對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施措施的思考

文／蘇恩飛 海南農(nóng)墾自然資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)有限公司 海南?？?570100

引言：

新時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，很多地區(qū)都暴露出很多問(wèn)題，比如空間布局無(wú)序化、資源利用率低以及農(nóng)業(yè)生態(tài)質(zhì)量退化等，給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。為了能夠清除發(fā)展障礙，需優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。采取全域土地綜合整治措施，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，妥善處理發(fā)展和資源的矛盾關(guān)系，做好鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)工作，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供支持與保障。

1、全域土地綜合整治的內(nèi)涵

從實(shí)施的角度分析，土地整理是以項(xiàng)目區(qū)為基本單元，重點(diǎn)圍繞“田水路林村”的改造優(yōu)化，通過(guò)整治為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持，同時(shí)提供耕地補(bǔ)充。我國(guó)的土地整體由早期發(fā)展到當(dāng)下的全域土地整合整治，主要經(jīng)歷了萌芽階段、框架構(gòu)建階段以及數(shù)量挖潛階段等。在整治內(nèi)容方面，由農(nóng)田基本建設(shè)和涵蓋村莊與生態(tài)的綜合整治，發(fā)展到全要素和全內(nèi)容，朝向生態(tài)化與綠色化方向轉(zhuǎn)型。早期的整治探索，將項(xiàng)目區(qū)當(dāng)作供應(yīng)區(qū)發(fā)展用地指標(biāo)，缺少對(duì)鄉(xiāng)村振興的需求思考，包括歷史文化和自然風(fēng)貌以及生態(tài)環(huán)境等，使得戰(zhàn)略發(fā)展的效果有限，未能全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景，需要全域土地綜合整治的推進(jìn)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，圍繞村莊發(fā)展需求，利用“田水路林村產(chǎn)”綜合治理平臺(tái)，采用修復(fù)和保護(hù)以及集約化利用等多樣化措施，對(duì)低效閑置和生態(tài)退化以及環(huán)境破壞等區(qū)域，結(jié)合具體情況，推進(jìn)國(guó)土空間整治工作。實(shí)踐中，以“1 個(gè)目標(biāo)、2 大政策支持、4 項(xiàng)基礎(chǔ)任務(wù)”為核心，貫徹全域統(tǒng)籌、系統(tǒng)修復(fù)以及綜合治理等發(fā)展理念，利用國(guó)土空間規(guī)劃確定全域土地綜合整治方形與內(nèi)容，編制完善的整治方案與項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)、用地安排，有效發(fā)揮規(guī)劃的作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。

全域土地綜合整治工作的開(kāi)展，需利用規(guī)劃引領(lǐng)，通過(guò)“山水林田湖草”系統(tǒng)治理以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的雙向化流動(dòng)。整治工作的開(kāi)展，規(guī)劃發(fā)揮著管控和引導(dǎo)等作用。通過(guò)層層規(guī)劃，形成市縣層的指標(biāo)管控和空間分區(qū)。結(jié)合整治區(qū)的情況，分類(lèi)編制整治策略，明確“山水林田湖草”的系統(tǒng)治理措施和要求。根據(jù)村莊規(guī)劃，編制土地綜合整治規(guī)劃，同時(shí)需要綜合項(xiàng)目任務(wù)，明確地塊規(guī)劃用途和工程規(guī)模布局等。從整治的特點(diǎn)分析，具有全要素和全空間以及全部門(mén)等特點(diǎn)，設(shè)定的綜合整治目標(biāo)具有多樣性，整治范圍具有整體性，土地整治對(duì)象具有綜合性。全域土地綜合整治強(qiáng)調(diào)的是耕地資源保護(hù)以及集約化利用，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)以及人居環(huán)境提升等，強(qiáng)調(diào)站在整體視角推動(dòng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)以及整治，整治對(duì)象主要包括自然要素和人工要素。整治工作的開(kāi)展，需要結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況，綜合采用農(nóng)藝措施和生物措施以及工程技術(shù)措施等，實(shí)現(xiàn)綜合保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)以及綜合治理目標(biāo)。

2、全域土地綜合整治的實(shí)施思路實(shí)例分析

2.1 案例概述

以某省為例，在2021年1月開(kāi)始，經(jīng)自然資源部批準(zhǔn)同意省域范圍內(nèi)20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)全域土地綜合整治工作。從當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展情況分析，存在著以下問(wèn)題：（1）耕地碎片化；（2）居民點(diǎn)建設(shè)散亂；（3）生態(tài)質(zhì)量退化等。通過(guò)全面整治，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障?，F(xiàn)結(jié)合具體實(shí)踐，分析推進(jìn)的思路。

