鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經濟發(fā)展問題研究

□郭 濤

（沂水縣許家湖鎮(zhèn)人民政府，山東 臨沂 276402）

1 鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經濟發(fā)展的重要性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為山東農業(yè)經濟發(fā)展提供了重要的參考，主要體現在以下3 個方面。第一，促進農業(yè)現代化發(fā)展。在農業(yè)生產的過程中產業(yè)結構逐漸發(fā)生調整，現代化科學信息的發(fā)展也是其中較為重要的環(huán)節(jié)，將科學信息技術應用其中，能夠更好地促進農業(yè)現代化發(fā)展，提升農業(yè)生產效率。農業(yè)發(fā)展逐漸呈現現代化趨勢，能夠為農業(yè)經濟提供良好的經營、生存環(huán)境，提高農民收入。第二，完善農業(yè)經濟產業(yè)結構。現階段，山東省農業(yè)經濟以提高農業(yè)產品質量與安全為首要發(fā)展目標，在提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的基礎上，更好地保障農業(yè)生產力的提升，保障農業(yè)經濟不斷發(fā)展，實現農業(yè)經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三，提高農業(yè)產業(yè)工藝水平。近年來，隨著科學技術水平的不斷提高，促進了農業(yè)經濟的發(fā)展，農業(yè)生產的工業(yè)技術以及生產工藝都得到了極大的提高，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推廣，農業(yè)經濟發(fā)展的效率穩(wěn)步增加，這樣一來，不僅為農業(yè)經濟的轉型升級提供一定的幫助，而且還能提高農民的收入。

2 山東省農業(yè)經濟發(fā)展現狀

隨著黨的第十九次全國人民代表大會的召開，會議就“三農”問題提出了新的戰(zhàn)略部署，大會指出針對“三農”問題應堅持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障我國農村經濟的不斷發(fā)展與進步。我國農業(yè)機械的現代化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要內容。在鄉(xiāng)村振興背景下，山東農業(yè)經濟發(fā)展面臨新的機遇，應牢牢把握發(fā)展機會，不斷落實該舉措，為農業(yè)經濟發(fā)展帶來全新的轉機。當下山東農業(yè)經濟發(fā)展面臨的機遇同樣可以從上述3 方面入手，分別是農業(yè)現代化發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構轉變、農業(yè)新工藝應用。

2.1 農業(yè)現代化發(fā)展

近年來，“十四五”農業(yè)農村工作實現了較為良好的開端，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初見成效，脫貧攻堅成果顯著。有力保障山東省內重要農產品供給，農業(yè)產業(yè)發(fā)展深度融合，質量品牌建設扎實有效，山東省為全國穩(wěn)產保供大局作出巨大貢獻。在鄉(xiāng)村振興背景下，山東鄉(xiāng)村建設再上新的臺階，農村改革不斷深化，在此情況下，山東省應格外重視農業(yè)產業(yè)結構現狀，應不斷提高相關農業(yè)工作人員對生產技術的學習以及應用水平，為山東農業(yè)現代化發(fā)展作出顯著貢獻。在實際農業(yè)經濟發(fā)展的過程中，山東省應充分應用當地農業(yè)技術，保證農業(yè)經濟迅速發(fā)展，不斷改善農村居民生活條件。

2.2 農業(yè)產業(yè)結構轉變

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為積極保障山東省農村經濟的快速發(fā)展，需不斷完善并深化改革當前農業(yè)產業(yè)結構，全面提高對農業(yè)生產效率與生產質量的重視程度。在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，通過不斷完善與調整當地農業(yè)產業(yè)結構，更好地促進我國農業(yè)經濟現代化的發(fā)展情況，與此同時還可以不斷提高我國現階段農業(yè)技術現代化、科學化的水平。為我國農村產品質量提供保障。就當下農村經濟發(fā)展狀況而言，供求關系在發(fā)生調整與變化，因此，農業(yè)產業(yè)結構的轉變已然成為山東省經濟發(fā)展的新機遇。

