智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)民共同富裕：互動關(guān)系、現(xiàn)實議題及展望

□許思致，王世泰

（1.云南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650221；2.河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211100；3.江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心河海大學(xué)基地，江蘇 南京 211100）

農(nóng)村治理現(xiàn)代化離不開智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，這是農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕要應(yīng)對的現(xiàn)實課題。研究智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)涵、互動關(guān)系等議題，能為促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有益參考。

1 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)民共同富裕的內(nèi)涵及發(fā)展

實現(xiàn)農(nóng)村治理文明，彰顯中國式現(xiàn)代化道路的文明自信。經(jīng)濟社會發(fā)展與技術(shù)變遷會同步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。以智慧農(nóng)業(yè)為抓手切實推動共同富裕，是現(xiàn)實發(fā)展的需要。

1.1 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本內(nèi)涵

智慧農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，依托于現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用而出現(xiàn)在大眾視野。智慧農(nóng)業(yè)既是生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，又能實現(xiàn)資源的高效利用。依托農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的普及，為農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營管理提供了諸多便利。總體上，智慧農(nóng)業(yè)具有3 個特征。

第一，智慧農(nóng)業(yè)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。從種子選育，再到田地灌溉管理，最后到終端銷售，都應(yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)全過程智慧化生產(chǎn)。

第二，智慧農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段。盡管運用了各類先進技術(shù)，但并不能脫離農(nóng)作物生產(chǎn)的基本規(guī)律，還要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生長周期和規(guī)律。

第三，智慧農(nóng)業(yè)以人工智能為支撐。與陳舊的農(nóng)業(yè)耕作方式不同，智慧農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品信息預(yù)警和資源優(yōu)化配置，凸顯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)的高效。區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了一種“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)灌溉管理體系”農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)景觀。這種農(nóng)業(yè)種植模式充分利用智控軟件、先進灌溉設(shè)備等，實現(xiàn)“萬畝農(nóng)場、一鍵管理”的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

1.2 農(nóng)民共同富裕的核心要義

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。新征程共同富裕是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持科學(xué)社會主義根本原則和方法實踐創(chuàng)新的重要議題，應(yīng)從中國特色社會主義理論體系滿足人民群眾對美好生活需要中領(lǐng)悟共同富裕的實踐意義，從社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)和實現(xiàn)人民對美好生活的雙重維度深刻領(lǐng)悟新征程共同富裕的重大價值，從中國特色社會主義“五位一體”文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度自覺明確新征程共同富裕的實現(xiàn)路徑。

考察共同富裕的核心要義，既要強調(diào)實現(xiàn)全體人民的富裕景觀，又要強調(diào)確認全方位和各層次的富裕景象。實現(xiàn)共同富裕，既要從生活資料方面體現(xiàn)其富足，又要從精神生產(chǎn)層面彰顯其豐裕。因此，實現(xiàn)全體農(nóng)民共同富裕是農(nóng)村實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的題中之義和基本目標。

1.3 以實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為導(dǎo)向機制，促進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展

數(shù)據(jù)是分析與預(yù)測的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，可以從3 個角度來審視。

第一，從國家治理現(xiàn)代化層面，實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)治理格局，要實現(xiàn)農(nóng)村治理數(shù)據(jù)資源和信息的共建共享，整合農(nóng)村發(fā)展的信息平臺。

第二，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化層面，各地區(qū)要積極探尋在蘋果、大豆等農(nóng)產(chǎn)品從“種植地”到“消費者餐桌”全過程大數(shù)據(jù)運用。

第三，從農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)字化層面，在各地區(qū)建構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺。安徽、江蘇、廣西等地已開始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺。

2 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)民共同富裕的互動關(guān)系

現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)融合在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式以及各類農(nóng)作物種植之中。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出低碳化和環(huán)?；⑴e的特征。與此同時，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品全過程實現(xiàn)提質(zhì)增效的高級生產(chǎn)狀態(tài)，有效夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.1 建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)是釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價值的必然選擇

