甘肅革命文物保護(hù)與利用基本策略探析

海 敬 甘肅省社會科學(xué)院

作為甘肅地域紅色文化遺產(chǎn)不可或缺的組成部分，革命文物具有極具代表性的地域革命文化特征以及顯著的普遍革命價(jià)值。甘肅省歷史悠久，發(fā)生過諸多重大革命歷史事件和重要的革命活動，所以也留下了諸多革命文物。由此可見，對甘肅革命文物保護(hù)和利用的基本策略進(jìn)行探討，具有重大意義。對此，主要對甘肅革命文物保護(hù)與利用的基本策略進(jìn)行探討，以供參考。

革命文物，即自鴉片戰(zhàn)爭后的民主主義革命和社會主義革命遺留下來的文物。革命文物中凝聚了革命先輩們百折不撓、無懼犧牲、英勇奮戰(zhàn)的革命精神及革命傳統(tǒng)。將革命文化起到的匯聚發(fā)展力量、發(fā)展共識及振奮民族精神的重要作用最大化地發(fā)揮出來，還需要科學(xué)分析與總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的革命文化保護(hù)與利用制度體系。一直以來，革命文物的保護(hù)工作都是黨和國家非常重視的一項(xiàng)內(nèi)容，特別是十八大以后，黨和國家越來越重視革命文物的保護(hù)和開發(fā)利用工作。其不僅能夠在傳承愛國主義精神、賡續(xù)紅色血脈上起到積極的促進(jìn)作用，還有助于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，助推中華民族偉大復(fù)興中國夢順利實(shí)現(xiàn)。鑒于革命文物具有價(jià)值高、影響大的特點(diǎn)，故在探討其保護(hù)利用之前，有必要對其基本概念進(jìn)行了解。

革命文物簡述

從1921年中國共產(chǎn)黨成立到1949年中華人民共和國成立期間保存至今的各種實(shí)物均是革命文物，如革命烈士事跡、代表性建筑等，這些遺留下來的實(shí)物均是中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷和開拓光輝革命史的物證，蘊(yùn)含著百年來中國人民奮勇斗爭的愛國主義精神，對當(dāng)代民族精神的弘揚(yáng)、民族精神和革命文化的傳承極為有利，有助于推動當(dāng)代人不斷向前。

國家文物局于2016年7月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)革命文物工作的通知》，2018年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見》，要求高度重視革命文物保護(hù)和利用工作。由此可以看出，加大對甘肅現(xiàn)存革命文物的保護(hù)力度，最大化地發(fā)揮其蘊(yùn)含的精神文化內(nèi)涵和價(jià)值，具有極為重大的意義。

甘肅革命文物的保護(hù)與利用現(xiàn)狀

近幾年，雖然甘肅革命文物的保護(hù)和利用工作做得良好，但仍有諸多亟待解決的問題存在，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

保護(hù)力度不足

甘肅地形狹長，地貌復(fù)雜多樣其革命文化遺產(chǎn)散布在各個(gè)城市。由于交通不便，經(jīng)濟(jì)滯后，且保護(hù)和認(rèn)真普查革命文化遺產(chǎn)的力度不足，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的革命文物不能得到應(yīng)有的保護(hù)。如一些農(nóng)村革命舊址因各種各樣的原因被閑置。

周邊環(huán)境整治力度不大

為了促使紅色旅游良好發(fā)展，甘肅省采取了諸多措施，對各紀(jì)念館予以了修繕，有效整治和維護(hù)了景區(qū)環(huán)境。如會寧會師樓等已成為甘肅極具代表性的紅色經(jīng)典景區(qū)。但甘肅省在開發(fā)利用紅色文化資源方面創(chuàng)新不足，模式不夠豐富，紀(jì)念館、烈士陵園居多，且館內(nèi)設(shè)施欠佳，缺乏多種展示方式以及一些必備的現(xiàn)代科技手段；同時(shí)，在大力保護(hù)與開發(fā)利用重要文物和景區(qū)的過程中，并未注重整治周邊環(huán)境。部分已經(jīng)開發(fā)為紅色文化景區(qū)的革命遺址、遺跡周邊缺乏完善的配套設(shè)施，“引不來、住不下、留不住、感觸不深、服務(wù)不優(yōu)、收獲不大、推廣不開”的問題普遍存在，最終使紅色文化資源應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益無法得到保證。

