廖阿慶
(龍巖市永定區(qū)林業(yè)規(guī)劃隊(duì),福建 龍巖 364100)
林下經(jīng)濟(jì)是指依托森林、林地及其生態(tài)環(huán)境,遵循可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則,以開展復(fù)合經(jīng)營(yíng)為主要特征的生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)。包括林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等。黨的十九大提出,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕” 的總要求,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)興旺,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一條“不砍樹能致富”的綠色發(fā)展新途徑,是新時(shí)期加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民的金點(diǎn)子。近年來,永定區(qū)充分利用森林資源和林地空間資源,積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,2021年福建省林業(yè)和草原局認(rèn)定為永定區(qū)2022~2024省級(jí)36個(gè)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣之一,項(xiàng)目實(shí)施通過科學(xué)規(guī)劃、示范帶動(dòng),加強(qiáng)小額信貸、技術(shù)指導(dǎo)等方面的引導(dǎo)扶持,旨為實(shí)現(xiàn)“綠富”雙贏的良好格局。本文以2020年永定區(qū)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣規(guī)劃的林下種植項(xiàng)目為研究對(duì)象,分析了林下種植產(chǎn)業(yè)化特征與項(xiàng)目實(shí)施效果,結(jié)果表明:林下種植項(xiàng)目建設(shè)投資回收期6.9年(含建設(shè)期);年投資利潤(rùn)率52.9%,投入產(chǎn)出效益良好,且具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在鄉(xiāng)村振興視角下提出了發(fā)展林下種植的思路與對(duì)策,對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新永定,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。
永定區(qū)位于福建省西南部。地形地貌系瑁山脈南段,地形地勢(shì)北高南低。水系為汀江下游,溪流縱橫,水系發(fā)達(dá),水利資源豐富。地處中亞熱帶向南亞熱帶過渡季風(fēng)氣候區(qū),具有溫和濕潤(rùn)的亞熱帶季風(fēng)氣候特征。年平均氣溫 20℃;無霜期年平均為222d,平均日照時(shí)數(shù) 2021h;太陽輻射年平均總量為4.77×1 010kcal/cm2。全區(qū)氣候溫和濕潤(rùn),雨量充沛,水、熱、光資源豐富,為動(dòng)植物的生長(zhǎng)棲息提供了極其有利的環(huán)境條件。
全區(qū)土地面積22.23萬hm2,全區(qū)轄14鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個(gè)街道辦,282個(gè)行政村、9個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?0.21萬人。山地面積較大,森林覆蓋率75.1%,其中林地面積17.68萬hm2,人多耕地少。永定區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,交通運(yùn)輸條件良好。至2020 年底,全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)7.202萬hm2,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.2億元,其中林下種植經(jīng)營(yíng)面積1.05萬hm2,產(chǎn)值 9.3億元;林下養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)面積2.35萬hm2,產(chǎn)值 2.3億元;林下產(chǎn)品采集加工經(jīng)營(yíng)面積 2.92萬hm2,產(chǎn)值3.0 億元;森林景觀利用經(jīng)營(yíng)面積 8866.67hm2,產(chǎn)值 8.7億元。全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)涉及林農(nóng)24381 戶7.2萬人,建立各類合作組織 86 個(gè)。
本研究對(duì)象為2021年林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的林下種植基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程。建設(shè)期5年(2021~2025年),基地建設(shè)規(guī)模林下種植經(jīng)營(yíng)面1.2萬hm2,森林步道80km,蓄水池1000m3,宣傳牌100塊。主要品種(表1)。
表1 2021~2025年永定區(qū)林下種植基地主要品種經(jīng)營(yíng)面積統(tǒng)計(jì)表
2.2.1 林下種植情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)與產(chǎn)業(yè)化特征分析
通過下發(fā)調(diào)查表、訪談、資料搜集有關(guān)林下種植單位(戶)當(dāng)前以及近年來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對(duì)林下種植產(chǎn)業(yè)化特征進(jìn)行分析比較、歸納總結(jié)。
2.2.2 林下種植投入產(chǎn)出分析
依據(jù)林下種植基地建設(shè)特點(diǎn)、品種和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的不同,各類基地投入產(chǎn)出的指標(biāo)有很大的區(qū)別,因此,本次分析以所有投入產(chǎn)出為基礎(chǔ),計(jì)算平均指標(biāo)。建設(shè)期5年。
