中職—高職—職本教育人才一體化培養(yǎng)實(shí)施策略
——以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)為例

朱 科,劉亞飛,劉亞娟,唐 飛,江 念

（1.重慶能源職業(yè)學(xué)院,重慶 402260; 2.四川儀表工業(yè)學(xué)校,重慶 400702）

0 引言

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育。2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)文《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要引導(dǎo)一批普通職本高等院校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型（截至2021年，教育部共公布本科層次職業(yè)學(xué)校32所）。2019年，國(guó)務(wù)院在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)。2021年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出了2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%的目標(biāo)任務(wù)。在此背景下，如何有效銜接中職—高職—職本教育，形成科學(xué)、合理的人才一體化培養(yǎng)模式成為職業(yè)教育的熱點(diǎn)研究問(wèn)題。該文立足于中職—高職—職本教育一體化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及問(wèn)題，以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)為例，提出了中職—高職—職本教育人才一體化實(shí)施策略，研究結(jié)果可為我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供理論支撐。

1 中職—高職—職本一體化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 中職—高職—職本教育一體化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

在探索和實(shí)踐中職—高職—職本教育一體化人才培養(yǎng)模式的過(guò)程中，世界各國(guó)逐漸形成用終身教育意識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的共識(shí)。截至目前，各國(guó)對(duì)于構(gòu)建中職—高職—職本教育一體化培養(yǎng)體系的最終目標(biāo)基本一致，即構(gòu)建一個(gè)基于現(xiàn)實(shí)職業(yè)需求，有著終身學(xué)習(xí)特征的，科學(xué)、合理、高效、靈活的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育一體化培養(yǎng)的研究起源于20世紀(jì)中葉。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)逐漸打破了中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育分割的狀態(tài)，形成了具有各國(guó)特色的職業(yè)教育銜接模式。英國(guó)及澳大利亞采用職業(yè)教育與普通教育等值的雙軌模式。該模式下，中職教育、高職教育及職本教育培養(yǎng)要求一致，課程要求由各院校及國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)一制定，且為保證學(xué)生適應(yīng)職業(yè)教育課程銜接，中職、高職教育課程學(xué)分與職本教育的學(xué)分相等。美國(guó)采用普職融合的單軌體系，即不設(shè)置單獨(dú)的職業(yè)教育框架，普通教育與職業(yè)教育在同一框架中實(shí)施，中職、高職、職本的銜接方式有技術(shù)準(zhǔn)備及職業(yè)群兩種模式[1]。德國(guó)職業(yè)教育以“雙元制”為基礎(chǔ)，通過(guò)螺旋循環(huán)銜接中職及高職教育，其課程體系采用中職及高職融合的綜合課程模式[2]。

我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已初步形成了中職—高職—職本教育銜接的人才培養(yǎng)體系（我國(guó)學(xué)歷職業(yè)教育分類如圖1所示，在文中高職指高職?？?，職本指高職本科）。其中，中職與高職的教育銜接模式已較為成熟，主要分為“3+2”中高職聯(lián)合培養(yǎng)模式（中職3年及高職2年）及技工學(xué)校轉(zhuǎn)高職模式。中職—高職—職本教育的銜接模式由于職本學(xué)歷發(fā)展較晚，尚處于起步階段，主要模式有“3+2”職本模式（高職3年、職本2年）及“3+4”模式（中職3年，職本4年）。中職—高職—職本教育升學(xué)方式主要分為兩類：①中職、高職、職本獨(dú)立辦學(xué)，學(xué)生在中職畢業(yè)后，高職及職本院校通過(guò)考試擇優(yōu)錄??；②一體化培養(yǎng)模式，即中職、高職、職本院校聯(lián)合招生，學(xué)生在完成階段學(xué)業(yè)后參與考核，考核合格便可于合作高校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后獲取高職或職本學(xué)歷。