保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

保護(hù)和日常維護(hù)修繕革命文化遺產(chǎn)的資金不足，嚴(yán)重影響了革命文物的保護(hù)和利用效果。同時(shí)，在保護(hù)和利用革命文物的過程中，難以獲得銀行的金融支持。由于承貸主體和管理體制存在問題，國有商業(yè)銀行信貸出現(xiàn)貸款擔(dān)保抵押處置與落實(shí)難度大、旅游市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測難、風(fēng)險(xiǎn)控制難等問題。

基層隊(duì)伍人員不足

甘肅部分文物保護(hù)單位和相關(guān)工作人員是從居民委員會下設(shè)的群眾性文物保護(hù)組織中挑選的。由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，一些領(lǐng)導(dǎo)以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重，對保護(hù)革命文物和打造相關(guān)基層專業(yè)隊(duì)伍的重視不夠。另外，雖然參與保護(hù)和開利用革命文物的部門不僅有文物保護(hù)部門，還有黨史部門，但只有市級以上的地方黨委下設(shè)的黨史辦中設(shè)置了相應(yīng)職位和職責(zé)，縣級以下并未設(shè)置，因此打造專業(yè)隊(duì)伍也更無從談起。

甘肅革命文物保護(hù)與利用的意義

有利于充分掌握甘肅革命文物的實(shí)際情況，加大對革命文物的保護(hù)力度

通過調(diào)查研究甘肅革命文物，可以加深相關(guān)工作人員對甘肅革命文物的保存情況、類別、總體數(shù)量等信息的掌握，為對甘肅革命文物保護(hù)現(xiàn)狀的合理評價(jià)以及保護(hù)規(guī)劃與政策的制定提供重要參考。通過這些革命文物，人們可以充分了解我國革命歷史，因此我們要加大對其的保護(hù)力度，讓其得以永久流傳。

有利于促進(jìn)甘肅紅色旅游良好發(fā)展

“十四五”期間，我國加大了對紅色旅游業(yè)的開發(fā)力度，竭力促進(jìn)紅色旅游發(fā)展水平提升，健全紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)體系，深挖紅色旅游內(nèi)涵，將重點(diǎn)支持具有完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富紅色資源、良好展陳效果以及較高品牌知名度的景區(qū)，與重要革命歷史事件紀(jì)念日、紀(jì)念地相結(jié)合，加大宣傳推廣力度，打造紅色旅游經(jīng)典產(chǎn)品線路。甘肅是我國重要的革命老區(qū)，其革命文物資源類型、數(shù)量繁多，紅色旅游發(fā)展前景良好?；诖耍拭C應(yīng)牢牢抓住機(jī)遇，整合省內(nèi)全部紅色資源，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定甘肅紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用多種多樣的手段推動其紅色旅游持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，從而推動甘肅旅游業(yè)良好發(fā)展，將甘肅省建設(shè)為全國重點(diǎn)紅色旅游名省。

有利于提升人民群眾的歷史文化素質(zhì)，增強(qiáng)其歷史認(rèn)同感

甘肅革命文物是在甘肅革命歷史時(shí)期形成的革命文化遺存，充分體現(xiàn)了甘肅革命的發(fā)展歷史，能為人們研究學(xué)習(xí)甘肅革命歷史提供重要依據(jù)。通過對甘肅革命文物的大力研究，運(yùn)用各種革命文物相關(guān)實(shí)物資料，能夠?yàn)閺V大人民群眾呈現(xiàn)革命先輩為取得革命勝利而艱苦奮斗的過程，加深人們對甘肅革命歷史的了解。在此過程中，積極學(xué)習(xí)與弘揚(yáng)革命先烈為爭取人民解放無懼犧牲、頑強(qiáng)拼搏的大無畏革命精神，有助于促進(jìn)人們歷史文化素質(zhì)提升。此外，深挖甘肅革命歷史文物，密切聯(lián)系甘肅革命歷史和中國革命，將甘肅省在中國革命史上的特殊地位突顯出來，大力促進(jìn)甘肅省知名度提高。借助這些實(shí)物，可以加深人民群眾對真實(shí)的革命歷史的了解，進(jìn)而使其學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)革命精神。

甘肅革命文物保護(hù)與利用的基本策略

立足于上述對甘肅革命文物保護(hù)與利用現(xiàn)存問題的分析，將其與甘肅實(shí)際情況相結(jié)合，切實(shí)做好甘肅革命文物保護(hù)與利用工作，具體可以從以下幾個(gè)方面著手。

