智慧農(nóng)業(yè)的常州發(fā)展路徑

陳 瑾 張文正/江蘇省常州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

徐 萱/常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

江蘇省常州市作為全國首批整體推進(jìn)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，全市推動信息化與農(nóng)業(yè)的嫁接融合，通過大力實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)提速行動、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃農(nóng)業(yè)、以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造農(nóng)村、以互聯(lián)網(wǎng)手段致富農(nóng)民，加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)、全鏈條覆蓋應(yīng)用。

發(fā)展成效

智能化生產(chǎn)。常州市通過大力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)智能監(jiān)測控技術(shù)研究與示范應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，加快了全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用步伐明顯加快，一批好經(jīng)驗(yàn)、好技術(shù)、好模式不斷涌現(xiàn)，全市規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積占比達(dá)25%以上。畜牧方面，通過實(shí)施國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了生豬養(yǎng)殖數(shù)字化平臺軟、硬件整合，打通了“信息孤島”，解決當(dāng)前我國生豬養(yǎng)殖中豬舍環(huán)境缺乏有效及時的監(jiān)測和控制手段等七個方面對數(shù)字物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的需求。漁業(yè)方面，金壇數(shù)字化漁場建成集數(shù)字化、智能化為一體的數(shù)字化綜合管理平臺，以“數(shù)字漁業(yè)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)河蟹養(yǎng)殖投飼、增氧、水質(zhì)監(jiān)測調(diào)控、起捕、清淤等階段的機(jī)械化和智能化，在全國引領(lǐng)河蟹生產(chǎn)全程機(jī)械化和智能化。農(nóng)機(jī)方面，立足“智慧互聯(lián)”，常州市積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)提檔升級。武進(jìn)區(qū)成功打造全市首個智慧農(nóng)機(jī)指揮平臺，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化定位導(dǎo)航、生產(chǎn)監(jiān)控、安全報警、指揮調(diào)度、面積統(tǒng)計、質(zhì)量核查、數(shù)據(jù)分析和信息管理等精細(xì)化農(nóng)機(jī)管理。

數(shù)字化經(jīng)營。常州市對授權(quán)的電商特產(chǎn)館及農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行大力扶持，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)活動，支持電商平臺打造品牌地方特色館，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)有市場影響力的自建平臺和微商城，通過開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)促銷活動促進(jìn)名特優(yōu)品牌的推廣和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)升級。全年農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易額超55億元。

精準(zhǔn)化管理。常州市自2019年起，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺等政務(wù)管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理精準(zhǔn)化。組織梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地方信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定符合常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)整體規(guī)劃的《常州市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元和代碼集標(biāo)準(zhǔn)》《常州市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺信息資源目錄體系標(biāo)準(zhǔn)》。建成農(nóng)業(yè)信息資源共享交互平臺，通過平臺數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰、無害化集中處理、三資三化系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合與對接。

便捷化服務(wù)。全市共建成559個村級益農(nóng)信息社和4個中心站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)行政村益農(nóng)信息社全覆蓋，在全省率先完成項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收工作。各地通過益農(nóng)信息社開展結(jié)合自身特色展公益、便民、電商和培訓(xùn)服務(wù)，取得初步成效。截至2021年11月底，全市依托益農(nóng)信息社累計開展便民服務(wù)123.2028萬人次，開展12316電話咨詢服務(wù)10.6092萬人次，發(fā)送12316短信167.2765萬條，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)成交額14730萬元，開展技術(shù)培訓(xùn)3萬人次。

存在問題

規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用占比不高。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用政策引導(dǎo)不夠，受限于物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備成本偏高，全市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用主體偏少，發(fā)展較為緩慢。

農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額增速不快。常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城存在冷鏈物流等短板，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體利用網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品的意識不足。

益農(nóng)信息社長效運(yùn)行存在問題。益農(nóng)信息社發(fā)揮實(shí)際成效還不夠大，有的地方由于基層減負(fù)，益農(nóng)信息社建設(shè)沒有得到充分的重視。

信息技術(shù)人才缺乏。目前常州市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的信息管理人才比較缺乏，農(nóng)民的信息技術(shù)掌握程度有待提高。

提升路徑

著力開展大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用建設(shè)。挖掘農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價值，生產(chǎn)服務(wù)政府、服務(wù)市場、服務(wù)公眾的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)政務(wù)管理系統(tǒng)，集成涉農(nóng)項(xiàng)目一體化管理平臺、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯平臺、長江流域禁捕退捕平臺等高效運(yùn)行，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在線監(jiān)管、實(shí)施農(nóng)機(jī)化管理“一張網(wǎng)”、建設(shè)綠色農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)平臺。鼓勵開展以生豬、家禽、螃蟹、青蝦等特色品種為重點(diǎn)的單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用試點(diǎn)，加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化賦能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化建設(shè)。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、特種水產(chǎn)、精品茶果、規(guī)模畜禽、休閑觀光等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管控水平，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)裝備研發(fā)。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化建設(shè)。依托十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造全市智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)孵化區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展智能畜禽、智能漁業(yè)、智能園藝等，信息技術(shù)覆蓋面積達(dá)50%以上。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，引導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)融合發(fā)展，建設(shè)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。培育一批常州特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，以品牌化引領(lǐng)規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品辨識度、知名度和美譽(yù)度。完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，鼓勵電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、區(qū)縣政府開展合作，建立農(nóng)產(chǎn)品電商孵化基地、產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化服務(wù)能力，推進(jìn)智慧冷鏈體系建設(shè)。

拓展惠農(nóng)便民服務(wù)信息化。推進(jìn)信息服務(wù)工程，以559個益農(nóng)信息社為重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息工作進(jìn)村入戶。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能培訓(xùn)，推動農(nóng)業(yè)部門、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)等聯(lián)合在鄉(xiāng)村振興課堂、農(nóng)業(yè)園區(qū)等地共建教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。持續(xù)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，讓手機(jī)成為“新農(nóng)具”，直播成為新農(nóng)活，全面提升農(nóng)民運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富能力。

強(qiáng)化組織與保障措施。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，將智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程，制定出臺具體實(shí)施方案，逐級分解任務(wù)，明確責(zé)任進(jìn)度，確保智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得預(yù)期成效。強(qiáng)化政策支持，加大智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度，各轄市區(qū)和市級設(shè)立專項(xiàng)資金扶持智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策和服務(wù)應(yīng)用等智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行扶持。重點(diǎn)支持各級農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)智能化設(shè)備推廣應(yīng)用、智慧冷鏈體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品電商集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷以獎代補(bǔ)，開展信息進(jìn)村入戶提升，確保益農(nóng)信息社運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化科技支撐，加大與產(chǎn)學(xué)研單位合作力度，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深度融合。強(qiáng)化考核評價，建立以“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平”指標(biāo)為導(dǎo)向的責(zé)任主體考核方式，把智慧農(nóng)業(yè)工作納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系。□