鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃研究
——以崔黃口鎮(zhèn)店子村為例

文／杜慧娜 天津市武清區(qū)第二土地和規(guī)劃管理所 天津 301700

引言：

近幾年，為了能改善農(nóng)村朋友的生活，優(yōu)化人居的環(huán)境，國內(nèi)在很多農(nóng)村開展了新規(guī)劃工作，具體有村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。對于環(huán)境的規(guī)劃以以下幾點(diǎn)為原則：富裕生活、整潔鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)風(fēng)等，并且對規(guī)劃提出更高需求。

1、人居環(huán)境規(guī)劃的重要意義

鄉(xiāng)村振興是這些年才提出的，并且這個(gè)戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村未來的發(fā)展打開了一個(gè)窗口。在這個(gè)政策引導(dǎo)下，部分村莊在規(guī)劃方面得到了解決，同時(shí)為農(nóng)村人居環(huán)境打開了通道。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，先要解決人居環(huán)境的問題，改善環(huán)境要建設(shè)完整的、科學(xué)的規(guī)劃制度，通過系統(tǒng)整治提高人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

人居環(huán)境是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)，更是環(huán)境問題。人居環(huán)境建設(shè)一定要明確做好規(guī)劃以及基礎(chǔ)建設(shè)的問題，確保住房供應(yīng)以及讓居民在這期間獲得好的服務(wù)。強(qiáng)調(diào)的是人文、資源以及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

第一，生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)工作，包括綠化、減少污染，處理垃圾，減少噪音等等，并對此提出子明確的需求。

第二，資源環(huán)境。合理使用農(nóng)村的土地，加大歷史和自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作。同時(shí)，對可持續(xù)利用水資源等也提出了具體需求。

第三，人文環(huán)境。完善社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展，尤其是對人口就業(yè)和城市公共服務(wù)管理方面，包括科普教育、關(guān)心弱勢群體等，也都提出了具體的要求。

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，人們對農(nóng)村人居環(huán)境的重視不斷加強(qiáng)。在規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)，村莊規(guī)劃的編制管理中也加強(qiáng)對人居環(huán)境規(guī)劃方面的審查。鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)在于有效優(yōu)化鄉(xiāng)村的自然以及生態(tài)環(huán)境，發(fā)揚(yáng)并保護(hù)傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)人居空間的良好移動(dòng)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等，也都發(fā)生了極大改變。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，在新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵階段，由規(guī)劃角度研究鄉(xiāng)村人居環(huán)境，促進(jìn)其健康的發(fā)展，這是一項(xiàng)非常具有意義的工作。

2、村莊規(guī)劃與人居環(huán)境的關(guān)系

做好鄉(xiāng)村規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)以及振興工作，有利于理清村莊發(fā)展思路，明確未來的定位、目標(biāo)和任務(wù)?？茖W(xué)合理布置農(nóng)村空間，保留更多的鄉(xiāng)村地貌、自然生態(tài)，保護(hù)鄉(xiāng)村的風(fēng)光以及景觀。并且完善各項(xiàng)資源的安排工作，將各方力量集中起來發(fā)展，開發(fā)建設(shè)引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)，不斷的鞏固農(nóng)村的服務(wù)建設(shè)工作。

2.1 堅(jiān)持村莊規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)管理

堅(jiān)持明確村莊規(guī)劃的布局以及分類，做好細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。合理擬定各空間的管理以及邊界控制，對鄉(xiāng)村生活空間進(jìn)行有效布局，因地制宜的明確鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范范圍，同時(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生態(tài)空間。人居環(huán)境的提出是城市化發(fā)蔚縣的產(chǎn)物，只有把城市化發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)城市經(jīng)濟(jì)的社會(huì)文化也會(huì)發(fā)展到某個(gè)階段，并且對人居環(huán)境提出明確需求，同時(shí)確立建設(shè)最理想的人居環(huán)境目標(biāo)。人居環(huán)境建設(shè)涉及的內(nèi)容很多，包括了基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文化設(shè)施等等。并且規(guī)劃對于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的土地利用、空間格局等等，需要進(jìn)行綜合性的規(guī)劃工作。從這里可以看出，人居環(huán)境和村莊規(guī)劃目標(biāo)是一樣的，其目的在于改善并維護(hù)人們的生存環(huán)境，讓社會(huì)可以更好、更快發(fā)展。

