市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理分析

黃彬

（威海市政務(wù)服務(wù)中心，山東威海 264200）

0 引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)密切相關(guān)。公路運(yùn)輸對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，良好的公路運(yùn)輸管理，可以有效保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。目前，受制于公路管理人員水平有限、管理體系以及技術(shù)監(jiān)管水平不足等問題的影響，導(dǎo)致公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效果不佳。因此，提高公路管理水平、提升公路運(yùn)輸管理效率是當(dāng)前的重要任務(wù)。

1 公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系

了解經(jīng)濟(jì)管理和公路運(yùn)輸之間所存在的關(guān)系，主要分為以下內(nèi)容：首先，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，公路運(yùn)輸起到了極大的促進(jìn)作用，推動(dòng)了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一些支柱型產(chǎn)業(yè)都比較依賴交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，尤其是工程建設(shè)方面。其次，高速公路建設(shè)項(xiàng)目越來越多，為運(yùn)輸行業(yè)起到了有效的促進(jìn)作用，公路運(yùn)輸管理工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。最后，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，公路運(yùn)輸會(huì)起到重要的影響，而且也會(huì)影響公路運(yùn)輸途經(jīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)公路運(yùn)輸所存在的問題，最重要的還是解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問題。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的開展可以進(jìn)一步吸引大量資金，通過對(duì)公路運(yùn)輸能力進(jìn)行提升，可以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的銜接作用，推動(dòng)地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)業(yè)務(wù)的往來，帶動(dòng)其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的缺陷

2.1 公路運(yùn)輸管理人員能力不足

在現(xiàn)今時(shí)代，社會(huì)的發(fā)展速度異常迅猛，對(duì)于人才的能力需求也越發(fā)多樣。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理工作，需要相關(guān)工作人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力以及專業(yè)素養(yǎng)。倘若業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo)，對(duì)于市場(chǎng)的意識(shí)存在短板，很容易影響公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量。當(dāng)前管理人員能力較低，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，管理人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理以及市場(chǎng)發(fā)展洞察力不足，缺乏對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效認(rèn)知。其次，管理方式以及管理理念單一，形式固態(tài)化、思想禁錮化，導(dǎo)致公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理缺乏活力，管理效率與質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。最后，行政效能低下，造成資源浪費(fèi)。

2.2 管理體系的設(shè)計(jì)存在缺陷

我國(guó)近些年雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飆升，但是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展時(shí)間較短，其管理體系還存在一些漏洞。而這些存在明顯缺陷的管理體系，會(huì)使公路運(yùn)輸管理效率低下，管理流程不夠暢通，影響最終的管理質(zhì)量。

首先，部分制定管理制度的工作人員，并未進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)研，部分工作人員按照規(guī)則完全照搬，對(duì)于區(qū)域的真實(shí)情況不甚了解，導(dǎo)致矛盾頻發(fā)。我國(guó)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相差很大，即便在同一區(qū)域內(nèi)，城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不盡相同。缺乏針對(duì)性的設(shè)計(jì)，會(huì)導(dǎo)致管理制度與區(qū)域現(xiàn)狀存在沖突。

其次，管理體系在設(shè)計(jì)中存在執(zhí)行管理與監(jiān)管管理信息不對(duì)稱的問題，導(dǎo)致上下級(jí)溝通受阻，管理秩序出現(xiàn)混亂。

最后，管理體系落后，未形成與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展策略，導(dǎo)致公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效率始終無法獲得提升。

2.3 資金管理問題

為公路運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)利益，是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作開展的真正目的，只有對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理內(nèi)容及制度不斷優(yōu)化完善，將資金管理工作真正落實(shí)到位，才能確保利益最大化。當(dāng)前針對(duì)公路運(yùn)輸所展開的經(jīng)濟(jì)管理工作中，對(duì)其資金管理的實(shí)施出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問題，資產(chǎn)負(fù)債率整體偏高，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施中，面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響，同時(shí)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展也受到嚴(yán)重束縛，這會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定程度上的負(fù)面影響。

當(dāng)前，根據(jù)公路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際效益狀況，開展的經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)資金管理的認(rèn)知尚未明確。獲取資金的過程中，部分管理人員沒有全面了解公路運(yùn)輸?shù)馁Y金構(gòu)成，對(duì)資金的來源渠道和籌集方式理解比較片面，致使在一定程度上給公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效益提升帶來不良影響。