科學(xué)系統(tǒng)地普查甘肅革命文化

在保護(hù)利用革命文物的過程中，“摸清家底”是首要步驟。應(yīng)與田野調(diào)查相結(jié)合，對甘肅革命文物的基本情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整理和調(diào)查，其主要涉及非物質(zhì)文化和物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在進(jìn)行全面普查時(shí)，可以選擇極具代表性的革命文化遺產(chǎn)，對其展開深入研究與重點(diǎn)分析，內(nèi)容除了涉及革命歷史沿革、革命文化與非物質(zhì)文化內(nèi)涵的構(gòu)成外，還可以包括歷史文化及其起源、發(fā)展。與此同時(shí)，科研院所、高等院校、政府文物部門等應(yīng)積極參與到調(diào)研、收集甘肅革命文物的歷史檔案資料和現(xiàn)狀資料中，借助地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)和三維空間掃描等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建甘肅革命文物數(shù)據(jù)庫，從數(shù)據(jù)上為保護(hù)、利用和研究甘肅革命文物提供支持，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各地區(qū)、各部門之間加強(qiáng)合作。

完善管理體系

當(dāng)前，盡管我國的綜合實(shí)力得到了顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也日益加快，但應(yīng)注意，革命文物的保護(hù)和利用工作仍存在諸多問題。以甘肅革命文物為例，文物的保護(hù)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)之間存在一定的矛盾，保護(hù)工作和資金投入比例不平衡、管理缺乏規(guī)范性的問題長期得不到有效改善。為此，要積極構(gòu)建革命文物管理體系，合理運(yùn)用多種多樣的管理機(jī)制，包括人才培養(yǎng)機(jī)制、文物利用機(jī)制、資金投入機(jī)制以及文物保護(hù)機(jī)制等。具體而言，可以吸引社會資金用以保護(hù)文物，加大與高校的合作力度，積極培養(yǎng)專業(yè)人才，在固定的時(shí)間段召開革命文物保護(hù)和利用會議等?，F(xiàn)階段，依法治國理念已深入人心，在此形勢下，革命文物保護(hù)和利用也要實(shí)現(xiàn)法制化。當(dāng)前，甘肅省已經(jīng)展開了相應(yīng)的立法實(shí)踐與嘗試，相繼頒布了一些與紅色文化遺址相關(guān)的保護(hù)條例與辦法，并獲得了良好效果。要全面推進(jìn)依法治國，全黨全國各族人民均應(yīng)主動增強(qiáng)法律意識，這對有序開展革命文物的保護(hù)與利用工作極為有利，能使革命文物保護(hù)與利用工作逐漸朝著法制化方向發(fā)展。近年來，甘肅省積極配合黨中央工作，相繼頒布了《甘肅省文物保護(hù)條例》《關(guān)于革命文物保護(hù)利用工程的實(shí)施意見》等，通過實(shí)施這些法規(guī)，可以明確各部門保護(hù)與利用革命文物的要求與責(zé)任，促進(jìn)革命文物的保護(hù)與利用工作持續(xù)、穩(wěn)定進(jìn)行。

制定科學(xué)規(guī)劃

一般來說，要想最大程度地保護(hù)革命文物，發(fā)揮其利用價(jià)值，就需要制定科學(xué)規(guī)劃，有針對性地開展相關(guān)工作。在具體操作時(shí)，應(yīng)以全局為重，把眼光放長遠(yuǎn)，在地圖上一點(diǎn)一點(diǎn)地落實(shí)規(guī)劃，使之具備更強(qiáng)的可操作性和針對性。對于革命文物的保護(hù)和利用，一定要以科學(xué)原則為前提，并具備較強(qiáng)的全局意識，同時(shí)還要將保護(hù)與利用的實(shí)效性與針對性最大化地彰顯出來。對于甘肅革命文物而言，應(yīng)立足實(shí)際，保證文物的真實(shí)性，同時(shí)注重與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，以保障文物保護(hù)與利用持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。甘肅文物局應(yīng)安排專業(yè)人員，認(rèn)真制定針對當(dāng)?shù)匚奈锏谋Ｗo(hù)和利用整體規(guī)劃，保證其具有合理性和科學(xué)性，立足于原基礎(chǔ)，豐富文物內(nèi)涵。甘肅革命文物的保護(hù)與利用，必須結(jié)合實(shí)際情況展開相應(yīng)的分析，如若革命舊址無法移動，則需確保其原來樣貌不被破壞，以便在新時(shí)代繼續(xù)實(shí)現(xiàn)舊址的價(jià)值，發(fā)揮其教育人的作用；對于能夠移動的革命文物，則要加大管理和修繕力度，確保文物不會被損壞，為大家呈現(xiàn)出良好的文物面貌。