(1)投資回收期=總投資額÷利潤(rùn)+建設(shè)期(年)
(2)年投資利潤(rùn)率=年利潤(rùn)÷投資總額×100%
(3)年投資利稅率=年利稅總額÷投資總額×100%
2.2.3 投資風(fēng)險(xiǎn)與敏感性分析
投資風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)林下種植項(xiàng)目投資決策可能造成的失誤和帶來的經(jīng)濟(jì)損失所進(jìn)行的估計(jì)。敏感性分析是選擇林下種植銷售價(jià)格、經(jīng)營(yíng)成本二個(gè)主要參數(shù),進(jìn)行小幅度變化可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)的影響及影響程度分析。較大變化,則稱此參數(shù)為敏感性因素,反之則稱其為非敏感性因素。
在調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過分析比較、歸納總結(jié),永定區(qū)林下種植產(chǎn)業(yè)化具有以下五個(gè)基本特征:
(1)市場(chǎng)化:表現(xiàn)為林地資源利用、品種優(yōu)化、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購(gòu)銷等缺乏市場(chǎng)機(jī)制配置;市場(chǎng)組織化程度不高,處在自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,難以面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
(2)區(qū)域化:產(chǎn)業(yè)集聚度不高,永定區(qū)域范圍內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)、示范基地、合作社等專業(yè)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)和帶動(dòng),沒有形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化、集中連片、集約經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地,不便于管理和生產(chǎn)。
(3)專業(yè)化:林下種植、品種創(chuàng)新、產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)全過程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。林下種植勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源綜合利用率和林產(chǎn)品商品率的提高,很難通過專業(yè)化來實(shí)現(xiàn)。
(4)規(guī)?;嚎萍贾尾蛔?,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散,輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),難以形成規(guī)模效應(yīng)。
(5)一體化:近年來,各級(jí)政府大力加強(qiáng)對(duì)林下種植產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系、行業(yè)服務(wù)組織的建設(shè)力度,但種植、品種創(chuàng)新、深加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)尚未形成。經(jīng)營(yíng)管理集約化、生產(chǎn)管理企業(yè)化、服務(wù)體系社會(huì)化,一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步推動(dòng)。
3.2.1 林下種植項(xiàng)目投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)
(1)評(píng)價(jià)依據(jù)和說明
①參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)進(jìn)行評(píng)價(jià),林下種植生產(chǎn)定額參考項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行社會(huì)平均工資水平計(jì)取,其他費(fèi)用參照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
②估算范圍包括林下種植基地建設(shè)工程費(fèi)用,以及工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)。
③估算指標(biāo)的工程直接費(fèi)用部分,結(jié)合調(diào)研,收集項(xiàng)目區(qū)的有關(guān)林下種植項(xiàng)目建設(shè)成本,確定各類型、各模式的單位面積投資成本,即綜合單價(jià)。林下種植靈芝3000元/667m2;黃花遠(yuǎn)志6000元/667m2;七葉一枝花12000元/667m2;多花黃精7200元/667m2;鐵皮石斛12000元/667m2;香藤根8000元/667m2;金線蓮16000元/667m2;金花茶3000元/667m2;紅菇、雜菇等3000元/667m2;楊梅6000元/667m2。森林步道80km,5萬元/km;蓄水池1000m3,1000元/m3;宣傳牌100塊,6000元/塊。其他費(fèi)用部分建設(shè)單位管理費(fèi)、前期項(xiàng)目咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)等工程建設(shè)其他費(fèi)用分別按工程直接費(fèi)用的1%計(jì)算。基本預(yù)備費(fèi):本項(xiàng)目按工程直接費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 1%計(jì)算。
(2)投資估算
經(jīng)投資估算,林下種植基地建設(shè)總投資為79406萬元,其中工程費(fèi)用75596萬元;其他工程費(fèi)用3024萬元;基本預(yù)備費(fèi)786萬元。
(3)財(cái)務(wù)盈利能力分析
