貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題探析

□解 靜

（貴州商學(xué)院，貴州 貴陽 550004）

我國一直高度重視“三農(nóng)”問題，隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為重要的解決途徑。在落實的過程中，除了要積極改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外，還需要幫助農(nóng)民增收致富。新時期，國家高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出各地必須積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迎合新時代構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進農(nóng)民增收致富。對此，文章以貴州為例，結(jié)合地區(qū)實際情況，利用山地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標。

1 貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

貴州作為我國農(nóng)業(yè)大省，在國家高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，近幾年一直在調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力于發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐看，已經(jīng)初步取得較為明顯的成效，一定程度上凸顯出了優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如蔬菜、馬鈴薯、油菜等。此外，還有中藥材、水果、茶葉等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。在個別地區(qū)已經(jīng)開始構(gòu)建全新的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

整體上看，貴州正在逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。例如馬場鄉(xiāng)，該地區(qū)屬亞熱帶溫暖濕潤氣候，年平均溫度13.7～17.1 ℃，年降水量約為1 350 mm，海拔高度為1 420 m，豐富的資源為多種生物的生長、繁衍提供了有利條件。

該地區(qū)山高、坡陡、谷深，在農(nóng)業(yè)方面主要種植水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、紅薯等。同時，隨著當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣和應(yīng)用，已在科技種植、養(yǎng)殖方面有所成效。

總的來說，貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)獲得成效，并呈快速發(fā)展的趨勢。

1.2 存在問題

雖然貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體上表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但在當前的發(fā)展實踐中，仍存在一定問題，初步總結(jié)為以下3 個方面。

首先，貴州大部分農(nóng)民整體素質(zhì)不高，并未正確認識到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，所以在應(yīng)用、推廣、發(fā)展上的能力較為薄弱，技術(shù)水平較低，直接影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

其次，貴州現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系不完善，執(zhí)行力不足，尤其是對散戶并未形成完善的監(jiān)督和約束體系，這便導(dǎo)致個別生產(chǎn)者缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識，為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量而盲目施用化肥、農(nóng)藥等，忽略農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

再次，與先進地區(qū)相比，不難發(fā)現(xiàn)，貴州的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，同時企業(yè)群體也未能發(fā)揮出輻射效應(yīng)，一些大型龍頭企業(yè)也沒有發(fā)揮出集群優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場中缺乏足夠的競爭優(yōu)勢，抑制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

2 推進貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

新時代對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，貴州地區(qū)必須立足自身實際情況，因地制宜，切實發(fā)揮出農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，從而更好地凸顯資源多樣性特點，才能在真正意義上發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。針對推進貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下建議。

2.1 積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，加快農(nóng)作物品種更新速度

首先，在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新不容忽視，只有充分發(fā)揮科技力量，才能切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。因此，貴州應(yīng)積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，為農(nóng)作物品種更新提供技術(shù)動力。在具體實踐中，貴州各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)揮著重要作用，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可組織地區(qū)農(nóng)民積極參與培訓(xùn)、科普活動，全面深入地學(xué)習農(nóng)業(yè)科技知識。在培訓(xùn)的過程中，應(yīng)采取一定措施保證農(nóng)民了解并掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并能將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐中，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以開展職業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，比如農(nóng)機手、植保員、防疫員等，強化農(nóng)業(yè)實用人才教育，有效提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平，更好地助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。

其次，貴州要高度重視農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與實踐應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)科技與村莊、農(nóng)戶之間的深度融合。在此過程中，應(yīng)當制訂相應(yīng)的機制、辦法，構(gòu)建符合貴州農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與推廣需求的新模式，全面落實點對點服務(wù)，從而最大程度上轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果。以馬場鄉(xiāng)為例，該地農(nóng)業(yè)服務(wù)中心開展“科技興農(nóng)”活動，幫助農(nóng)戶掌握農(nóng)作物種植技術(shù)，使得各類農(nóng)作物增產(chǎn)提效，其中玉米膜側(cè)栽培達30 hm、長田埂水稻旱育稀植13.3 hm，推廣和應(yīng)用了優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，幫助當?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。