數(shù)字經(jīng)濟與信息化發(fā)展正不斷重塑世界經(jīng)濟格局。數(shù)據(jù)在人們生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域已經(jīng)成為不可或缺的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)作為新興的生產(chǎn)要素必然會推動生產(chǎn)技術(shù)的變革。農(nóng)業(yè)作為人類傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)實踐，必然會隨著生產(chǎn)要素的變革而向更高層次演進，以適應(yīng)和推動生產(chǎn)力的發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)源于新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合，是信息化革命與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相融合的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)是適應(yīng)新興生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇。因此，應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)這一新興生產(chǎn)要素來推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。

2.2 建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)是構(gòu)建新發(fā)展格局的潛力所在

建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)是構(gòu)建新發(fā)展格局必不可少的一環(huán)。盡管城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，但在農(nóng)村區(qū)域依然具有持續(xù)發(fā)展和長期投資的巨大潛力。無論是在農(nóng)產(chǎn)品種植還是在動植物養(yǎng)護方面，布局智慧農(nóng)業(yè)都可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。依據(jù)農(nóng)村區(qū)域特色，布局智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可以暢通城鄉(xiāng)有機循環(huán)。一方面，智慧農(nóng)業(yè)布局可以促進“人才-資金-農(nóng)產(chǎn)品”一體化的流動，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物流供應(yīng)鏈管理，實現(xiàn)供產(chǎn)銷的現(xiàn)代化經(jīng)營管理。另一方面，智慧農(nóng)業(yè)布局可以推動農(nóng)村新型技術(shù)設(shè)施的應(yīng)用，挖掘地方特色。應(yīng)用智慧生產(chǎn)、智慧畜牧、智慧加工等都有助于農(nóng)民獲得新的技能和知識，運用農(nóng)業(yè)先進信息技術(shù)可助力形成農(nóng)民大眾創(chuàng)業(yè)的智慧農(nóng)業(yè)治理格局。

2.3 建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有力支撐

建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興必不可少的一環(huán)。培育共同富裕的微觀經(jīng)濟主體，既要堅持創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式和思路，又要激活農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來推進智慧農(nóng)業(yè)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展。隨著人口老齡化問題加重，農(nóng)村勞動力面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。農(nóng)村新動能尚未形成整體合力，然而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人口紅利卻逐漸消失。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)為共同富裕的實現(xiàn)提供了科技支撐和現(xiàn)實途徑，為突破農(nóng)村固有的發(fā)展限制因素所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下以及解決勞動力結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)提供了新的實踐路徑。

3 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)民共同富裕的現(xiàn)實議題

3.1 實施農(nóng)民收入倍增共富行動

智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)可以幫助農(nóng)民實現(xiàn)高效率生產(chǎn)，促進農(nóng)民收入倍增。

第一，以資源豐富的村帶動相對發(fā)展薄弱的村，構(gòu)建常態(tài)化的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制，以此提升農(nóng)村區(qū)域整體發(fā)展水平。

第二，結(jié)合地方特色，拓展農(nóng)民增收渠道。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展農(nóng)村旅游。

第三，農(nóng)村地區(qū)要積極引入民間資本等社會力量，形成助推共同富裕的合力。要運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和數(shù)字化，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售的有機銜接。精準把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，鼓勵農(nóng)村精英群體帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。

3.2 實施未來鄉(xiāng)村引領(lǐng)共富行動

未來鄉(xiāng)村建設(shè)是新時代更好服務(wù)鄉(xiāng)村人民美好生活的發(fā)展形態(tài)和發(fā)展階段。未來鄉(xiāng)村的核心內(nèi)涵有3 個層面。在產(chǎn)業(yè)層面，要通過智慧農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明層面，推動鄉(xiāng)村文化振興，把鄉(xiāng)村蘊含的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融合，做優(yōu)質(zhì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。在人口層面，注重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用技能的培育，著重培養(yǎng)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營思維與創(chuàng)新理念。新時代，農(nóng)村地區(qū)要注重統(tǒng)籌規(guī)劃，精準應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，共享各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和資源集約配置。實施未來鄉(xiāng)村建設(shè)，更要注重區(qū)分不同類型的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，有層次地推進農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的舉措，促進農(nóng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展，進而實現(xiàn)共同富裕。

3.3 構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的長效機制

第一，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的全過程治理體系。布局智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既要克服農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的“信息孤島”等現(xiàn)實問題，還要重視農(nóng)產(chǎn)品從種子培育到消費餐桌的全過程數(shù)據(jù)管理。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，要及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)等給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化治理，既要精準分析和發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，也要精準預(yù)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)信息。

