新鄉(xiāng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展影響因素及策略探析

□岳 羽

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001）

1 研究背景與文獻綜述

1.1 研究背景

2014 年7 月，財政部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的通知》。2015 年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》后。全國各地紛紛開始開展農(nóng)村電子商務(wù)，并快速發(fā)展壯大。農(nóng)村電子商務(wù)是借助互聯(lián)網(wǎng)，運用信息化、數(shù)字化手段將農(nóng)村各類農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)平臺進行銷售，整合農(nóng)村資源。隨著農(nóng)村電子商務(wù)的進一步發(fā)展，其已不僅包括農(nóng)產(chǎn)品的銷售，而是成為了一種多元化的信息服務(wù)交易綜合體系。農(nóng)村電子商務(wù)模式為農(nóng)村經(jīng)濟拓寬了發(fā)展道路，為增加農(nóng)民收入提供了更為優(yōu)質(zhì)、便捷的平臺。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代，探索農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展路徑和策略是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的途徑之一。

1.2 研究綜述

發(fā)展農(nóng)村電商具有重要意義。黃浩峰（2021）表示，互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展具有巨大的潛力，能夠開拓市場，提高農(nóng)業(yè)交易效率。周浪（2020）在研究電商資本下鄉(xiāng)時，根據(jù)案例數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，電商資本能夠為農(nóng)戶提供更多就業(yè)機會，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展為農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有效途徑，我國發(fā)展農(nóng)村電商相較于發(fā)達國家起步較晚，發(fā)展具有不平衡性，但發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的確對農(nóng)民增收脫貧有一定效果。李志平和吳凡夫（2021）研究了農(nóng)村電子商務(wù)對減貧和鄉(xiāng)村振興的影響，指出農(nóng)村電子商務(wù)能促進減貧增收，利益大多偏重農(nóng)戶，政府扶持在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中具有非常重要的作用。在現(xiàn)有農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展遇到的問題中，缺乏專業(yè)人才的問題較普遍。陳婷（2021）在研究農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展意義時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)時普遍缺乏優(yōu)秀專業(yè)人才。路標(biāo)（2019）在研究我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展機制時提出了發(fā)展建議，包括引進專業(yè)人才、完善基礎(chǔ)設(shè)施、政府扶持開設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣碾娚添椖康取?/p>

1.3 研究意義

隨著經(jīng)濟和技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是必然趨勢。隨著數(shù)字時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)為數(shù)字化賦予了新的能量，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下，新的產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起。自2014 年中央一號文件首次提出“農(nóng)村電商”這一關(guān)鍵詞以來，農(nóng)村電商已經(jīng)連續(xù)8 年出現(xiàn)在中央一號文件中。

農(nóng)村電子商務(wù)在促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面有顯著成效。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展可以帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合、壯大，從多個方面促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)村電子商務(wù)能開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題，為農(nóng)村人口提供更多就業(yè)可能，可以改善農(nóng)村勞動力流失的問題。

文章以河南省新鄉(xiāng)市為研究對象，通過研究新鄉(xiāng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，指出農(nóng)村電商發(fā)展中遇到的問題，提出可行的解決方法。

2 新鄉(xiāng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

新鄉(xiāng)市地處中原，緊靠黃河，土地肥沃，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有15 個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品稱號，數(shù)量位居河南省第一，綠色食品數(shù)量達50 多個。多種類的農(nóng)產(chǎn)品資源為新鄉(xiāng)市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了良好的條件。隨著經(jīng)濟的增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化為農(nóng)村發(fā)展提供了新機遇。2008 年新鄉(xiāng)市建立電子商務(wù)平臺，誕生了阿里巴巴“一達通”電商貿(mào)易平臺，并首次在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。隨著政策的普及，2013 年電子商務(wù)進農(nóng)村工程率先在封丘縣落地，新鄉(xiāng)市農(nóng)村電商進入成長期。在此期間，輝縣、封丘兩地農(nóng)村電商勢頭快速發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈。2015—2018 年，新鄉(xiāng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進入飛躍期，培育了一大批電商企業(yè)。新鄉(xiāng)市發(fā)揮地域特色，將本地特色農(nóng)產(chǎn)品與全國知名電商平臺結(jié)合，打造出富有新鄉(xiāng)市特色的農(nóng)產(chǎn)品電商館。