2.2 村莊規(guī)劃是人居環(huán)境建設(shè)的重要措施

人居環(huán)境的建設(shè)在于如何做好人、地間的處理，處理方式、好度等，對于一些不可再生資源開展可持續(xù)且有效的利用。村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展一個(gè)非常重要的方法，其本質(zhì)在于對現(xiàn)有的自然和人文資源進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，包括社會(huì)發(fā)展和土地的利用，再加上對歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都需要進(jìn)行處理。最基本的任務(wù)在于科學(xué)、合理安排鄉(xiāng)村的各項(xiàng)用地，保護(hù)并利用好現(xiàn)有的土地資源，這是未來人居環(huán)境中可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。理想的村莊規(guī)劃需要遵守社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)三方面的規(guī)律，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間要求，保護(hù)好現(xiàn)有的自然環(huán)境資源。簡單來說村莊規(guī)劃最能體現(xiàn)提鄉(xiāng)村總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安排方法，加強(qiáng)人居環(huán)境的建設(shè)和規(guī)劃。

2.3 村莊規(guī)劃是人居環(huán)境建設(shè)的法律保障

村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中一項(xiàng)重要的工作，是管理鄉(xiāng)村發(fā)展的重要法律依據(jù)。通過編制實(shí)用性的村莊規(guī)劃調(diào)控土地資源利用，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)。村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具法律效力，是鄉(xiāng)村人居環(huán)境中物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的法律保障。作為法律手段，它規(guī)范了村域內(nèi)土地開發(fā)和其它各種建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)公共利益和其他主體的合法權(quán)益。

2.4 人居環(huán)境建設(shè)貫穿于村莊規(guī)劃發(fā)展的全過程

上世紀(jì)90年代初吳良鏞院士在我國努力倡導(dǎo)人居學(xué)的開展，他認(rèn)為對于人居環(huán)境，“城鄉(xiāng)建筑工作者等在這方面的學(xué)術(shù)儲(chǔ)備還不夠，現(xiàn)有建筑以及城市規(guī)劃科學(xué)間，缺少完整以及確切的對策，同時(shí)提出分系統(tǒng)以及分層次研究法，由政治、文化、技術(shù)、社會(huì)等，對人類居住區(qū)進(jìn)行考察，找到其發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)造符合人類理想的環(huán)境研究，為建筑和城市規(guī)劃科學(xué)學(xué)科的前沿。以人類建設(shè)活動(dòng)為對象，安排社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間規(guī)劃，在人居環(huán)境科學(xué)中占有非常重要的地位。并且在新展階段，村莊規(guī)劃需要不斷堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，把人居環(huán)境以理念融入到村莊規(guī)劃每個(gè)環(huán)節(jié)。

規(guī)劃過程將村莊規(guī)劃重點(diǎn)，放到改善人居環(huán)境、促進(jìn)村莊可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)村莊生態(tài)環(huán)境以及綠化建設(shè)工作，治理村莊生產(chǎn)生活環(huán)境和生活垃圾污染，加大閑置用地不合理運(yùn)用的整治力，完善村莊道路以及對交交通的各類建設(shè)等等，提升村莊綜合的功能，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)建起良好的環(huán)境。同時(shí)還要構(gòu)建起總體的村莊規(guī)劃觀。人居環(huán)境以人為本，涉及多個(gè)領(lǐng)域，如文明、自然、行為等，因此這是一個(gè)整體的概念，是不能分開的。

2.5 人居環(huán)境建設(shè)是村莊規(guī)劃中的一個(gè)系統(tǒng)工程

村莊規(guī)劃中，一定要強(qiáng)調(diào)的是人居環(huán)境的總體觀，由系統(tǒng)工程作為出發(fā)點(diǎn)，理清村莊規(guī)劃的網(wǎng)絡(luò)，對具體村莊規(guī)劃項(xiàng)目一定要做好以下三個(gè)方面的連接：

第一，連接好鎮(zhèn)級規(guī)劃的關(guān)系，將規(guī)劃對象放大，放到一個(gè)大環(huán)境去分析問題，選擇關(guān)鍵因素作為設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。

第二，做好同個(gè)層次規(guī)劃關(guān)系。比如幾個(gè)相近的村莊，其定位是什么，如何對比發(fā)展，以及兩者間的關(guān)系是什么等。

第三，連接好下一層次的規(guī)劃關(guān)系。需要考慮目前規(guī)劃建設(shè)，對于小尺度環(huán)境建設(shè)影響，為之后的發(fā)展打下空間。加大鄉(xiāng)村社區(qū)融合，這是人居環(huán)境非常重要的一點(diǎn)。社區(qū)可以說是未來人們生活的生活區(qū)域，居住最密切的社會(huì)單元，也是人們在人居環(huán)境的重要層次。人類自從有了居住形式以來，最常用的一種生活方式就是有一定的社交距離，安靜居住環(huán)境以及融合的鄰里有關(guān)系。但在現(xiàn)有的村莊規(guī)劃中，未能解決這個(gè)問題。鄉(xiāng)村社區(qū)這個(gè)概念，引入社會(huì)學(xué)原理，可有利于開展更好的設(shè)計(jì)工作，并且在規(guī)劃實(shí)際工作中，可以更多去關(guān)心人們的行為，以及了解人們的心理狀態(tài)，打造良好的人際關(guān)系。