第二，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)長效機制的前提是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。大多數(shù)區(qū)域都在探索將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，形成了智慧農(nóng)業(yè)的豐富多彩“盆景”。然而，考察其實效性和經(jīng)濟效益層面，大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)并未形成可推廣的“風(fēng)景”。

第三，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)長效機制的保障是農(nóng)村高級技術(shù)人才。需要從農(nóng)業(yè)治理體系、技術(shù)融合、農(nóng)業(yè)人才培育等角度探索長效機制。

4 以實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為導(dǎo)向的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)展望

科學(xué)認識建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)的時代方位，積極探索農(nóng)村推進共同富裕的創(chuàng)新舉措，以此來實現(xiàn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化景觀。

4.1 加強智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

考察智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來可知，其必將成為數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分和主攻方向之一。以實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為導(dǎo)向，布局智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要從3 方面做好規(guī)劃。

第一，宏觀層面。農(nóng)村區(qū)域要注重智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略方向和具體舉措。制訂智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時要重視發(fā)揮地方特色優(yōu)勢，強調(diào)可行性。

第二，中觀層面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策等配套性的重點領(lǐng)域都要有效支撐和進行制度設(shè)計，任何區(qū)域的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展都不能缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。

第三，微觀層面。各類企業(yè)和農(nóng)民都要積極推進智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命周期理論，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)作發(fā)展經(jīng)驗，建立智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)平臺，促進增產(chǎn)增收。

4.2 推進農(nóng)村公共服務(wù)均等化

第一，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要對推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行提質(zhì)升級，避免農(nóng)村公共服務(wù)的短板。切實提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量，通過加大農(nóng)村物流、冷鏈設(shè)施等基礎(chǔ)性投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，切實實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第二，積極推動科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)智能化、信息化改革。

第三，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，健全城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的均衡配置和開放共享，確保社會底線公平。

4.3 完善智慧農(nóng)業(yè)治理體系

第一，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點技術(shù)攻關(guān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能技術(shù)體系的基本要求是智能感知和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)定量決策，同時不能忽略精準的技術(shù)控制和農(nóng)業(yè)銷售個性化服務(wù)。立足實際，基于物聯(lián)網(wǎng)，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類情況的精準預(yù)測和把握，以此研發(fā)各類農(nóng)業(yè)智能裝備。

第二，鼓勵探索多種智慧農(nóng)業(yè)解決方案。在農(nóng)業(yè)育種、畜牧、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，要積極探索智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)。發(fā)揮各類企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，鼓勵和支持各類企業(yè)攻關(guān)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。

第三，充分運用新鄉(xiāng)賢的獨特優(yōu)勢。新鄉(xiāng)賢可為完善智慧農(nóng)業(yè)治理體系提供助力。

4.4 選用育留智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才

第一，培養(yǎng)智慧農(nóng)業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才。智慧農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，對從業(yè)人員的互聯(lián)網(wǎng)技能以及科學(xué)文化素養(yǎng)要求較高，需要兼顧農(nóng)業(yè)知識與信息技術(shù)的復(fù)合型人才。農(nóng)村勞動者通常具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識與技能，可加以簡單的信息技術(shù)培訓(xùn)，使其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工工序。與科研院所緊密聯(lián)系，注重農(nóng)業(yè)人才培育質(zhì)量，鼓勵農(nóng)業(yè)高級人才參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。

第二，建立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制。培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟所需要的科研人才，塑造農(nóng)村科技協(xié)同治理格局。推進農(nóng)村實現(xiàn)治理現(xiàn)代化，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研典型區(qū)域。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)也要注重農(nóng)村產(chǎn)學(xué)研的跨界治理能力的培育和建設(shè)，不忽略農(nóng)業(yè)與科研的互動機制。

第三，推進農(nóng)村科技文化教育，開闊農(nóng)村群眾的眼界，促使其對智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有科學(xué)的認知。鄉(xiāng)村振興不僅是產(chǎn)業(yè)的振興，也是人才的振興。要切實做好教育工作，培育新型職業(yè)農(nóng)民，使其觀念、技能等契合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以人才振興作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。