2.4 信息化水平較低

信息化時(shí)代各大領(lǐng)域都在積極地應(yīng)用相應(yīng)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與信息化發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)更好地發(fā)展。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極運(yùn)用信息化技術(shù)，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展。但是，在實(shí)際管理中信息化建設(shè)不足，沒有形成一體化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，使各項(xiàng)信息不能共享，導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能順利進(jìn)行，造成經(jīng)濟(jì)效益的下降，阻礙公路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.5 未形成有效的監(jiān)管措施

對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，除了人員素質(zhì)問題以及監(jiān)管體系問題之外，未形成有效的監(jiān)督管理方案也是影響公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的重要原因。當(dāng)前公路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際監(jiān)督管理中存在監(jiān)管技術(shù)落后、監(jiān)管人員理念不足，未引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，資源利用率低，造成資源浪費(fèi)等問題，以上種種，對(duì)于公路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了一定阻礙。除此之外，受原始工程項(xiàng)目的建設(shè)投資以及建造方案的影響，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中，缺乏足夠的資金支撐，導(dǎo)致一些全新的技術(shù)未能及時(shí)引進(jìn)，影響公路運(yùn)輸管理效率，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作未能獲得應(yīng)有回報(bào)。

3 解決公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理問題的主要措施

3.1 提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合能力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的工作人員提出了更高要求，相關(guān)工作人員不僅需要具備一定的專業(yè)技能以及管理經(jīng)驗(yàn)，還需要對(duì)自身素質(zhì)、職業(yè)操守等進(jìn)行全方面加強(qiáng)。業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高的綜合性工作人員可以有效提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效率與質(zhì)量。為了提升相關(guān)工作人員的綜合能力，需要從多方面進(jìn)行管理。

首先，對(duì)于工作人員，在招聘時(shí)一定要按照規(guī)定，對(duì)于其能力進(jìn)行深度考核，保證人才的能力可以與崗位相匹配。

其次，對(duì)于招聘的工作人員進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作不可流于形式，一定要認(rèn)真,并且不僅需要鍛煉工作人員的業(yè)務(wù)能力，對(duì)于其職業(yè)操守以及道德品質(zhì)等也要予以教導(dǎo)。當(dāng)培訓(xùn)完成后，只有完成培訓(xùn)目標(biāo)的人員方可上崗，未達(dá)成指標(biāo)的工作人員繼續(xù)培訓(xùn)，直至通過考核。需要注意的是，培訓(xùn)工作不僅適用于新人上崗，對(duì)于老員工也要進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn)，讓其獲得全新的技術(shù)與理念。

最后，提升監(jiān)管效果，建立多方面、多元化的監(jiān)管渠道，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效監(jiān)管，并對(duì)于表現(xiàn)突出的工作人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作人員工作積極性。

3.2 完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系

對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的體系制定，需要認(rèn)真分析并做好市場(chǎng)調(diào)研，以提升管理質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，做好人員培訓(xùn)工作以及行政審核，為日后的管理工作奠定平穩(wěn)根基。其次，實(shí)施量化績(jī)效考核制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異、突出的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)員工的工作熱情；對(duì)于表現(xiàn)存在問題的員工，管理人員需要幫助其進(jìn)行積極改正。最后，對(duì)于責(zé)任進(jìn)行分級(jí)處理，將任務(wù)與責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作人員手中，確保制度可以有效實(shí)施。

公路運(yùn)輸部門應(yīng)不斷深入挖掘相關(guān)的信息數(shù)據(jù)價(jià)值，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)使用戶們的體驗(yàn)得到全面提升。

一方面，在建設(shè)服務(wù)體系時(shí)，應(yīng)根據(jù)用戶的實(shí)際需求，利用信息管理系統(tǒng)，確保用戶需求得到充分滿足，借助各種統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全面搜集需要的各種信息數(shù)據(jù)，盡快構(gòu)建起能夠和客戶群體溝通的渠道。對(duì)服務(wù)細(xì)節(jié)深入研究，全方位了解用戶們對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨?，根?jù)信息系統(tǒng)在各個(gè)時(shí)期搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對(duì)服務(wù)體系進(jìn)行改進(jìn)。鼓勵(lì)客戶群體借助網(wǎng)上平臺(tái)提出改良信息化管理體系的合理意見，然后根據(jù)他們的反饋改進(jìn)服務(wù)方式，這樣才能使客戶群體得到更好的服務(wù)體驗(yàn)。

另一方面，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行深度開發(fā)，將先進(jìn)的技術(shù)引入數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域中，如對(duì)車輛和貨物采用視頻識(shí)別技術(shù)。各個(gè)運(yùn)輸管理部門利用該系統(tǒng)，可有效解決信息不對(duì)稱問題，使信息溝通的時(shí)效性進(jìn)一步提升。