電子商務(wù)的發(fā)展離不開物流。為了更便利地進行物流運輸，新鄉(xiāng)市建成了封丘電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、延津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等電商綜合園區(qū)，形成了完整的鏈條，將資源整合聚集，推動了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。隨著新鄉(xiāng)市各縣域電子商務(wù)進農(nóng)村工程紛紛落實推進，電子商務(wù)相關(guān)協(xié)會組織也不斷趨于完善。在市域內(nèi)，各縣都成立了電子商務(wù)服務(wù)中心，各協(xié)會組織機構(gòu)得以相互協(xié)調(diào)工作，為進一步發(fā)展提供了保障。

農(nóng)村電子商務(wù)常與脫貧相關(guān)。新鄉(xiāng)市同樣開展了電商扶貧的相關(guān)工作，成立了貧困鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，帶動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織銷售農(nóng)產(chǎn)品，以電商扶貧促進消費扶貧。在疫情期間，新鄉(xiāng)市8 個縣舉行了電商直播助農(nóng)活動，通過直播帶貨幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，可見“互聯(lián)網(wǎng)+政府+農(nóng)業(yè)”的模式在新鄉(xiāng)市農(nóng)村電商發(fā)展中逐步成熟。新鄉(xiāng)市供銷社數(shù)據(jù)顯示，新鄉(xiāng)市實現(xiàn)電子商務(wù)進農(nóng)村對貧困縣全覆蓋，并且所有貧困縣均建成縣級電商扶貧公共服務(wù)中心。

由于新鄉(xiāng)市農(nóng)村電子商務(wù)起步較晚，相比浙江、江蘇等電商發(fā)達地區(qū)較為落后，淘寶村（鎮(zhèn)）數(shù)量較少。新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額雖在河南省內(nèi)排名較前，但仍有較大發(fā)展空間。自新鄉(xiāng)市開展電子商務(wù)進農(nóng)村工程以來，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟得到新的增長點，傳統(tǒng)種植模式加上電商銷售促進了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化，開展農(nóng)村電子商務(wù)以及相關(guān)培訓(xùn)使當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民接觸到“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，物流園區(qū)以及電商企業(yè)的入駐為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位，農(nóng)村電子商務(wù)讓農(nóng)戶享受到紅利的同時，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收。當(dāng)前新鄉(xiāng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進入穩(wěn)步期，但仍有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。當(dāng)前電子商務(wù)競爭力大，存在不少制約因素。

3 新鄉(xiāng)市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展影響因素

3.1 農(nóng)戶對電子商務(wù)缺乏理論認識，觀念落后

農(nóng)戶是農(nóng)村電子商務(wù)活動的主體，但是新鄉(xiāng)市的農(nóng)戶對相關(guān)理論知識缺乏了解。一方面，缺少宣傳與電商基本知識的普及，導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)信息滲透度偏低、覆蓋面偏小，貧困村和一些偏遠鄉(xiāng)村較于城鎮(zhèn)相對閉塞，不利于獲取信息，臨近村莊人際交往有限，信息流通效率不高。雖然網(wǎng)絡(luò)信息獲取較為方便，但網(wǎng)絡(luò)信息搜集能力較強的人往往是一些年輕人，且很難主動搜尋電商知識。另一方面，大多數(shù)農(nóng)戶思維受傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式的限制，對接觸不到消費者的網(wǎng)絡(luò)銷售模式存在擔(dān)憂，對新興事物的接受能力較差，存在一定的質(zhì)疑。