2.3 農業(yè)新工藝應用

以往農業(yè)經濟發(fā)展速度較慢、效率較低的原因之一在于農業(yè)新工藝的應用范圍并不廣泛。因而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農業(yè)新工藝、新技術的推廣應用至關重要，不斷普及并應用農業(yè)生產技術新工藝，全面保障農業(yè)經濟順利轉型。在農業(yè)經濟發(fā)展過程中可能存在一定問題，如技術人員專業(yè)素質不強、農民對新技術的認可度不高等，應制定相應的對策對其進行解決，充分保障農業(yè)新工藝得到充分的應用與發(fā)展。

3 在鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經濟發(fā)展過程中所面臨的問題

3.1 基礎設施老舊

現如今，我國從資金、政策等多方面大力支持農業(yè)經濟的發(fā)展，山東省作為農業(yè)大省、人口大省，農村人口基數較大，使得各農戶、各村鎮(zhèn)之間的發(fā)展水平難以保持一致，對于部分較為貧困的鄉(xiāng)村而言，農業(yè)基礎設施并不十分完善，生產力自然得不到良好的提升。同時修建農田水利等大型設施的范圍并不廣泛，更新農村設施需要依靠政府資金支持，上述因素均可導致農業(yè)生產效益受到較為嚴重的負面影響。

3.2 機械化未廣泛應用

農業(yè)生產機械化能更好地提升經濟發(fā)展水平，促進現代化轉型。盡管當下國內推廣了諸多有助于農業(yè)生產的惠民政策，使得農業(yè)現代化、機械化進程不斷加快。

就當下發(fā)展實際而言，山東省農業(yè)整體機械化水平并不高，并且農業(yè)機械的推廣力度與體系仍存在許多弊端，部分相關工作人員并不具備良好的職業(yè)素質，對于職業(yè)技能掌握程度不足，這就導致農業(yè)機械化生產水平難以得到有效提升，因此對農業(yè)經濟的發(fā)展水平產生了很大的影響。

3.3 產業(yè)結構轉變效果不佳

當前國家對農業(yè)經濟發(fā)展較為重視，并出臺了多項政策扶持，旨在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，但部分地區(qū)可能由于自身環(huán)境、氣候、作物種類等因素，導致政策措施并不十分完善，政府的供給與當地實際需求存在偏差。對于山東農業(yè)經濟發(fā)展狀態(tài)而言，以往農業(yè)產業(yè)結構較為單一，對農業(yè)經濟發(fā)展產生阻礙作用。在農業(yè)發(fā)展的過程中國內市場的需求量逐年下降，農產品滯銷問題顯現。該情況充分說明現階段傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)結構過于落后，難以承受日益激烈的市場競爭，這就導致相關農產品的市場競爭力較弱，使得農業(yè)經濟發(fā)展水平難以得到提升。

3.4 農民綜合素質較低

在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的過程中，由于農民的綜合素質普遍較低、對農業(yè)科技的認知不足，使得農業(yè)現代化轉型存在一定阻礙，農民綜合素質較低導致農業(yè)科技水平難以創(chuàng)新推廣，無法提升農村經濟水平，因此，難以有效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農民綜合素質較低，使得農業(yè)科技的普及度難以提高，并且在農業(yè)生產的過程中，科技含量較低，很難提高其轉化率，降低了農業(yè)經濟發(fā)展水平。不僅如此，農業(yè)科技的創(chuàng)新需要針對農業(yè)經濟發(fā)展的實際需求，農民綜合素質得不到提升，也無法確定農村經濟的發(fā)展方向，無法有效掌握農村新型生產技術，使得農業(yè)經濟水平降低。針對這一問題，只有不斷提高農民的綜合素質，深刻認識且了解農業(yè)科技創(chuàng)新的價值與作用，在保證當地實際合理開展推廣工作的基礎上，不斷提高基層的服務質量，全面保證農業(yè)科技創(chuàng)新結果為當地農業(yè)經濟發(fā)展帶來的積極影響。

