高職院校服務(wù)國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略的途徑探索

聶大勇

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475004）

0 引言

自2019 年4 月國家開展“雙高計劃”建設(shè)以來，作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要主體之一，相關(guān)入選的高職院校堅持職業(yè)教育辦學(xué)特色，創(chuàng)新發(fā)展人才培養(yǎng)模式，取得了良好的階段性實施效果。要實現(xiàn)“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”的“雙高計劃”建設(shè)目標(biāo)，就要積極引導(dǎo)高職院校充分發(fā)揮特色專業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)辦學(xué)活力，特別是圍繞國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，開展技術(shù)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合深度發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。本論文牢牢把握扎根中國大地辦教育的時代命題，通過分析高職教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，探索“雙高計劃”建設(shè)院校如何服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略的途徑，為其他職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供參考借鑒。

1 服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略是高職院校社會服務(wù)職能的必然要求

眾所周知，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是高等學(xué)校的三大職能，而對于高等職業(yè)院校來講，技術(shù)技能人才培養(yǎng)和相關(guān)社會服務(wù)顯得更為重要?？v觀各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和職業(yè)教育開展情況可以發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育的發(fā)達(dá)程度與一個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平具有較強(qiáng)的正相關(guān)性。合理完善的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，其人才儲備必然是由“學(xué)術(shù)型”人才和“技能型”人才構(gòu)成的，其職業(yè)教育水平發(fā)展程度就較高。“雙高計劃”作為一種教育治理工具，旨在通過提供多種形式的教育資源供給，提高國民的技術(shù)技能水平，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略；“雙高計劃”的落地實施，也必然使得高等職業(yè)教育在服務(wù)國計民生需求時的使命感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，使得職業(yè)教育受到更為廣泛的關(guān)注，改變了職業(yè)教育長期以來在社會上形成的“低人一等”的認(rèn)識局面。

近年來，我國逐漸形成了幾個大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)帶和城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)，黨中央也審時度勢，科學(xué)謀劃了中國經(jīng)濟(jì)新格局，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，適時提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放、鄉(xiāng)村振興等一系列重大國家戰(zhàn)略；各地方政府也根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，提出了諸如蘇錫常、長株潭、鄭汴洛、關(guān)中城市群等具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)帶和城市群發(fā)展戰(zhàn)略，這些國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略也為職業(yè)教育發(fā)展帶來了新機(jī)遇。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級時期，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等都需要高職院校持續(xù)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐，高職院校也要緊緊依靠國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，根據(jù)國家和地方建設(shè)需要，從專業(yè)建設(shè)出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生動手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，完善質(zhì)量保障機(jī)制，提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略發(fā)展提供高質(zhì)量、多樣化的人才支撐。因此，服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略是高職院校社會服務(wù)職能的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。

2 高職院校服務(wù)國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略的途徑

2.1 調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，對接國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，相關(guān)電子信息技術(shù)更迭加速，加之新冠肺炎疫情等其他因素的影響，使得相關(guān)行業(yè)景氣度變化很快，這就要求高職院校的學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)設(shè)置必須及時動態(tài)跟進(jìn)，要依據(jù)行業(yè)狀況、國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略發(fā)展需要，對重點企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析，建立專業(yè)預(yù)警及退出機(jī)制，同時適度超前部署新興產(chǎn)業(yè)和改善民生急需的相關(guān)學(xué)科專業(yè)。事實上“雙高計劃”建設(shè)高校多是行業(yè)特色高校，如北京電子科技職業(yè)學(xué)院的汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院的水利水電建筑工程專業(yè)、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)、浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的機(jī)械制造與自動化專業(yè)等都是行業(yè)內(nèi)的名牌專業(yè)，其他高職院校也應(yīng)該進(jìn)一步突出特色化辦學(xué)方向，在“雙高”建設(shè)中不斷優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，與時俱進(jìn)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，逐步促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育辦學(xué)特色。

2.2 強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

師資隊伍建設(shè)是一項重大工程，高職院校要服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，離不開高水平的師資隊伍建設(shè)，特別是要有一支高素質(zhì)的“雙師”隊伍。當(dāng)前高職院校包括部分“雙高建設(shè)”院校在師資隊伍建設(shè)方面主要存在兩個問題：一是部分教師在授課過程中，理論與實際操作脫節(jié)，特別是對于新技術(shù)的掌握不夠精進(jìn)，教授學(xué)生的內(nèi)容陳舊，對職業(yè)教育工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，這主要是由于職業(yè)院校教師的考評及職稱評審等制度缺乏創(chuàng)新，多沿用與普通高等學(xué)校同樣的標(biāo)準(zhǔn)，缺少有效的績效考核。二是學(xué)校新進(jìn)教師多是引進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)的碩博研究生，缺乏相關(guān)企業(yè)實踐經(jīng)驗，對高職院校的人才培養(yǎng)工作認(rèn)知不夠全面，教育教學(xué)上僅停留在傳授知識層面，育人工作無從著手，不利于培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。因此，高職院校的師資隊伍建設(shè)直接關(guān)系到其服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的高低，只有一流的師資隊伍，才能培養(yǎng)出合格的建設(shè)者和接班人。要通過高水平的“雙師”隊伍建設(shè)，使教師掌握學(xué)科前沿，不斷跟進(jìn)新科技新技術(shù)，將課堂講授的理論知識與實踐緊密結(jié)合；積極吸收企業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校從事專兼職教學(xué)工作，完善師資隊伍結(jié)構(gòu)；要完善職業(yè)院校教育教學(xué)評價考核機(jī)制，注重個性化考核，對不同崗位人員采用不同的考核內(nèi)容、量化指標(biāo)和考核方式，有效激發(fā)教師教學(xué)育人的積極性。

