黨建融合強引領(lǐng) 質(zhì)量安全多保障

張嘯然 蔡昊達/江蘇省泗陽縣委組織部

申 瑞/泗陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐。宿遷市泗陽縣積極推進黨的建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作有機融合、互促共進，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

圍繞貫徹落實省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求，加強黨對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行屬地管理責任，形成縣委領(lǐng)導(dǎo)重點抓、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人親自抓的責任體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核、鄉(xiāng)村振興考核，作為重點工作進行部署，形成了“定監(jiān)管對象、定監(jiān)管人員、定監(jiān)管任務(wù)，考核工作業(yè)績（三定一考核）”的基層網(wǎng)格化監(jiān)管模式。按照“穩(wěn)妥推進、應(yīng)入盡入、提高質(zhì)量、創(chuàng)響品牌、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的基本思路，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體入網(wǎng)管理，推動入網(wǎng)生產(chǎn)主體規(guī)范化追溯。目前，全縣入網(wǎng)追溯生產(chǎn)經(jīng)營主體2607家，累計錄入巡查信息2.4萬條，農(nóng)藥速測25.4萬次，打印追溯合格證46.1萬張。

圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“誰來管、管什么、怎么管”，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托農(nóng)村工作局選派黨員骨干建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，設(shè)立監(jiān)管辦公室、檢測實驗室，標準化配備了電腦、打印機、農(nóng)殘速測儀、膠體金速測儀、合格證打印機等儀器設(shè)備，重點承擔轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責；215個涉農(nóng)村居選派本村黨員干部建立村級服務(wù)站，承擔村居內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。通過設(shè)立“黨員示范崗”“青年競賽崗”，發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用和青年技術(shù)骨干作用，堅持靠前服務(wù)、奉獻擔當，營造“比學趕超”工作氛圍，2022年創(chuàng)成省五星級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。

將黨建工作和黨員干部日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以提高黨員隊伍素質(zhì)為根本，切實提升黨員隊伍在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中的影響力，營造“支部做引領(lǐng)，黨員帶頭干”的良好氛圍。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管干部和分管負責人系統(tǒng)學習《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測辦法》《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作主要程序和方法》，全面規(guī)范例行監(jiān)測工作組織；實行農(nóng)產(chǎn)品抽樣工作應(yīng)聘上崗，組織具體從事農(nóng)畜水產(chǎn)品抽檢人員認真學習抽樣標準和規(guī)范，考試合格后持證上崗。加強黨性教育，黨員干部做到履責于行、知重負重、勇挑重擔、主動作為，從講政治的高度謀劃和推進新發(fā)展階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)成“全省第一批省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，創(chuàng)成1個全國綠色食品原料（稻麥）標準化生產(chǎn)基地；創(chuàng)成8個省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（稻麥）基地；創(chuàng)成“泗陽鮮桃”“泗陽白酥梨”“八集小花生”“洪澤湖青蝦”等4個國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品。全縣累計申報“兩品一標”189個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達到85%以上。率先在全省推行農(nóng)藥、瘦肉精膠體金檢測，數(shù)據(jù)上傳省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺8000余條，位居全省第一。開展黨員骨干技能比武競賽，實行黨員“傳幫帶”，激發(fā)能動性，創(chuàng)新工作方法，將抽樣、檢測到結(jié)果反饋的時間壓縮到15個工作日以內(nèi)。通過正面導(dǎo)向作用，不斷提高服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量，樹立“為民辦事、積極向上”的良好形象。

以品牌質(zhì)量為重點，把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)擺在更加突出位置，向質(zhì)量要效益，以質(zhì)量求發(fā)展，讓安全看得見、質(zhì)量有保障、品牌叫得響。大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，加強信用監(jiān)管，開展“創(chuàng)牌立信”示范單位評選活動，強化企業(yè)和行業(yè)誠信自律，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任的落實，累計獲得市“創(chuàng)牌立信”表彰示范單位15家。加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，累計創(chuàng)建基地50萬畝。發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證管理，全縣累計認證綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志總數(shù)分別達到262個、4個。建立以區(qū)域公用品牌為龍頭、企業(yè)品牌為主體的縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌標識體系，完善“公用品牌標識+企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品商標”的品牌運營推廣機制，逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。

強化標準引領(lǐng)，注重源頭把控。組織具有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測專業(yè)背景的黨員干部掛鉤農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，了解經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)排憂解難，積極幫助企業(yè)推進標準化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，推動生產(chǎn)主體按標生產(chǎn)、規(guī)范化追溯。推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，深入開展農(nóng)藥化肥減量增效行動，開展綠色防控示范區(qū)、園藝作物標準園、畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，集成推廣綠色保優(yōu)標準化生產(chǎn)技術(shù)。將果蔬面積20畝以上、糧油50畝以上、養(yǎng)殖水產(chǎn)品20畝以上、豬牛羊200頭以上、家禽1000只以上的種養(yǎng)基地全部納入監(jiān)管追溯對象。全年開展篩查7萬多批次、定量監(jiān)測1500多批次，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達到99.9%以上。

堅持舉辦桃花節(jié)、秋桃品鑒會等綜合性特色節(jié)會、參加國內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品展銷會，積極展示全縣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成果。圍繞“我為群眾辦實事”，選派黨員精干力量、專技人員組成志愿服務(wù)隊，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進校園、進基地、進社區(qū)系列宣講活動，發(fā)放宣傳資料2萬份、舉辦專題培訓會7場，現(xiàn)場為農(nóng)戶、居民使用農(nóng)殘速測儀檢測蔬菜、瓜果農(nóng)藥殘留情況，講解洗消方法，增強群眾食品安全意識和自我保護能力。聯(lián)合各產(chǎn)業(yè)鏈條中種植、收儲、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)的黨員骨干成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過產(chǎn)出端和市場端共同發(fā)力，倒逼生產(chǎn)者落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任。聘請30名社區(qū)各界黨員群眾代表，作為農(nóng)產(chǎn)品安全社會監(jiān)督員，共同參與監(jiān)督管理，形成了齊抓共管、社會共治的良好氛圍。

扎實開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動，聚焦問題較為突出的11種農(nóng)產(chǎn)品，采取“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的“四個一”集中治理行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體4000家次，出動執(zhí)法人員7000余人次，查辦案件20起。對各級監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格情況，限期拿出有效措施，精準治理，集中力量解決問題隱患，加強溯源結(jié)果反饋與跟蹤，建立約談工作機制，對產(chǎn)品風險隱患較大的主體進行約談。積極推動行刑銜接，加強部門聯(lián)動和信息共享，凡涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任。用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理精準化、規(guī)范化、常態(tài)化，壓實監(jiān)管“最后一公里”。

全力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作，牢牢守住安全底線，整體形勢穩(wěn)定向好，泗陽縣將持續(xù)推動黨建工作和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作深度融合，勇于探索，敢于實踐，努力提升群眾的獲得感、幸福感和安全感?！?/p>