2.2 基本思路

堅(jiān)持耕地保護(hù)制度，合理推進(jìn)整治工作。從實(shí)踐的角度分析，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；對(duì)低效林地草地園地進(jìn)行整理；積極推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推進(jìn)耕地提質(zhì)增效改造等項(xiàng)目。通過(guò)采取各類(lèi)措施，使得耕地?cái)?shù)量得到增加，同時(shí)提升耕地質(zhì)量，合理改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，保證整治區(qū)域內(nèi)新增耕地面積不少于原有的5%。根據(jù)測(cè)算結(jié)果得出，20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬實(shí)施農(nóng)用地整理規(guī)模大約為5000公頃。

全域土地綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃中提出，有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地和工況廢棄物以及其他低效閑置建設(shè)用地整理。與此同時(shí)，積極優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，并且提高農(nóng)村建設(shè)用地的利用效益與集約化水平，滿(mǎn)足農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)以及新業(yè)態(tài)融合發(fā)展用地。根據(jù)測(cè)算，20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬實(shí)施建設(shè)用地整地規(guī)模大約300 公頃。

根據(jù)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的相關(guān)要求，積極推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和水土流失治理等各項(xiàng)措施，落實(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)工作，增強(qiáng)自然災(zāi)害防御能力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)測(cè)算，20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)規(guī)?？傆?jì)1000 公頃。

從鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)方面，通過(guò)全面調(diào)查掌握文化資源的情況，深度挖掘鄉(xiāng)村歷史文化資源，清晰劃定鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)線(xiàn)，堅(jiān)持因地制宜的原則，提出歷史文化景觀整體保護(hù)措施。通過(guò)各項(xiàng)保護(hù)辦法，保護(hù)好歷史遺存的真實(shí)性，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供資源支持。

2.3 全域土地綜合整治的要點(diǎn)

科學(xué)評(píng)估為基礎(chǔ)。從整治方案的編制角度分析，科學(xué)合理的評(píng)估模式為識(shí)別優(yōu)勢(shì)區(qū)域的有力手段，也是潛力資源挖掘的重要工具。采取科學(xué)評(píng)估手段，對(duì)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)地提升潛力的區(qū)域，進(jìn)行相應(yīng)的挖掘，精準(zhǔn)識(shí)別核心問(wèn)題以及土地利用發(fā)展方向，高效化推進(jìn)整治項(xiàng)目以及重點(diǎn)工程。從全國(guó)范圍分析，雙評(píng)價(jià)在國(guó)土空間規(guī)劃體系中占據(jù)著一定的地位，需要合理引導(dǎo)模型在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃之間的高效傳導(dǎo)，強(qiáng)化雙評(píng)價(jià)對(duì)村莊規(guī)劃科學(xué)支撐。實(shí)踐中可借助地理信息模型開(kāi)展分析與探索，精準(zhǔn)鎖定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域以及生態(tài)構(gòu)建核心區(qū)域，推導(dǎo)社會(huì)治理空間模式，科學(xué)合理劃定整治區(qū)域，突出整治重點(diǎn)內(nèi)容，為全域土地綜合整治工作的開(kāi)展提供支持和依據(jù)。

以空間規(guī)劃為引領(lǐng)，高效化推進(jìn)整治工作?；诖龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興的目的，推進(jìn)全域土地綜合整治工作，需編制完善的村莊規(guī)劃方案，利用空間規(guī)劃做好管控和引導(dǎo)，促使整治工作高效化落實(shí)。圍繞規(guī)劃工作做好內(nèi)容的控制，保障內(nèi)容的精細(xì)化與行動(dòng)化，切實(shí)保障各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，為土地用途管制提供依據(jù)。實(shí)踐中，為了保證從規(guī)劃到全域土地綜合整治落實(shí)的有效傳導(dǎo)，需要將整治區(qū)域劃定和核心指標(biāo)管控以及用地邊界鎖定等相關(guān)內(nèi)容，盡量全部納入村莊規(guī)劃導(dǎo)則。