4 鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經濟發(fā)展路徑

4.1 加強農業(yè)基礎設施建設

鄉(xiāng)村振興背景下，在山東省農業(yè)經濟發(fā)展過程中應重視農業(yè)基礎設施建設，通過完善與強化農業(yè)基礎設施，可提高農產品的生長質量，全面保障農業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展。山東省政府的相關部門首先針對山東省農業(yè)發(fā)展的實際情況，加大技術以及資金的扶持力度，將先進的生產設備引入實際生產中，提高農業(yè)生產現代化水平，并且定期對其進行設備檢修與保養(yǎng)，保障山東省農業(yè)經濟發(fā)展的現代化與科學化。此外，在完善農業(yè)生產設備設施的基礎上，相關部門需格外注重市場的開發(fā)工作，通過與許多優(yōu)秀企業(yè)展開合作，保障自身優(yōu)勢，加大市場推廣力度，努力構建山東農產品的省內品牌。保證農產品積累一定的社會關注度，能夠更好地保證山東省的農業(yè)經濟朝向集約化方向發(fā)展，提升農業(yè)社會效益。在實際發(fā)展過程中，山東農業(yè)可以朝著生態(tài)農業(yè)方向發(fā)展。加大農業(yè)基礎設施建設力度，不斷改善生產條件，將智能化、機械化、信息化的成果應用在農業(yè)生產經營中，增大節(jié)水灌溉的面積，提升水資源利用率，構建大中型水庫或是小型水庫，依據當地農業(yè)實際需求，建設雨水洪水資源利用項目。就2021 年而言，山東省水土流失面積高達12 萬m以上。為全面發(fā)展節(jié)約型農業(yè)，普及清潔能源，山東省可加大循環(huán)農業(yè)的發(fā)展力度，通過鼓勵生態(tài)化旅游業(yè)的開展，促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，保障實現農業(yè)產業(yè)化，全面提高農業(yè)經濟的整體效益。

4.2 優(yōu)化產業(yè)結構

在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展山東農業(yè)經濟時，需要調整傳統(tǒng)的、單一的產業(yè)結構。通過不斷優(yōu)化農業(yè)經濟發(fā)展的經營模式，有效促進傳統(tǒng)農業(yè)生產的革新，使得農業(yè)經濟向著產業(yè)化的方向發(fā)展。此外，要根據目前山東省農業(yè)經濟的實際發(fā)展情況，不斷優(yōu)化改革農業(yè)經濟的發(fā)展模式，充分結合農產品市場經濟發(fā)展的整體情況，制定適合山東省自身發(fā)展的農業(yè)經濟模式。與此同時，相關部門應首先發(fā)揮山東省的地域優(yōu)勢，保證農業(yè)經濟的多元化發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興的背景下，山東省農業(yè)經濟的發(fā)展需要依托特色產品，不斷擴大并優(yōu)化種植區(qū)及農產品類型，避免產品單一，保證山東省農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。此外，特色產業(yè)也應得到相應發(fā)展，提升農業(yè)資源利用率。在農業(yè)經濟產業(yè)結構轉型過程中，應時刻秉持著保護生態(tài)環(huán)境的理念，確保農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，為日后的農業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境基礎。不僅如此，相關部門還可全面展示山東省無公害綠色農產品的優(yōu)勢，不斷加大推廣力度，在此基礎上，不斷革新生產技術，充分滿足消費者的實際需求，為農業(yè)經濟發(fā)展提供更多良好的機會。目前，山東省在積極推廣農業(yè)經濟轉型、優(yōu)化產業(yè)結構的過程中，與當地知名企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體進行合作，建立合作機構，通過整體管理的模式，建立農業(yè)現代化經濟體系，加快產業(yè)融合發(fā)展。在此情況下，山東省農業(yè)經濟產業(yè)范圍不斷擴大，可向旅游業(yè)、文化傳播等多個方向進行轉變，為農業(yè)經濟的發(fā)展提供新的發(fā)展思路。