圖1 我國(guó)學(xué)歷職業(yè)教育分類（來(lái)源于教育部）

1.2 中職—高職—職本教育一體化人才培養(yǎng)存在問(wèn)題1.2.1 高職教育與職本教育教學(xué)定位不清晰

目前，在我國(guó)學(xué)歷職業(yè)教育體系中，除中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位較為清晰外，高職教育與職本教育人才培養(yǎng)目標(biāo)仍較為模糊。一是兩者間在人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)體系等方面均存在較大交叉及重合，職本教育雖然與高職教育形成了一些初步聯(lián)合培養(yǎng)模式，但由于起步較晚，尚未形成具有職本教育特色的辦學(xué)模式，兩者之間未形成實(shí)質(zhì)性的職業(yè)教育分類[3]。二是高職教育與職本教育存在照搬普通本科教育及應(yīng)用型本科教育辦學(xué)模式的現(xiàn)象。例如，招生方式上仍然采用普通本科教育的招生方式，以分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)擇高錄取，在入學(xué)階段即對(duì)學(xué)生進(jìn)行了不符合職業(yè)教育特點(diǎn)的篩選方式。

1.2.2 中職—高職—職本教學(xué)體系單一，高職教育升學(xué)職本教育困難

目前，中職、高職與職本教育在人才培養(yǎng)模式及課程設(shè)置等多方面存在明顯重疊現(xiàn)象，各級(jí)院校未根據(jù)自身教學(xué)定位，形成差異化教學(xué)體系，導(dǎo)致教學(xué)資源浪費(fèi)及學(xué)生升學(xué)興趣降低[4]。此外，在職業(yè)教育一體化銜接過(guò)程中，高職與職本教育銜接困難。一方面，據(jù)教育部官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2021年，中職招生人數(shù)為489萬(wàn)人，高職招生人數(shù)為552.58萬(wàn)人，職本招生人數(shù)為4.14萬(wàn)人，這一比例從根本上決定了高職銜接職本的巨大困難。另一方面，目前職本院校的畢業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上仍同步普通本科院校，這就要求學(xué)生具有較高的理論水平。因此即使高職院校的學(xué)生升學(xué)到職本院校，達(dá)到畢業(yè)要求也非常困難。

1.2.3 各級(jí)職業(yè)學(xué)校招生模式不合理，終身職業(yè)教育觀念尚未形成，職業(yè)教育仍受歧視

目前，我國(guó)大部分高職院校與職本院校招生模式與普通本科院校一致，采用應(yīng)試教育擇優(yōu)錄取，學(xué)生在報(bào)考志愿經(jīng)常出現(xiàn)第一志愿落選后則調(diào)劑到第二志愿的情況，這大大降低了學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能的積極性。此外，雖然我國(guó)大力支持職業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通本科教育具有同等地位，但受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，職業(yè)教育在我國(guó)仍非常受歧視，職業(yè)教育仍是大部分學(xué)生的無(wú)奈選擇，這也導(dǎo)致了各職業(yè)院校的學(xué)生注冊(cè)率非常低，形成了嚴(yán)重的職業(yè)教育資源浪費(fèi)。

2 中職—高職—職本一體化人才培養(yǎng)實(shí)施策略

2.1 立足國(guó)家戰(zhàn)略，明確階段性人才培養(yǎng)目標(biāo)

要形成中職—高職—職本一體化人才培養(yǎng)模式，首先要立足國(guó)家戰(zhàn)略，明確階段性人才培養(yǎng)目標(biāo)。以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)為例，表1展示了教育部最新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》下中職、高職及職本中城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)名稱。中職教育中，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理更名為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)；高職教育中，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)名稱維持不變；職本教育中，新增了城市軌道交通智能運(yùn)營(yíng)專業(yè)?！胺?wù)”“管理”“智能”三個(gè)關(guān)鍵詞指導(dǎo)了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)在三個(gè)職業(yè)教育階段的培養(yǎng)目標(biāo)，即中職階段應(yīng)以“服務(wù)型”人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，面向城市軌道交通服務(wù)員等職業(yè)群，培養(yǎng)從事城市軌道交通企業(yè)和單位的站務(wù)服務(wù)、安檢服務(wù)、列車乘務(wù)等工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才；高職階段以培養(yǎng)“管理型”軌道交通運(yùn)營(yíng)人才為目標(biāo)，培養(yǎng)從事城市軌道交通客運(yùn)組織、行車組織、票務(wù)組織、客運(yùn)服務(wù)、車站管理等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能管理人才；職本階段以“智能型”人才為導(dǎo)向，結(jié)合城市軌道交通行業(yè)信息化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)從事軌道交通智能設(shè)計(jì)制造、控制系統(tǒng)集成和技術(shù)管理等方面的高素質(zhì)應(yīng)用型工程技術(shù)人才。