3.2 農(nóng)民可支配收入水平低，貸款融資難

農(nóng)民收入低一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。從事農(nóng)村電子商務(wù)的大多是農(nóng)戶，農(nóng)戶除了依靠積蓄和找親友借錢外，只能選擇貸款。根據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，普通農(nóng)村家庭貸款獲批率只有27.6%，農(nóng)民貸款門檻高，程序復(fù)雜，使農(nóng)戶望而卻步。盡管新鄉(xiāng)市相關(guān)部門推行一些惠及農(nóng)民貸款的政策，但是專門解決農(nóng)村電子商務(wù)農(nóng)戶貸款的政策卻很少。另外，新鄉(xiāng)市部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想影響，認為新的事物的風(fēng)險太大，對自己的投資能否獲得收益、本錢能否不賠存在較大顧慮，大多數(shù)投資者愿意投資具有高回報的項目，因而農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在融資困難的問題，阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的進一步發(fā)展。

3.3 物流體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

相較于城市而言，新鄉(xiāng)市農(nóng)村物流體系不健全，部分地區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流配送存在配送“最后一公里”快遞不到戶的問題。很多村莊幾乎沒有快遞站點，存在基礎(chǔ)設(shè)施和物流工作相對滯后的現(xiàn)象。收發(fā)快遞只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，十分不便利。村莊人口數(shù)量少，鄉(xiāng)村布局分散，配送人員缺乏，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有3～4 個快遞員，很難實現(xiàn)快遞配送進村、上門取件。這主要是由于農(nóng)村人口分散，導(dǎo)致物流流通主體分散。新鄉(xiāng)市農(nóng)村電商主體也較為分散，主體的分散使資源無法得到有效整合，導(dǎo)致浪費或者無法全面、有效覆蓋，極大地降低了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。物流快遞無法深入村莊末端，因此農(nóng)村電商物流存在成本高、配送不到末端、流通效率低等問題。

3.4 農(nóng)戶缺少品牌意識，產(chǎn)品缺少競爭力

品牌效應(yīng)是一種有效的營銷方式，也是能夠提高經(jīng)營者利益的方式之一，但是新鄉(xiāng)市并未充分發(fā)揮品牌效應(yīng)的作用。雖然新鄉(xiāng)市是一個重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，但是在過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，品牌建設(shè)方面相對滯后，相較于其他市數(shù)量偏少，品牌產(chǎn)品的數(shù)量遠遠不夠，一些特色農(nóng)產(chǎn)品未打響品牌知名度。由于農(nóng)產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力，很多農(nóng)產(chǎn)品存在同質(zhì)問題。同類相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺中有很多選擇，如果農(nóng)產(chǎn)品未形成品牌，在市場競爭上會處于劣勢。

3.5 缺少電商專業(yè)人才，無法滿足發(fā)展需求

農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展涌現(xiàn)出一個突出問題——電商人才缺失。不僅是新鄉(xiāng)市，全國很多地區(qū)都出現(xiàn)專業(yè)人才缺失的現(xiàn)象。一方面，由于大量學(xué)習(xí)能力強的青壯年勞動力外流，留村的人口文化水平偏低、對新興事物缺乏了解，并且未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，進行相關(guān)經(jīng)營有很大的限制和困難。新鄉(xiāng)市農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者除了幾個較大規(guī)模的企業(yè)和返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者外，其余從業(yè)主體多為農(nóng)戶。大多數(shù)從業(yè)者的相關(guān)技術(shù)水平較差，同時受經(jīng)驗專業(yè)以及學(xué)歷的限制，無法完全滿足網(wǎng)上銷售的需求。電子商務(wù)的運營并不簡單，單從網(wǎng)店運營來說，需要美工、網(wǎng)頁制作以及后臺管理等具有較強專業(yè)限制的環(huán)節(jié)，因此農(nóng)村電子商務(wù)運營過程中需要懂運營方法、計算機使用及售后服務(wù)等方面的綜合性人才。人才匱乏是制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要問題。雖然新鄉(xiāng)市已經(jīng)有相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)與高校進行人才培養(yǎng)，但是人才數(shù)量無法與快速增長的人才需求相適配。