3、鄉(xiāng)村人居環(huán)境存在的現(xiàn)狀問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平仍然不能滿足農(nóng)民最基本的生理和安全需求。人居環(huán)境差主要表現(xiàn)在村莊沿街道路兩側(cè)隨意堆放、搭建，構(gòu)筑物上亂涂亂畫現(xiàn)象比較嚴(yán)重；道路部分受到不同程度的人為破壞；河流水系有不同程度的污染；綠化、亮化等設(shè)施設(shè)置不夠齊全，一些綠化植被受到人為破壞，綠地養(yǎng)護(hù)不足，出現(xiàn)了褪化現(xiàn)象；公共設(shè)施配套有待增加，休閑游憩設(shè)施不足；建筑風(fēng)貌特色不明顯，有待提升。

對于我們國家鄉(xiāng)村人居環(huán)境所以存在的現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析，需要烈度分布以及保留并且保護(hù)好鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，將農(nóng)村污水治理和農(nóng)村垃圾等，作 為農(nóng)村容貌提升的主要方向，動(dòng)員各方各面的力量融合資源，強(qiáng)化舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的不足。鄉(xiāng)村人居環(huán)境是動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)，也是鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)所以需要的物質(zhì)，以及非物質(zhì)的有機(jī)結(jié)合體，功能置換以及演變其內(nèi)在的規(guī)律。在編制多規(guī)合一實(shí)用性的村莊規(guī)劃中，對現(xiàn)狀已配建各配套設(shè)施開展整理工作，這也是改善人居環(huán)境最好的方法。對于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模不足的，以及運(yùn)行力不足的，破舊損坪開展修補(bǔ)以及整體的提升，對于現(xiàn)有的現(xiàn)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配置好內(nèi)容開展補(bǔ)充、完善。對現(xiàn)有的調(diào)查中，考慮村內(nèi)的項(xiàng)目的地址選擇，以及共同建設(shè)。新建設(shè)的公共服務(wù)項(xiàng)目可以使用原來的空閑地，或是一些廢棄的土地開展合理化的建設(shè)工作，多鼓勵(lì)并利用既有公共建筑和民居建筑開展優(yōu)化，部分功能相近的內(nèi)容可以合理建設(shè)。而一些垃圾處理地，可以選擇農(nóng)戶集中的周邊以及隱蔽之處安放，方便收運(yùn)，同時(shí)也不會(huì)影響景觀。

4、人居環(huán)境治理的規(guī)劃策略

因地制宜，規(guī)劃先行。農(nóng)村人居環(huán)境存在的現(xiàn)實(shí)問題，在編制村莊整治規(guī)劃時(shí)，要本著功能分工區(qū)明確、布局合理、節(jié)約用地的原則，適度超前，充分聽取群眾意見和建議。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益，要因地制宜，突出地方特色，延續(xù)自然文脈，滿足農(nóng)民實(shí)際需要，充分利用現(xiàn)有條件，不搞不切實(shí)際的大拆大建。

4.1 分類治理人居環(huán)境問題

村莊發(fā)展治“散”。對于已經(jīng)制定村莊規(guī)劃的村莊要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。按照集約節(jié)約用地，因地制宜、適度集中的原則，使零散戶向規(guī)?；拇迩f集中，減少占用大量村莊建設(shè)用地。農(nóng)民建房治“大”。通過村莊規(guī)劃建設(shè)用地布置原則和集中聯(lián)片建設(shè)的規(guī)則，減少了農(nóng)建房占地面積，達(dá)到節(jié)約和增加建設(shè)用地的目的。對于基礎(chǔ)設(shè)施治“缺”。主要是對道路進(jìn)行改造并實(shí)施硬化，鋪設(shè)給水管網(wǎng)、電力、電訊、光纖電視線路、修筑排水溝渠；對村內(nèi)池塘、自然排灌溝渠進(jìn)行生態(tài)治理；同時(shí)配建文化、教育、衛(wèi)生等公益設(shè)施。村容環(huán)境治“臟”。實(shí)行“三清四包五改”，即村內(nèi)清垃圾、清淤泥、清路障，農(nóng)民門前包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包治安，村民農(nóng)戶改水、改廁、改廚、改圈、改院。村莊內(nèi)建設(shè)治“空”。通過對空置農(nóng)房，廢棄老宅基地的整理，對農(nóng)村住宅實(shí)施民居風(fēng)格的景觀整治和農(nóng)戶庭院的“三化”(院內(nèi)硬化、庭院綠化、環(huán)境美化)，在整治中打造農(nóng)村新景點(diǎn)，豐富整治內(nèi)涵。

