式，建強聯(lián)盟指揮部，實行融合性黨組織管理，構建開放式運行架構。建立黨建責任清單，明確黨建聯(lián)盟職責任務，建立工作例會、聯(lián)席會議、輪值制等制度，加強條塊互聯(lián)互動，推動聯(lián)盟成員定期交流議事、推進合作，夯實產(chǎn)業(yè)鏈黨建基礎。突出示范輻射作用，構建“機關+”“龍頭企業(yè)+”“科研機構+”等運行方式，開設創(chuàng)業(yè)實踐基地、實訓營，形成黨群齊心共進創(chuàng)新發(fā)展模式，孵化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。舟山保稅船用燃料行業(yè)黨建聯(lián)盟依托浙江自貿(mào)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設，聚合中石化、中化興中、浙油中心、舟山海關和海事服務、油品加工儲運、保稅油加注等22家聯(lián)盟成員單位，實行常態(tài)化聯(lián)席會議制度，構建1個總聯(lián)盟、4個子聯(lián)盟的“1+4”的組織架構，創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)黨建體制機制，打造議事協(xié)調(diào)平臺、資源匯聚平臺和發(fā)展共進平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈和“舟山燃供”融合互動。

強化數(shù)字賦能“強鏈”。推動產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟因地制宜建設一批“小而美”、實用性強的應用場景，推進與各類黨政智能服務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，完善需求、資源和項目“三張清單”，共建共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。舟山口岸聯(lián)合黨委打造智能服務系統(tǒng)，針對口岸通關效率等問題，迭代升級數(shù)據(jù)聯(lián)通、審批流程、監(jiān)管手段、規(guī)范制度，優(yōu)化“一件事”辦理流程，實現(xiàn)各部門之間數(shù)據(jù)共享互認，通關時間由原來的10多天縮短到2小時左右。新城海洋電子信息產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟建立線上線下聯(lián)動黨建陣地，借助各類黨建網(wǎng)絡公共平臺集中發(fā)布和動態(tài)更新聯(lián)盟信息，推進“藍芯庭”黨群服務中心規(guī)范化建設，充分利用黨建聯(lián)盟的內(nèi)部資源優(yōu)勢服務企業(yè)成長和黨員職工的生產(chǎn)生活，探索以政府購買服務，形成融黨建工作、群團服務、社會事務、園區(qū)展示于一體的全方位服務鏈，促進產(chǎn)學研用一體化合作。

Q

舟山產(chǎn)業(yè)鏈黨建探索最大的特色亮點是什么？

A

目前為止，我們在全市已成立舟山口岸聯(lián)合黨委、舟山保稅船用燃料行業(yè)黨建聯(lián)盟、定海雙橋汽車城產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟、新城海洋電子信息產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟、嵊泗縣民宿行業(yè)黨建聯(lián)盟等7個產(chǎn)業(yè)鏈、工作鏈黨建聯(lián)盟，初步形成以黨組織為依托的共建共享產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。舟山產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟是在全市經(jīng)濟社會發(fā)展各領域推行全域黨建聯(lián)盟建設的有效樣板，充分發(fā)揮了黨建在產(chǎn)業(yè)鏈條全過程建設中的統(tǒng)籌引領作用，全面推動了全域黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合聯(lián)動。

為推進黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展、組織生活和市場活動“兩個深度融合”，推動部門的行業(yè)主管優(yōu)勢轉化為黨建指導優(yōu)勢、黨建的政治引領優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、黨的組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)管理優(yōu)勢“三個轉化”提供了參考路徑。通過組織共建、產(chǎn)業(yè)共促、黨員共進、資源共享，落實“鏈上”黨組織主體責任，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動主管單位、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、其他相關單位黨組織通過黨建聯(lián)盟結成“紅色生產(chǎn)共同體”，以組織體系重塑促進資源整合，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力。實現(xiàn)了部門經(jīng)濟資源與產(chǎn)業(yè)黨建資源、市場資源與組織資源“兩個共享”，推動黨組織與“產(chǎn)業(yè)鏈”“工作鏈”同步延伸，組織活動與經(jīng)濟活動同步開展，以高質(zhì)量的基層黨建帶動高質(zhì)量發(fā)展。

Q

能否談談這項工作到目前取得了哪些成效？

A

通過產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟結成了“紅色生產(chǎn)共同體”，以組織體系重塑促進資源整合，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力。一是強化了政治領航。產(chǎn)業(yè)鏈黨建以組織體系重塑促進資源整合，產(chǎn)業(yè)鏈上各單位、企業(yè)凝聚在黨旗下推進“產(chǎn)學研用”一體化合作，共繪發(fā)展藍圖，共同攻堅破難，共享發(fā)展成果。產(chǎn)業(yè)鏈黨建帶動工作鏈黨建，比如舟山口岸聯(lián)合黨委不僅推進了自貿(mào)區(qū)口岸監(jiān)管體制改革，還在海上救助中展現(xiàn)出強大組織動員能力。二是建強了產(chǎn)業(yè)隊伍。產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟組織開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，招才引智，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈人才高峰論壇，有效拓寬了人才的就業(yè)選擇范圍和渠道，增強了舟山對各類人才的吸引力。產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟協(xié)同開展“把技術能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成技術能手、把黨員技術能手培養(yǎng)成管理人員”三培養(yǎng)工作，拓展了人才培養(yǎng)平臺，提高了人才培養(yǎng)實效。三是激活了創(chuàng)新動能。產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟依托聯(lián)席會議，擴大合作扇面，推進攻堅破難，激發(fā)創(chuàng)新活力。比如舟山保稅船用燃料行業(yè)黨建聯(lián)盟植入項目、人才、技術、資金、培訓等資源，加速推動改革成果落地，創(chuàng)新突破了保稅燃料油一船多供、混兌調(diào)和等系列關鍵政策，改革創(chuàng)新成果約占浙江自貿(mào)區(qū)161項成果的四分之一。