4 完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的途徑及對策

4.1 政府引導(dǎo)提高農(nóng)村電子商務(wù)認知度，發(fā)揮市場監(jiān)督作用

一項政策或工程的實施與建設(shè)離不開政府的推廣和引導(dǎo)。農(nóng)村電子商務(wù)是自下而上進行的，所以培養(yǎng)農(nóng)民電商意識極為重要。農(nóng)村相較于城市處于一個相對封閉與落后的狀態(tài)，人口集中度沒有城鎮(zhèn)高，信息傳遞速度和效率也相對較低。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的國家部門，能夠最直接地接觸到農(nóng)戶，更貼近農(nóng)戶，能夠更好地開展工作，推行關(guān)于農(nóng)村的一些政策和工程。農(nóng)村電子商務(wù)要想有效開展，離不開對政策的宣傳。農(nóng)戶了解農(nóng)村電子商務(wù)的優(yōu)勢，才有可能調(diào)動農(nóng)戶參與的積極性。可舉辦相關(guān)專業(yè)論壇，如農(nóng)村電商論壇、數(shù)字農(nóng)業(yè)論壇，并邀請專家，加大農(nóng)村電子商務(wù)普及推廣力度，讓更多農(nóng)村人口了解農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)知識，有利于擴大當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)規(guī)模。

4.2 政府加大扶持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施健全物流體系

基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的支撐，農(nóng)村電子商務(wù)沒有基礎(chǔ)設(shè)施就很難執(zhí)行下去。只有夯實基礎(chǔ)，才能進一步推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。新鄉(xiāng)市物流運輸存在“最后一公里”問題。讓農(nóng)產(chǎn)品“走出去”是極為重要的部分，物流體系的不健全影響著農(nóng)村電子商務(wù)的運輸效率，因此政府需要對物流企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，解決物流體系混亂問題，整合資源，合理分工，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。政府要根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，制定有利于發(fā)展的政策，分析限制農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

4.3 健全相關(guān)法律，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為保護消費者權(quán)益，營造良好規(guī)范的農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境，相關(guān)部門需要在農(nóng)村電子商務(wù)進一步發(fā)展的進程中完善相關(guān)法律法規(guī)，加大管理力度，提高農(nóng)戶從業(yè)人員的法律意識，保障農(nóng)村電子商務(wù)交易過程的合法性和安全性。同時，要對售賣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行把關(guān)，制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的產(chǎn)品口碑，打造富有當(dāng)?shù)靥厣钠放疲岣咧?。不斷完善相關(guān)管理監(jiān)督機制，對生產(chǎn)者、經(jīng)營者等進行專業(yè)培訓(xùn)，進一步加強監(jiān)督管理。

4.4 培養(yǎng)電商人才，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展

我國農(nóng)產(chǎn)品+聯(lián)網(wǎng)模式進入高速發(fā)展的第二階段。《中國農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀與發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，87.6%的農(nóng)村電商團隊存在一人身兼多職的狀況，人才缺失成為限制農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。因此，政府相關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)加強農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)工作，為農(nóng)戶提供培訓(xùn)機會和學(xué)習(xí)組織，提升意向農(nóng)戶的專業(yè)技術(shù)。相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)出臺惠及政策，吸引專業(yè)人才，鼓勵大學(xué)生和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并給予一定的補貼，留住專業(yè)人才。當(dāng)?shù)卣梢耘c本地高校聯(lián)合開辦相關(guān)專業(yè)，構(gòu)建政府、高校、企業(yè)聯(lián)合模式，培養(yǎng)優(yōu)秀的電商人才。