4.2 分步治理人居環(huán)境問題

針對人居環(huán)境發(fā)生的問題，可以采取兩個(gè)基本策略，首先采取治理策略，制定治理計(jì)劃的過程要重視污染問題，農(nóng)村環(huán)境中大多數(shù)的污染源都和各種生產(chǎn)生活習(xí)慣有關(guān)，在治理過程中應(yīng)該制定出一些相關(guān)的規(guī)定，這些規(guī)定除了要約束治理人員的行為，還要對村民們進(jìn)行約束，適當(dāng)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣講，改變其對環(huán)境影響較大的污染習(xí)慣。然后進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，堅(jiān)持“早謀劃、早部署、早落實(shí)、早見效”的工作思路，堅(jiān)持群眾主體，從低成本、可復(fù)制、全覆蓋、可持續(xù)四個(gè)方面入手，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。 以治理為主風(fēng)貌為輔的前期規(guī)劃整治，循序漸進(jìn)，逐漸轉(zhuǎn)化為以風(fēng)貌提升為主的深層次規(guī)劃，最后進(jìn)行整體提升為主的后期建設(shè)策略。

4.3 分項(xiàng)目治理人居環(huán)境問題

改善人居環(huán)境，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村格局差的問題。對基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配置，加強(qiáng)村鎮(zhèn)出現(xiàn)問題，并對此開展調(diào)研工作，針對所以出現(xiàn)的問題開展規(guī)劃和分析，對于整治范圍環(huán)境出現(xiàn)的一些問題做好問題的整理工作。

通過修復(fù)及翻新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑風(fēng)貌；對公園、廣場、村鎮(zhèn)入口等景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和環(huán)境塑造，對在節(jié)點(diǎn)處進(jìn)行標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)管理有序、設(shè)施配套、環(huán)境有序的鄉(xiāng)村。通過具體的規(guī)劃整治工作，如綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公服、道路、停車場、商業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目，對局部問題個(gè)個(gè)排查處理，比如入口景觀、道路綠化等，影響因子比較大的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，并加以宣傳教育，使得整體環(huán)境得到了提升。

4.4 人居環(huán)境整治規(guī)劃實(shí)例

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，店子村在村莊規(guī)劃編制中，研究村莊人口變化、區(qū)位條件和發(fā)展趨勢，科學(xué)布局鎮(zhèn)村體系?？紤]店子村人口規(guī)模相對較小、配套設(shè)施一般，需要依托附近村莊共同發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，大大推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，結(jié)合崔黃口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，將店子村打造為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，多業(yè)態(tài)融合的現(xiàn)代新農(nóng)村。

店子村村莊基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。村莊現(xiàn)狀傳統(tǒng)街巷肌理清晰，呈方格網(wǎng)狀；村內(nèi)主要交通道路基本硬化，主干道4m，巷道多為3m；村莊現(xiàn)狀集中供水覆蓋率100%，全年保障；村莊現(xiàn)狀污水以污水管網(wǎng)的方式排放，已設(shè)污水處理設(shè)施；村莊現(xiàn)狀采用煤改燃?xì)獾姆绞椒謶舄?dú)立采暖，燃?xì)庥扇細(xì)庹窘y(tǒng)一供氣；村莊現(xiàn)狀電力設(shè)施覆蓋率100%；村莊現(xiàn)狀消防設(shè)施短缺，需增加基礎(chǔ)消防設(shè)施；村莊現(xiàn)狀有垃圾收集點(diǎn)6處，按照“村收集-鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)-區(qū)縣集中處理”的垃圾處理模式，滿足村域內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需求；村莊現(xiàn)狀公共廁所有待提升改造。