3.3 引入智能化網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)

當(dāng)今世界，是信息化、數(shù)字化的時(shí)代，各行各業(yè)都需要積極利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來提升工作效率與工作質(zhì)量。當(dāng)前，公路運(yùn)輸部門的管理系統(tǒng)依然存在信息化管理水平較低等問題，因此需要根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行狀況，嚴(yán)格審核管理系統(tǒng)，有效結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境與公路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，使信息技術(shù)的應(yīng)用能力不斷提升。

對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理來說，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以有效分析出市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及市場(chǎng)需求，加強(qiáng)信息流通，解決以往信息獲取速度慢、信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。尤其是在傳遞重要信息數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。因此，引入智能化網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理意義重大，相關(guān)管理人員需要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并配備充分的資金，引進(jìn)優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)人才，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，從而建設(shè)一支現(xiàn)代化、科技化的信息管理團(tuán)隊(duì)，使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理得以在當(dāng)今社會(huì)獲得充足的發(fā)展，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供保障，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

貨物的運(yùn)輸流程信息狀況，可以通過信息化系統(tǒng)進(jìn)行不斷更新，這樣也能使整個(gè)運(yùn)輸流程更加規(guī)范和科學(xué)。一般來講，判斷公路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)往往需要依據(jù)兩大標(biāo)準(zhǔn)：一是貨物運(yùn)輸所需的成本，二是借助信息系統(tǒng)能否提升運(yùn)輸效率。許多運(yùn)輸單位在運(yùn)輸管理工作中并未科學(xué)分配貨物，而當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻要求運(yùn)輸單位必須改變?cè)械挠^念，積極尋求新的發(fā)展途徑，借助廣泛應(yīng)用的信息技術(shù)提升貨物管理工作的智能化水平。應(yīng)注意的是,信息化管理系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)積極借鑒和廣泛吸收其他行業(yè)對(duì)信息化系統(tǒng)的使用經(jīng)驗(yàn)，這樣才能將與國(guó)際公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展相接軌的計(jì)劃制定出來。

3.4 優(yōu)化公路運(yùn)輸資金

公路運(yùn)輸單位要想長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，離不開資金管理工作的不斷優(yōu)化，因此要想使公路運(yùn)輸升級(jí)發(fā)展，就要對(duì)其資金管理渠道進(jìn)行強(qiáng)化。

第一，積極打造以燃油稅為主的新公路運(yùn)輸稅收管理體系。國(guó)家在實(shí)施與燃油稅相關(guān)的改革后，便撤銷了公路工程的養(yǎng)路費(fèi)，此項(xiàng)變革使公路運(yùn)輸行業(yè)的費(fèi)改稅管理得以穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)相關(guān)企業(yè)內(nèi)部將燃油稅作為稅收管理體系和融資管理渠道的核心，也可有效解決公路運(yùn)輸管理中的資金發(fā)展問題。

第二，將債權(quán)、股票作為公路運(yùn)輸融資發(fā)展的重要渠道。要想確保公路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要聚集更多的社會(huì)閑散資金，充分利用國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的潛力，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)給予大力支持。某些公路運(yùn)輸企業(yè)具備一定的發(fā)展?jié)摿?，因此?yīng)當(dāng)給予這類企業(yè)肯定和支持，為了帶動(dòng)這些企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可以利用上市融資方式籌集更多資金。

第三，為了滿足當(dāng)前國(guó)際公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需求，必須增加其發(fā)展建設(shè)的國(guó)際資金，同時(shí)不斷拓展國(guó)外資金投入的渠道。

3.5 加強(qiáng)內(nèi)部管理和運(yùn)輸收入核查

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為公路運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)造了極大的優(yōu)勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，要對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在工作實(shí)施中需要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制度的重視度，健全制度管理內(nèi)容，對(duì)員工的獎(jiǎng)懲制度加以完善，對(duì)監(jiān)督制度做到全面的優(yōu)化，促進(jìn)資金管理制度與效果的充分融合，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做到有效規(guī)避，定期核查財(cái)務(wù)收入，保證資金完整。

4 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景的影響之下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在管理工作實(shí)施方面受到了極大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)產(chǎn)生了較多的發(fā)展契機(jī)。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，其在發(fā)展中存在的問題會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)的不斷提升，應(yīng)該積極解決這些問題。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)方式的應(yīng)用加以創(chuàng)新，優(yōu)化工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)管理工作質(zhì)量的提升。