2.3 推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，服務(wù)國家戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

近年來我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)代高端制造業(yè)進(jìn)一步向復(fù)雜化、精細(xì)化、技術(shù)化縱深發(fā)展，現(xiàn)有高技能人才的供給并不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不時見諸報端的用工荒、招工難都體現(xiàn)了這一點，就業(yè)總量矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、技能人才缺乏等問題更加突出。特別是隨著5G 信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對技能型人才的需求日益迫切，高職院校的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式也要根據(jù)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，相關(guān)院校要與行業(yè)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作機(jī)制，創(chuàng)新合作模式，擴(kuò)大合作規(guī)模，特別是要鼓勵行業(yè)企業(yè)參與“雙高計劃”建設(shè)高校的教育教學(xué)改革、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制訂、相關(guān)行業(yè)大賽等，以行業(yè)企業(yè)需求為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮全國行指委的指導(dǎo)作用，鼓勵和支持各行業(yè)制訂實施適合本行業(yè)的職業(yè)教育政策，完善校企合作相關(guān)激勵政策，健全工作機(jī)制，鼓勵有條件的地方開展集團(tuán)化辦學(xué)，以“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)技能”為原則，培養(yǎng)兼具動手操作能力及富有開拓性、創(chuàng)新性、通專結(jié)合的高技術(shù)人才。

2.4 開展職業(yè)教育國際合作，服務(wù)“一帶一路”倡議

“雙高計劃”建設(shè)高校應(yīng)緊跟“一帶一路”倡議和我國企業(yè)“走出去”步伐，通過與行業(yè)、企業(yè)緊密合作，以共商、共建、共享為原則，制定面向世界、面向未來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)升級需要的應(yīng)用型留學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)來華留學(xué)生，進(jìn)而服務(wù)相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展中外合作辦學(xué)項目，與國外高校共同制訂人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃，開發(fā)課程，引進(jìn)吸收國外優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)理念、教學(xué)方法和考核方式，積極探索具有學(xué)校特色并行之有效的“引輸并重”合作機(jī)制，將專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等與國際對接，互派青年骨干教師開展研修交流，培養(yǎng)具有國際視野和溝通交流能力的“雙師雙語”高素質(zhì)師資隊伍，建立具有中國特色、專業(yè)特色的現(xiàn)代化人才培養(yǎng)模式，在注重專業(yè)合作的同時積極推進(jìn)中外職業(yè)教育文化合作，促進(jìn)人文交流。需要注意的是，開展職業(yè)教育的國際合作會涉及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等多方面因素，“一帶一路”沿線國家眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化、宗教信仰等又各不相同，“雙高計劃”建設(shè)院校應(yīng)根據(jù)自身情況“因地制宜”，充分考慮合作方當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會及文化發(fā)展?fàn)顩r，為沿線國家培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的技術(shù)技能人才。

2.5 落實職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“雙高計劃”建設(shè)高校應(yīng)高度重視職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，在面向中西部職業(yè)學(xué)校教育扶貧、面向在校學(xué)生獎助貸補(bǔ)扶貧、面向貧困地區(qū)的勞務(wù)人員技術(shù)技能扶貧等方面，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，提高扶貧工作效率。有條件的院校還可以校地聯(lián)合建立扶貧駐村工作隊，通過與村支部聯(lián)合開展政治理論學(xué)習(xí)、召開村民代表大會、廣泛傳播典型案例等方式宣傳黨的扶貧政策，引導(dǎo)貧困戶樹立致富光榮的理念，營造勤勞進(jìn)取的社會新風(fēng)尚。開展“?！亍蟆獞簟倍喾铰?lián)動幫扶模式，在種植養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)、電商平臺、訂單培養(yǎng)、勞務(wù)輸出等方面精準(zhǔn)發(fā)力，建立具有職業(yè)教育特色的精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制。要充分發(fā)揮學(xué)校教育資源和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，扶智扶志同向同行，可以對幫扶村貧困家庭的學(xué)生實行“兩免一補(bǔ)”、優(yōu)先推薦就業(yè)等幫扶政策，讓貧困學(xué)生接受全面系統(tǒng)的職業(yè)教育，為貧困家庭脫貧致富打下堅實基礎(chǔ)，在鞏固脫貧成效的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3 結(jié)語

高職院校伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國過程中發(fā)揮著重要作用，按照“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，在今后一段時期，無論是培養(yǎng)符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，還是開展職業(yè)教育培訓(xùn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，高等職業(yè)教育都將繼續(xù)起著重要作用?！笆濉逼陂g，我國每年培養(yǎng)約1 000 萬人的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，面向“十四五”，職業(yè)教育更要主動融入國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略中去?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確提出：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，在此背景下，“雙高計劃”的建設(shè)實施極大地帶動了地方政府對職業(yè)教育投入的積極性，在學(xué)校提升辦學(xué)水平的同時，也提高了職業(yè)教育的社會影響力。因此，“雙高計劃”建設(shè)高校更要勇?lián)厝?，結(jié)合國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，探索具有學(xué)校特色、行業(yè)特色、地域特色的現(xiàn)代化人才培養(yǎng)模式，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。