做好策劃設(shè)計(jì)，高效化推進(jìn)整治工作。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高效化發(fā)展，提升鄉(xiāng)村生活質(zhì)量水平，全域土地綜合整治的內(nèi)容需要不斷增加，例如農(nóng)地整治和建設(shè)用地綜合整治以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)等。通過(guò)科學(xué)合理的策劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，促進(jìn)空間優(yōu)化布局，優(yōu)化資源配置和管理，促使資源空間價(jià)值得到提高，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

以全要素系統(tǒng)治理為內(nèi)動(dòng)力，高質(zhì)量落實(shí)整治工作。全域土地綜合整治工作的開(kāi)展，必須要注重凸顯與打造文化、風(fēng)貌以及生態(tài)等，通過(guò)科學(xué)合理策劃，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)整治工作，提升全域全要素水平。實(shí)踐中做好全面調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別區(qū)域的風(fēng)貌肌理以及特色元素，形成有效的風(fēng)貌提升引導(dǎo)策略以及具體優(yōu)化手段，同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有序?qū)嵤?。未?lái)，新理念和新技術(shù)手段的應(yīng)用，高效化推進(jìn)全域土地綜合整治。采用新技術(shù)和新手段，比如一體化成型溝渠或者廢舊材料等，高效化推進(jìn)全域土地綜合整治工作，提高治理能力水平，保障整治工作的開(kāi)展質(zhì)量。

搭建有效的平臺(tái)，整合各方的力量，推進(jìn)全域土地綜合整治。從整治工作的開(kāi)展角度分析，單純依靠某個(gè)部門(mén)的力量無(wú)法高效化開(kāi)展，需積極整合各部門(mén)的力量，凝聚共識(shí)聚焦政策和集成項(xiàng)目，并且對(duì)全域土地綜合整治項(xiàng)目做好全過(guò)程跟蹤。結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)的需求，積極整合資金和政策等資源，助力整治工作的開(kāi)展。

2.4 全域土地綜合整治的推進(jìn)措施

構(gòu)建完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全域土地綜合整治的推進(jìn)，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，高效化推進(jìn)整治項(xiàng)目，具有重要的意義。實(shí)踐中充分整合各類(lèi)政策，比如增減掛鉤和耕地保護(hù)等，打通環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)的政策，由相應(yīng)的部門(mén)負(fù)責(zé)整合涉農(nóng)工程項(xiàng)目支持，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一立項(xiàng)以及統(tǒng)一施工、分別驗(yàn)收。為了保障整治工作高效化開(kāi)展，搭建醒目實(shí)施平臺(tái)，積極整合資金好資源，尋求開(kāi)放性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行以及社會(huì)資本的支持。通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，利用全域土地綜合整治節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑等相關(guān)收益，實(shí)現(xiàn)資金平衡。

結(jié)合實(shí)際情況，編制科學(xué)合理的村莊規(guī)劃。結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃的內(nèi)容，在編制村莊規(guī)劃方案時(shí)，有效銜接產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，比如旅游基地等，合理利用森林資源和文化資源等，統(tǒng)籌“土地綜合整治+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”三位一體發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，高質(zhì)量落實(shí)耕地保護(hù)以及土地集約化、節(jié)約化利用，積極改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

3、全域土地綜合整治的實(shí)施策略

3.1 做好前期的調(diào)查與評(píng)估

全域土地整治工作的開(kāi)展，需要做好現(xiàn)狀調(diào)查與潛力測(cè)算工作。從具體調(diào)查的角度來(lái)說(shuō)，需要掌握區(qū)域的后備資源情況，并且明確開(kāi)發(fā)潛力。與此同時(shí)，還需要做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力的調(diào)查與測(cè)算工作，圍繞當(dāng)前區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地情況展開(kāi)細(xì)致全面的調(diào)查。在具體調(diào)查工作的開(kāi)展方面，可以充分的利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，例如遙感技術(shù)，掌握充分完整的資料信息，為后續(xù)的各項(xiàng)工作提供依據(jù)和支持。整治工作的開(kāi)展，需要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等多個(gè)方面推進(jìn)各項(xiàng)工程措施，著力解決當(dāng)前發(fā)展的問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興提供支持與幫助。因此，在具體調(diào)查時(shí)，還需要側(cè)重村莊公共服務(wù)設(shè)施以及經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地情況的調(diào)查，充分掌握生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為整治工程方案制定以及規(guī)劃編制提供支持。需要注意的是，組織開(kāi)展前期調(diào)查中，需要認(rèn)真地了解村民的意愿，因?yàn)樵谕恋丶s化利用方面，通常需要對(duì)集約化程度比較低的村莊進(jìn)行拆遷，通過(guò)集中村民實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的釋放。在上位規(guī)劃和拆遷意愿方面，必須要結(jié)合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃以及村民的拆遷意愿，合理設(shè)計(jì)推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。通過(guò)前期資源調(diào)查和潛力評(píng)估，全面掌握區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地情況和資源情況，為整治工作的開(kāi)展提供支持。