在人居環(huán)境規(guī)劃方面，店子村對村莊破舊道路進(jìn)行提升改造，改造局部路段兩側(cè)擋土墻，提升道路綠化。村莊公共活動(dòng)場地在村委會(huì)旁邊，現(xiàn)狀整體基礎(chǔ)設(shè)施較好，通過局部改造，提升廣場景觀與空間利用率。閑置空間多位于道路兩側(cè)，因位置不同，對其賦予新功能，部分節(jié)點(diǎn)進(jìn)行空間功能優(yōu)化，既增加村民活動(dòng)空間，又提升村莊旅游活力?？犹了翟谶M(jìn)行整治規(guī)劃中，植入不同功能樹種，增加觀賞性，提升旅游品質(zhì)。民居門樓統(tǒng)一風(fēng)格，增添傳統(tǒng)文化特色元素，提高村莊旅游觀賞性。提升景觀特色，豐富村莊旅游文化特點(diǎn)。該村對外交通便利，兩條對外聯(lián)系主要道路貫穿村莊，分別為省道-唐廊線和縣道-崔霍路。現(xiàn)狀以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，住宅建筑均為村民自建房，多為磚混結(jié)構(gòu)，房屋建筑形式較統(tǒng)一，建筑條件較好，能滿足村民日前居住條件要求。

5、人居環(huán)境規(guī)劃的有效措施研究

鄉(xiāng)村建設(shè)要提高人居環(huán)境，要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌資源要素，動(dòng)員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制。

店子村在鄉(xiāng)村振興背景下，在人居環(huán)境整治規(guī)劃中，提出了改造提升措施。其中涉及一縱兩橫、兩節(jié)點(diǎn)以及全村巷道。一縱為南北向商業(yè)街崔霍路，兩橫為東西向道路良崔路和修店路。兩節(jié)點(diǎn)分別為村口景觀節(jié)點(diǎn)和村內(nèi)活動(dòng)廣場。全村巷道為道路硬化與綠化美化提升。

5.1 對村莊公共空間進(jìn)行合理布局

村莊公共空間是村民開展室外活動(dòng)的主要場所，如村內(nèi)廣場、小游園等都屬于公共空間的范疇。在對公共空間的規(guī)劃上要充分考慮村民的公共需求，可以進(jìn)行召開村民代表會(huì)議，聽取村民對村莊規(guī)劃布局的具體意見?？梢栽u估采納村民的意見進(jìn)行規(guī)劃補(bǔ)充，從而編制實(shí)用性的規(guī)劃來布局公共空間，為村民開展交流、運(yùn)動(dòng)等室外活動(dòng)提供便利條件。在布局功能上不僅要經(jīng)濟(jì)，而且能夠和村莊環(huán)境氛圍形成有效協(xié)調(diào)。

5.2 對村莊保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌

村莊風(fēng)貌主要表現(xiàn)在兩方面：一是要加強(qiáng)對現(xiàn)有自然資源的保護(hù)，加強(qiáng)綠化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的閑置土地資源進(jìn)行景觀規(guī)劃建設(shè)。在遵循生態(tài)實(shí)用的原則上，要對村莊內(nèi)的道路進(jìn)行修整，對一些歷史悠久的建筑設(shè)施采取一定的保護(hù)措施，在不破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，可以新建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施?？梢砸虻刂埔诉M(jìn)行點(diǎn)狀綠化布置，突出綠化的層次性，形成村莊自然的藍(lán)綠空間。

5.3 對村莊環(huán)境設(shè)施進(jìn)行合理配置

針對當(dāng)前農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)薄弱的實(shí)際情況，在村莊規(guī)劃編制過程可以對生活污水和垃圾的處理制定整改措施。店子村在村莊規(guī)劃中配置了垃圾箱，引導(dǎo)村民對垃圾進(jìn)行分類收集，提出了通過定時(shí)收集、集中運(yùn)送的方式，將垃圾處理納入鎮(zhèn)區(qū)的市政管理系統(tǒng)。

5.4 加強(qiáng)完善村莊規(guī)劃管理

推動(dòng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制時(shí)，一定要對現(xiàn)有的農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行管理，同時(shí)在村內(nèi)做好統(tǒng)一的整治安排工作，合理分離生產(chǎn)以及生活的空間，對村莊功能格局進(jìn)行優(yōu)化，能更好實(shí)現(xiàn)村莊的規(guī)劃工作。并且需要把規(guī)劃內(nèi)容融入至鄉(xiāng)規(guī)中。

結(jié)語：

綜上所述，鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)是推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)的重要指引，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。在具體的規(guī)劃過程中，要綜合考慮把自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等理念融入到村莊規(guī)劃全要素中，要規(guī)劃一個(gè)以人為本、生態(tài)宜居的新農(nóng)村。