做好資金、人才和基礎(chǔ)設(shè)施保障工作

首先，拓寬資金籌集渠道。在保護(hù)、利用甘肅革命文物方面，資金因素對其的影響最大。如果一味地依賴政府資金，就很難為保護(hù)革命文物提供有力支持，且也無法較好地建設(shè)革命遺址周圍的基礎(chǔ)設(shè)施，使其對外開放。因此，要打破只借助政府撥款的模式，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，促進(jìn)國際資助以及企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和私人捐助的加入。

其次，擴(kuò)大文物保護(hù)與利用隊(duì)伍。當(dāng)前，甘肅省革命文物數(shù)量繁多，工作人員工作量十分龐大，專業(yè)保護(hù)人才數(shù)量也嚴(yán)重不足。對此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極制定相關(guān)政策，吸引人才，增加工作人員的隊(duì)伍編制，以確保保護(hù)革命文物的工作人員數(shù)量充足。與此同時(shí)，還可以邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，讓其到甘肅指導(dǎo)工作；也可以針對文物保護(hù)和利用知識對工作人員展開培訓(xùn)，從而使保護(hù)、利用文物工作更加科學(xué)合理。

最后，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文物所在場所的可達(dá)性不強(qiáng)與附近交通不便是對利用革命文物造成制約的重要因素之一。要想實(shí)現(xiàn)革命文物的最大化利用，首先要將此問題有效解決。對此，政府應(yīng)修整道路，開通紅色旅游專線，以密切連接各紅色景點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)修建一些供游人休憩、食宿的場所，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，切實(shí)筑牢發(fā)展紅色旅游的基礎(chǔ)保障。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造黨史和愛國主義教育基地

甘肅省的紅色歷史十分豐富。當(dāng)?shù)刂T多革命舊址均見證了革命先輩們的艱難斗爭，而這些革命舊址都是寶貴的文化資源?，F(xiàn)階段，應(yīng)合理利用甘肅豐富的革命文物資源優(yōu)勢，加大對黨史教育基地、革命舊址以及博物館和革命紀(jì)念館的建設(shè)、開發(fā)力度，借助文物實(shí)物，立足于史料，加大對黨史文化的宣傳力度。對廣大黨員干部開展理念教育，給予黨員引導(dǎo)，以促進(jìn)其提高政治素養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。借助甘肅革命文化，可以有效開展愛國主義教育活動。由于所有革命文物均見證了革命歷史，因此，通過革命文物，能夠加深人們對歷史的了解。當(dāng)?shù)乜沙浞掷酶锩奈飻?shù)量多的優(yōu)勢打造愛國主義教育基地，用于補(bǔ)充學(xué)校的愛國主義教育形式，激發(fā)青少年的愛國情感，使之具備更強(qiáng)的使命感和社會責(zé)任感。

總而言之，革命文物是中國共產(chǎn)黨開展長時(shí)間的革命斗爭、領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主的重要遺存。積極保護(hù)革命文物，同時(shí)對其教育傳播價(jià)值進(jìn)行深挖與利用具有重大意義。革命文物保護(hù)與利用工作具有系統(tǒng)性、長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，而傳承和弘揚(yáng)紅色文化是我們所有中華兒女不可推卸的責(zé)任與義務(wù)。歷史和地理的獨(dú)特性，使得現(xiàn)階段甘肅仍存在一些極具代表性的革命老區(qū)，掌握著諸多珍貴的革命歷史文物資源，但在各種因素的影響下，革命文物的保護(hù)和利用還存在諸多問題，對此，相關(guān)人員一定要引起高度重視，結(jié)合實(shí)際情況，切實(shí)做好革命文物保護(hù)工作，建立全面的文保經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，同時(shí)加大宣傳力度，使民眾積極主動地加入保護(hù)文物的行列，還可加大應(yīng)用力度，最大化地發(fā)揮其應(yīng)用功能。