再次，貴州應(yīng)當積極構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)工程，逐步實現(xiàn)“科技興農(nóng)、良種先行”的建設(shè)目標，這就需要從種子生產(chǎn)基地建設(shè)出發(fā)，有效促進新品種的展示示范工作，在農(nóng)戶和企業(yè)之間建立良好溝通渠道，從而進一步推進良種直銷。比如，在中藥材方面，貴州已經(jīng)建立了多個規(guī)范化生產(chǎn)科技示范推廣基地縣；個別地區(qū)建立了優(yōu)質(zhì)水稻、超級水稻示范推廣基地。在這些示范基地作用下，加快推進貴州農(nóng)作物品種的更新速度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了強大助力。

2.2 完善質(zhì)量監(jiān)管體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要，與人們的身體健康、生命安全具有緊密聯(lián)系，同時貴州農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與收益。為此，貴州各地區(qū)應(yīng)建立完善、嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進而全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

首先，貴州各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當統(tǒng)一集中部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，消除以往多頭監(jiān)管模式。在此過程中，地區(qū)政府需要發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用，加快建立適宜該地區(qū)的監(jiān)督體制，通過成立獨立的綜合管理機構(gòu)，明確其主要責任，切實提高監(jiān)管效率。

其次，從農(nóng)產(chǎn)品實際情況出發(fā)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。為有效應(yīng)用檢測體系，要保證安全監(jiān)管經(jīng)費充足，加大技術(shù)型人才培養(yǎng)力度，有序開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

再次，必須注重農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，在具體實踐中，應(yīng)當從環(huán)境入手，在種子、農(nóng)藥、化肥等環(huán)節(jié)加大安全監(jiān)管力度，嚴禁一切違禁藥物使用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，強化龍頭企業(yè)的集群效應(yīng)

在推進貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中，龍頭企業(yè)發(fā)揮著重要作用，因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當重視并積極引導(dǎo)獨具特色、發(fā)展前景好的龍頭型農(nóng)業(yè)企業(yè)。在具體實踐中，應(yīng)使農(nóng)戶積極探索、應(yīng)用初加工、深加工等技術(shù)，逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。針對此，貴州地方政府需要發(fā)揮指導(dǎo)、引領(lǐng)作用，采取內(nèi)聯(lián)外引等措施，鼓勵地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，同時積極引進能夠適應(yīng)貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的加工制造企業(yè)，進而推動本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。此外，應(yīng)從本地產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，發(fā)揮貴州山地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，引導(dǎo)并鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品加工制造企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，探索并生產(chǎn)出具有區(qū)域代表性的農(nóng)產(chǎn)品，進而逐步形成規(guī)?；a(chǎn)、現(xiàn)代化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

3 新時期構(gòu)建貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實踐對策

3.1 扎實基礎(chǔ)生產(chǎn)力，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

3.1.1 糧油產(chǎn)業(yè)

為加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，保證地區(qū)糧食安全，必須重視建設(shè)高產(chǎn)糧油生產(chǎn)基地。在建設(shè)高產(chǎn)糧油產(chǎn)業(yè)基地的過程中，應(yīng)從種植面積、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增效等方面入手，合理發(fā)展馬鈴薯、水稻、玉米、油料等農(nóng)作物，構(gòu)建高質(zhì)高產(chǎn)的糧油示范工程體系，既可優(yōu)化糧油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可有效提高糧油生產(chǎn)效益。

在糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局方面，應(yīng)結(jié)合各個地區(qū)實際情況，有針對性地發(fā)展，比如畢節(jié)、黔東南、遵義、銅仁等地區(qū)可重點生產(chǎn)馬鈴薯；黔東南、黔南、遵義、銅仁等地區(qū)可重點生產(chǎn)水稻；畢節(jié)、遵義、黔西南等地區(qū)可重點生產(chǎn)玉米。合理布局、高效生產(chǎn)，進而有效提高貴州農(nóng)產(chǎn)品供給能力，優(yōu)化貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.1.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)

