我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)近10年快速發(fā)展的4大因素

本刊記者 肖獻法 文

據(jù)中國網(wǎng)報道，2022年6月14日，在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，工信部副部長辛國斌重點介紹了近10年來我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就、快速發(fā)展的原因、當前存在的問題和下一步打算。

產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一

辛國斌介紹，10年來我國強化頂層設(shè)計和創(chuàng)新驅(qū)動，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強，成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

從產(chǎn)銷規(guī)?？?，我國新能源汽車累計銷量從2012年底的2萬輛，大幅攀升到2022年5月底的1 108萬輛。自2015年起，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一。

從技術(shù)水平角度看，行業(yè)企業(yè)掌握了基于正向開發(fā)的底層控制技術(shù)，動力電池單體能量密度相比2012年提高了1.3倍，價格下降了80%。

從企業(yè)品牌情況看，2021年全球10大新能源汽車暢銷車型中，中國品牌占據(jù)6款。動力電池出貨量前10的企業(yè)當中，我國企業(yè)占有6席。

從配套環(huán)境看，截至2021年底，我國累計建成充電樁261.7萬個，換電站1 298座，形成了全球最大的充換電網(wǎng)絡(luò)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的推動因素？

辛國斌說：回顧近10年的發(fā)展，我們深切體會到，新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，根本上得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，我們充分發(fā)揮了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有效調(diào)動了各方面的積極性，解決了一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，營造了統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境。概括起來，主要有4個方面。

第一，戰(zhàn)略引領(lǐng)，協(xié)同推進。2012年以來，我們立足新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步期、發(fā)展期的實際，先后出臺了2個中長期的發(fā)展規(guī)劃，來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。第1個規(guī)劃期是2012年到2020年，第2個規(guī)劃期是2021年到2035年。國務(wù)院建立了由工信部牽頭，20個部門參加的部際聯(lián)席會議制度，來共同研究推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，完善政策，培育市場。國家、地方先后推出了600多項扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這些政策涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、安全監(jiān)管等多個方面。比如：新能源汽車購置補貼，不限行、不限購，使用專用號牌，這些措施都有力促進了新能源汽車市場的快速形成。

第三，企業(yè)主體，創(chuàng)新突破。我們實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，組建了動力電池和智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，其中動力電池創(chuàng)新中心是我們的第一個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持上下游企業(yè)不斷地加大研發(fā)投入，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大的內(nèi)生動力。

第四，開放合作，規(guī)范發(fā)展。有序推進汽車產(chǎn)業(yè)對外開放，搭建多雙邊交流合作平臺，比如中歐、中日、中英交流合作平臺。一批外商獨資或合資企業(yè)落地國內(nèi)生產(chǎn)運營，同時建立健全新能源汽車投資審批和生產(chǎn)準入管理制度，來引導和規(guī)范產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

清醒認識短板和不足，下一步將盡快研究予以解決

辛國斌總結(jié)說：我們也清醒地認識到，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在部分關(guān)鍵技術(shù)、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足。下一步，我們將盡快研究予以解決，比如要盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠延續(xù)政策，這個政策是到2022年底結(jié)束，現(xiàn)在正在會同有關(guān)部門研究是否延續(xù)這個政策； 同時，我們還將優(yōu)化“雙積分”管理辦法，加大新體系電池、車用操作系統(tǒng)等的攻關(guān)突破，啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點；還要持續(xù)完善標準體系，加強安全監(jiān)管。只有在保障安全的前提下，這個產(chǎn)業(yè)才能獲得長期的、可持續(xù)的發(fā)展。

另據(jù)辛國斌介紹，10年來，我國著力做強做優(yōu)做大制造業(yè)，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升；500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有4成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，其中就包括新能源汽車。S