3.2 做好整治規(guī)劃方案的制定

3.2.1 明確發(fā)展戰(zhàn)略和空間格局

全域土地綜合整治的推進(jìn)，需要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，積極整合鄉(xiāng)村的文化、自然和農(nóng)業(yè)資源等，將村莊按照各自的特色劃分為多樣化功能區(qū)，構(gòu)建科學(xué)合理的鄉(xiāng)閾發(fā)展空間格局，以文化為靈魂、以自然為脈絡(luò)、以農(nóng)業(yè)為主體，貫徹低碳、生態(tài)、環(huán)保以及休閑理念，重點(diǎn)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建融合觀光、鄉(xiāng)村游憩以及休閑養(yǎng)生為一體的服務(wù)型生態(tài)旅游目的地。

3.2.2 構(gòu)建良好的空間與村鎮(zhèn)關(guān)系

實(shí)踐中根據(jù)編制的鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃，以及鄉(xiāng)村生態(tài)紅線(xiàn)劃定成果，確定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)以及村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，形成完善的土地綜合利用空間框架，進(jìn)一步村鎮(zhèn)體系。在整治工作中生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)有村莊，執(zhí)行嚴(yán)格的“保護(hù)”制度，規(guī)劃期內(nèi)不可以新增建設(shè)用地，同時(shí)需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展逐年推出。結(jié)合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，比如旅游業(yè)等，合理調(diào)出和調(diào)入永久基本農(nóng)田，保證基本農(nóng)田總數(shù)不變，穩(wěn)定在一定的范圍。結(jié)合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況和特點(diǎn)，形成鄉(xiāng)村等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)，具體內(nèi)容如下：（1）第一級(jí)是鄉(xiāng)城中心；（2）第二級(jí)是中心村與特色村；（3）第三級(jí)是基層村。在具體推進(jìn)方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等，進(jìn)行各項(xiàng)整治工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高運(yùn)行管理水平，創(chuàng)造更多的效益。

3.2.3 做好土地整治工作

從土地綜合整治的推進(jìn)角度分析，需要做好農(nóng)用地整治規(guī)劃編制工作。對(duì)耕地和永久性基本農(nóng)田，做好全面的調(diào)查，掌握現(xiàn)狀和需求，劃定保護(hù)農(nóng)田。對(duì)于已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田，做好全面保護(hù)，除了法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無(wú)法避讓的，其他的項(xiàng)目不可以占用永久基本農(nóng)田。在整治方面可采取以下措施：（1）宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、注重保護(hù)的原則，對(duì)宜耕后備資源開(kāi)展適度開(kāi)發(fā)，充分提高土地利用率，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)以及身體的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查以及潛力測(cè)算，從實(shí)際情況出發(fā)，充分挖掘園地和荒地以及裸地等資源，增加有效耕地。（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全域土地綜合整治中，根據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地資源的調(diào)查與分析結(jié)果，堅(jiān)持因地制宜的原則，按照改善條件和提高質(zhì)量的基本要求，以提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)田比重為目標(biāo)，采取針對(duì)性的全域土地綜合整治措施，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。整治工作的開(kāi)展要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式相互適宜，切實(shí)提高耕地利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)需要高效化推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，采取集中化利用手段，促使土地規(guī)?；降玫教岣摺Ｍㄟ^(guò)積極開(kāi)展旱改水，優(yōu)化土壤種植條件，使得耕地結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。高質(zhì)量開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)建等，打造高質(zhì)量集中連片的基本農(nóng)田保護(hù)體系以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田景觀，助力全域旅游。合理開(kāi)發(fā)園地，適當(dāng)增加耕地資源數(shù)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持。通過(guò)高質(zhì)量開(kāi)展和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全域土地綜合整治的目標(biāo)，處理鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，全域土地綜合整治工作的推進(jìn)，需圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施所面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，積極推進(jìn)各項(xiàng)整治工作，改善生態(tài)環(huán)境，深度挖掘自然資源和文化資源等，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的有效銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展，助力區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)全域土地綜合整治，凝聚強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。