在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)過程中，貴州應(yīng)根據(jù)實際情況，以市場為導(dǎo)向，充分滿足蔬菜對地區(qū)氣候、環(huán)境的需求，建立相應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)基地，比如黔中溫和蔬菜生產(chǎn)基地、黔西北冷涼蔬菜生產(chǎn)基地、低熱地帶早熟蔬菜生產(chǎn)基地。為保證蔬菜產(chǎn)量能夠滿足本地以及其他地區(qū)的需求，應(yīng)當加大力度發(fā)展反季節(jié)蔬菜、無公害蔬菜。同時，要進一步擴大辣椒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，在黔北、黔南、黔西北、黔中4 個地區(qū)重點發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，進而起到由點帶面式的全面發(fā)展，并在此過程中不斷摸索深加工類產(chǎn)品，如辣椒紅素、辣椒堿等。

3.2 凸顯農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

3.2.1 生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)

貴州致力于建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大省，基于此目標，貴州應(yīng)當發(fā)展壯大草地生態(tài)畜牧業(yè)，逐步構(gòu)建出地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)品牌。在此過程中，要注重各類技術(shù)的發(fā)展，比如秸稈氨化、青貯技術(shù)，從而助力并推進生態(tài)畜牧業(yè)大省建設(shè)。從區(qū)域布局來看，貴州應(yīng)根據(jù)實際情況，在遵義、黔南、畢節(jié)、安順等地區(qū)重點建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地；在貴陽、遵義等所在地區(qū)的城郊區(qū)域建設(shè)和發(fā)展乳?；?。除此之外，在生豬生產(chǎn)方面，從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際情況出發(fā)，加強商品豬基地建設(shè)，以提高出欄率、商品率。

3.2.2 生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)

發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)需要切實結(jié)合貴州自然資源環(huán)境條件，融合生態(tài)文明建設(shè)理念與目標，重點提高茶葉單產(chǎn)、增加名優(yōu)茶比重，充分發(fā)揮貴州的自然優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)茶葉基地，比如可將黔東南、黔中、黔北、黔西南、黔南等地區(qū)作為重點優(yōu)質(zhì)茶發(fā)展區(qū)域，打造高產(chǎn)名優(yōu)茶品牌。與此同時，還要加大力度發(fā)展茶葉加工企業(yè)，立足品牌標桿，汲取浙江“西湖龍井”、福建“鐵觀音”等成功經(jīng)驗，積極建立本地品牌，提高貴州茶葉的市場競爭力。

3.3 致力于農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，打造生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系

3.3.1 循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)重視農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，對此，貴州地區(qū)可將畜牧業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)，明確綜合效益目標，而后深入了解地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，充分利用沼氣池，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可再生資源，實現(xiàn)廢物再利用，逐步構(gòu)建“養(yǎng)殖—沼氣—種植”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，形成新的發(fā)展格局，可以促使農(nóng)民增收。

3.3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)

針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，退耕還林、保護并建設(shè)天然林，積極落實我國的可持續(xù)發(fā)展目標，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，從而更好地優(yōu)化、升級林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在具體實踐中，不僅要注重創(chuàng)新體制機制，而且要積極推進集體林權(quán)制度改革、加速國有林場改革，為培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供充足條件，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

3.4 利用生態(tài)優(yōu)勢，促進生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展

根據(jù)貴州實際情況，應(yīng)當積極構(gòu)建新的生態(tài)旅游業(yè)，在具體實踐中，應(yīng)當從以下幾方面入手。

首先，要充分利用好地區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢、自然環(huán)境以及民族文化優(yōu)勢，合理規(guī)劃、建設(shè)貴州鄉(xiāng)村旅游路線，在這一路線中要注重休閑、健身、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等項目，切實發(fā)揮出貴州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色價值。

其次，應(yīng)當充分考慮大中城市、重點旅游景區(qū)、重要交通沿線的情況，發(fā)展特色的城郊型鄉(xiāng)村旅游項目，比如休閑山莊、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、森林旅游等。

再次，在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游時，必須重視保護自然資源和生物，加大宣傳力度，提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游參與者的生態(tài)環(huán)保意識，進而更好地促使資源可持續(xù)利用，確保鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語

為進一步推進貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，可以確保貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，逐步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。