因林下種植產(chǎn)品屬免稅農(nóng)產(chǎn)品,年投資利稅率不再計(jì)算。本次評(píng)價(jià)以5年為一個(gè)規(guī)劃期的所有投入產(chǎn)出為基礎(chǔ),計(jì)算平均指標(biāo)(表2)。
表2 永定區(qū)林下種植基地主要品種項(xiàng)目計(jì)算期(5年)平均年銷售收入、利潤(rùn)估算表
(1)投資回收期=總投資額÷利潤(rùn)+建設(shè)期(年)
=79406÷41990+5(年)
=6.89(年)≈7(年)
(2)年投資利潤(rùn)率=年利潤(rùn)÷投資總額×100%
=41990÷79406×100%=52.88%
通過林下種植基地規(guī)劃,把項(xiàng)目落實(shí)到企業(yè)或合作組織及林農(nóng);通過集約經(jīng)營(yíng),提高林下種植基地建設(shè)的科技含量,投資回收期7年,年投資利潤(rùn)52.88%,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益;通過推廣示范,林下種植基地成果成為輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的福建省鄉(xiāng)村振興林下經(jīng)濟(jì)示范縣項(xiàng)目。
3.2.2 投資風(fēng)險(xiǎn)和敏感性分析
(1)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
林下種植投資項(xiàng)目主要不利因素有林下有害生物危害、森林火災(zāi),極端氣候?yàn)?zāi)害對(duì)林下種植成活率、產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)的影響。因此,必須加強(qiáng)對(duì)病蟲害和災(zāi)害性天氣發(fā)生的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,把影響降低到最低程度。
(2)敏感性分析
影響林下種植項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益的主要因子是市場(chǎng)售價(jià),當(dāng)售價(jià)提高10%,產(chǎn)值達(dá)108089萬元,利潤(rùn)增加4199萬元,總利潤(rùn)為46189萬元;當(dāng)售價(jià)降低10%,產(chǎn)值為99691萬元,利潤(rùn)減少4199萬元,總利潤(rùn)為37791萬元。當(dāng)生產(chǎn)成本提高10%,利潤(rùn)減少5932萬元,當(dāng)生產(chǎn)成本降低10%,利潤(rùn)增加5932萬元。因此,必須注意市場(chǎng)動(dòng)向,降低生產(chǎn)成本,控制售價(jià)(表3)。
表3 敏感性分析總表
實(shí)施林下種植項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),不僅具有較好的經(jīng)濟(jì)效益,而且也有很好的社會(huì)和生態(tài)效益。
(1)發(fā)展林下種植的基本思路是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心確定主導(dǎo)產(chǎn)品,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域布局,依靠龍頭帶動(dòng),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶動(dòng)基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。使林下種植走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立規(guī)模適度、品種多樣、布局合理的林下經(jīng)濟(jì)體系,著力加強(qiáng)政策扶持、科技服務(wù)和監(jiān)督管理,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“林下經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展戰(zhàn)略”有機(jī)統(tǒng)一。
(2)實(shí)施省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣的林下種植項(xiàng)目,研究分析林下種植產(chǎn)業(yè)化特征與林下種植項(xiàng)目實(shí)施效果,結(jié)果表明:林下種植項(xiàng)目建設(shè)投資回收期7年(含建設(shè)期);年投資利潤(rùn)率52.9%,投入產(chǎn)出效益良好,且具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(3)充分利用森林資源和林地空間資源,積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展林下種植與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目,開啟林下“掘金”的新時(shí)代,產(chǎn)生“生態(tài)美與百姓富”的和諧共振效應(yīng)。通過實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、示范帶動(dòng),加強(qiáng)小額信貸、技術(shù)指導(dǎo)等方面的引導(dǎo)扶持,推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,形成林藥、林茶、林果、林菌模式為主的林下種植業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)深化集體林權(quán)制度改革,鼓勵(lì)林農(nóng)從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)不砍樹也能致富。在實(shí)現(xiàn)林地生產(chǎn)力和林業(yè)產(chǎn)值提升的同時(shí),著力提高林下種植、品種創(chuàng)新、產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)全過程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度;大力生產(chǎn)綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品,提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。