表1 2021年城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)“中職—高職—職本”專業(yè)名稱

2.2 立足階段性人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的一體化人才培養(yǎng)體系

要立足于階段性培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的一體化人才培養(yǎng)體系。一是要構(gòu)建一套“銜接融通、層次遞進(jìn)”的課程體系。以軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)為例，中職階段要以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)專業(yè)課程為主，基礎(chǔ)理論課程為輔助；高職階段應(yīng)做好銜接作用，將理論課程與技術(shù)實(shí)踐課程放到同步重要的地位；職本階段應(yīng)在理論與實(shí)踐課程中進(jìn)一步深化。二是要科學(xué)劃分教育模塊，高效利用教育平臺(tái)，其中通識(shí)教育模塊要以道德素養(yǎng)、政治教育、人際溝通與表達(dá)等可持續(xù)發(fā)展能力為培養(yǎng)目標(biāo)；學(xué)科設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)性、應(yīng)用性及差異性，各級(jí)職業(yè)教育既要相對(duì)獨(dú)立完整又要相互支撐，相對(duì)獨(dú)立完整是指三個(gè)培養(yǎng)階段的畢業(yè)生在職業(yè)領(lǐng)域都有其對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位，其培養(yǎng)規(guī)格和課程體系針對(duì)就業(yè)崗位必須是獨(dú)立且完整的；相互聯(lián)系是指三個(gè)培養(yǎng)階段的畢業(yè)生在職業(yè)領(lǐng)域中的就業(yè)崗位是有職級(jí)高低的，其培養(yǎng)規(guī)格和課程體系必須是逐級(jí)遞進(jìn)的。三是學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育人才培養(yǎng)的先進(jìn)培養(yǎng)模式，優(yōu)化學(xué)分比例。通過(guò)實(shí)行彈性學(xué)制等方式鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)職業(yè)發(fā)展的需求，靈活安排學(xué)業(yè)，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。圖2展示了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的一體化人才培養(yǎng)體系。

圖2 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)與管理一體化人才培養(yǎng)體系

2.3 形成各方密切配合，聯(lián)合監(jiān)督的中職—高職—職本一體化培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系

職業(yè)教育承擔(dān)著促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé)，要形成中職學(xué)校、高職院校、職本院校及就業(yè)企業(yè)共同參與，密切合作，聯(lián)合監(jiān)督的中職—高職—職本一體化培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系。一是要從內(nèi)部入手，根據(jù)學(xué)校特色，將人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、課程評(píng)價(jià)等一系列工作納入監(jiān)測(cè)范圍。通過(guò)不定期的抽查，對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)教學(xué)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督整改，確保中職、高職、職本綜合人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是要建立與就業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系，形成以就業(yè)為導(dǎo)向的企業(yè)反饋評(píng)價(jià)制度，學(xué)校要根據(jù)企業(yè)的反饋實(shí)施修正人才培養(yǎng)方案。

總之，中職—高職—職本一體化人才培養(yǎng)作為一種新型人才培養(yǎng)模式，應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策、協(xié)同培養(yǎng)過(guò)程，制定向高等教育轉(zhuǎn)型的、以終身職業(yè)教育為目的職業(yè)教育綜合考核方案，完善課程無(wú)縫銜接和資源共享機(jī)制，共同開(kāi)展課程教學(xué)改革和考核模式研究，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技能型人才。

3 結(jié)語(yǔ)

加快職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建中職—高職—職本一體化人才培養(yǎng)模式是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵，也是時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)所趨。該文從國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)了中職—高職—職本一體化人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題。最后，以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)出發(fā)，從培養(yǎng)目標(biāo)、一體人才化培養(yǎng)體系及一體化人才培養(yǎng)培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系三方面提出了中職—高職—職本教育人才一體化培養(yǎng)實(shí)施策略，研究結(jié)果可為我國(guó)職業(yè)教育改革提供理論依據(jù)。