4.3 提高農民素質

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為農業(yè)經濟發(fā)展提供了較為重要的理念支撐，該戰(zhàn)略決定了農業(yè)經濟發(fā)展的下限。但在農業(yè)發(fā)展過程中農民的綜合素質更為重要，農民綜合素質為農業(yè)經濟發(fā)展提供了人力、智力支撐，農民綜合素質決定了農業(yè)經濟發(fā)展的上限。為了更好地提升農民素質，在加強農業(yè)基礎設施建設以及優(yōu)化產業(yè)結構的過程中，應定期開展以農業(yè)知識為主題，農民為主體的培訓會議，并通過邀請行業(yè)內的權威專家或學者切實指導當地農業(yè)經濟的發(fā)展。若在農業(yè)產業(yè)發(fā)展的過程中出現問題，應及時依據當地農業(yè)發(fā)展情況進行調整，充分保障后續(xù)工作順利開展。同時引進現代化的機器設備，并詳細講解機械設備的使用方法與工作原理，確保農民能夠認識到機械化生產的重要性，并掌握機械化生產的正確方式。通過多種平臺與當地農民進行溝通交流，如微信、微博等，使用較為權威的賬號，依據山東省農業(yè)發(fā)展的實際情況開設相關農業(yè)經濟課程，加大農業(yè)知識的宣傳力度，提升農民專業(yè)化水平，提高農村集體經濟的多樣性。

4.4 完善農業(yè)經濟制度

經濟管理存在較多的風險隱患，其主要原因是由于在經濟發(fā)展的過程中，不確定的因素較多。因而在農業(yè)經濟發(fā)展過程中，管理人員需具備較強的風險意識、危機意識，不斷完善農村經濟組織制度，通過自身的專業(yè)知識與工作經驗，準確識別經濟風險，并對其提前防控。同時，管理人員應轉變發(fā)展理念，也應具備較高的市場化思維，通過現代企業(yè)的經濟管理理念，不斷提升農村經濟管理水平。當前財務管理信息化空前發(fā)展，農村經濟管理的方法應體現出相應的變化，且隨著農村經濟規(guī)模逐漸擴大，經濟管理任務更重，管理壓力較大。因而需要引進較為完善的信息化平臺，在提升經濟管理工作效率的基礎上，保證管理操作過程的規(guī)范化、透明化，為完善農村經濟組織制度奠定良好的基礎。

4.5 提升農業(yè)經濟管理水平

提升農業(yè)經濟管理水平，需要相關財務人員強化自身的責任意識與專業(yè)意識，財務人員需要對當下的發(fā)展形勢與工作要求進行全面了解，不斷嘗試采用更為先進的管理方式開展工作。相關財務人員應熟練掌握多項信息技術與辦公軟件，利用大數據等方式提升農村經濟管理效率。同時，相關部門應注重保護村民的合法權益，農民應具有知情權與監(jiān)督權，充分發(fā)動群眾力量，使其參與監(jiān)督，才能約束管理人員及財務人員的行為。此外，應不斷完善村務公開制度，通過村民會議等形式構建人人參與管理監(jiān)督的氛圍，使得村民利益得到更為有效的保障，進一步強化農業(yè)經濟管理水平。

4.6 引進高質量人才

應用農業(yè)經濟管理信息化平臺，能夠使管理過程更為便捷，每筆資金的收支也能受到全面監(jiān)督，充分做到有據可查，在根本上杜絕了生產經營過程中個別人員私吞資金或者挪用資金的情況。當前山東省處于農村經濟發(fā)展的重要階段，但受到以往產業(yè)結構較為單一的影響，不同地區(qū)的發(fā)展模式略有差異，這對農業(yè)經濟管理人員的綜合素質提出了更高要求。因而在實際管理過程中，為了保障農業(yè)經濟發(fā)展狀況良好，要不斷引進掌握會計以及計算機等專業(yè)知識的高質量人才，堅持以人為本的理念，加強農業(yè)經濟管理人才隊伍的建設。同時，在引進人才的過程中，需要對其進行崗位培訓，充分做到通過崗前培訓使管理人員對農村集體經濟組織的具體情況有所了解，運用專業(yè)知識更好地服務于農村集體經濟管理工作。

5 結束語

鄉(xiāng)村振興是我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，關系到我國農業(yè)經濟發(fā)展水平，就山東省而言，省內需高度重視農業(yè)經濟發(fā)展情況，并根據當地農業(yè)經濟發(fā)展的實際情況，不斷轉變并完善相關經濟發(fā)展的結構，正確面對農業(yè)生產經營中產生的問題。針對產生的問題調整農業(yè)產業(yè)結構，合理應用農業(yè)資源。在提升農民素質的同時，不斷推廣應用新型工藝技術，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展要求，促進現代化農業(yè)經濟發(fā)展，為提升我國農業(yè)經濟發(fā)展與農民生活水平提供重要保障。