新時(shí)代背景下“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃初探

李利芳，楊志偉 （江西冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 新余 338000）

0 背景

隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，城市環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)凸顯，在這種背景下，鄉(xiāng)村旅游逐漸受到青睞，其不僅給人們提供了休閑生活的場(chǎng)地，也推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十八大報(bào)告提出“努力建設(shè)美麗中國(guó)”，黨的十九大報(bào)告又提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。同時(shí)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)村旅游功不可沒(méi)，其助推了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，使貧困鄉(xiāng)村變成旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧被稱(chēng)為一項(xiàng)能夠讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧、走向致富的利民工程、民心工程，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興的路上，鄉(xiāng)村旅游無(wú)疑是最優(yōu)路徑。因此，鄉(xiāng)村旅游也被稱(chēng)為“拯救鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游”。

1 鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀分析

目前全國(guó)各地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不均勻[1]，差距懸殊，多數(shù)尚處于初級(jí)階段，如產(chǎn)品同質(zhì)化、營(yíng)銷(xiāo)手段低端化、開(kāi)發(fā)模式單一化，環(huán)境被破壞，扶貧效果不佳等現(xiàn)象比比皆是，尤其是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的理論與實(shí)際發(fā)展更多地局限于旅游體系內(nèi)，表現(xiàn)為單一的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

現(xiàn)如今，鄉(xiāng)村的變革與發(fā)展之大之快，其中鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的作用不容忽視。隨著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的需要，鄉(xiāng)村旅游業(yè)會(huì)越來(lái)越火爆，如何使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)以一種全新的姿態(tài)展現(xiàn)給人們，使文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、美學(xué)真正的和諧統(tǒng)一，已然是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。審視如今的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，有以下兩大問(wèn)題：第一，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃應(yīng)該是景觀、旅游、產(chǎn)業(yè)等交叉的領(lǐng)域，目前該方面的規(guī)劃更多側(cè)重于單一的某項(xiàng)規(guī)劃，如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃。完全從規(guī)劃學(xué)的角度，對(duì)鄉(xiāng)村旅游景觀進(jìn)行規(guī)劃的少之又少。第二，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式比較單一，還是以往傳統(tǒng)的采摘、民俗體驗(yàn)、風(fēng)情街等，很難滿足旅游假期比較長(zhǎng)的游客需要。但是，本文提出的“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃，則與以往不同，其試圖從規(guī)劃學(xué)的角度對(duì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，使之更加有效、可行，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供新思路。

2 基本概念界定

2.1 “大區(qū)小鎮(zhèn)”模式[2]的概念

“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式是“大景區(qū)”＋“旅游休閑小鎮(zhèn)”＋“旅游村”，其中大區(qū)是指大的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)，小鎮(zhèn)是指距離大景區(qū)較近、有地方風(fēng)情和文化底蘊(yùn)的小城鎮(zhèn)，旅游村是指距離景區(qū)或者城鎮(zhèn)比較近的村莊。該模式是將大景區(qū)和小鎮(zhèn)、村一起做旅游發(fā)展規(guī)劃，使大景區(qū)帶動(dòng)小鎮(zhèn)、村的發(fā)展建設(shè)，提升其旅游功能。

2.2 鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃

綜合對(duì)比現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃的一些做法，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃不單單是傳統(tǒng)的為了吸引游客而營(yíng)造多樣的視覺(jué)景觀目的，其應(yīng)有更深層次的作用，例如文化、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等方面凸顯其優(yōu)勢(shì)，使得鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃最終成為一個(gè)不僅僅進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃，更能夠提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏健?/p>

查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)的理論研究[3]，跟傳統(tǒng)的景區(qū)規(guī)劃相比，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃有其特殊性，主要表現(xiàn)為：

①規(guī)劃理念方法不同。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃更注重對(duì)原有生態(tài)景觀的保護(hù)，在這個(gè)前提下，注重規(guī)劃設(shè)計(jì)與整個(gè)大環(huán)境的特色相結(jié)合，同時(shí)又注重多樣性；而傳統(tǒng)的景區(qū)規(guī)劃則是單獨(dú)的獨(dú)立開(kāi)發(fā)，不考慮景區(qū)整體效應(yīng)，從而導(dǎo)致整體性較差，“各自為政”。

②規(guī)劃出發(fā)點(diǎn)不同。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)是為了更好地協(xié)調(diào)景區(qū)原有生態(tài)和開(kāi)發(fā)之間的矛盾，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，從源頭上加以保護(hù)，規(guī)劃整個(gè)過(guò)程都注重生態(tài)保護(hù)；而傳統(tǒng)的旅游景區(qū)規(guī)劃出發(fā)點(diǎn)更多是為了追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜破壞原有生態(tài)環(huán)境。

3 “大區(qū)小鎮(zhèn)”模式鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

3.1 保護(hù)景區(qū)內(nèi)原有生態(tài)環(huán)境原則

在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃時(shí)，首先要注重保護(hù)景區(qū)內(nèi)原有的生態(tài)環(huán)境，尤其是對(duì)于本身生態(tài)環(huán)境就優(yōu)越的鄉(xiāng)村地區(qū)，例如海南省的鄉(xiāng)村地區(qū)[4]，山地比較多的地區(qū)，尚未開(kāi)發(fā)的地區(qū)等等，生態(tài)條件十分優(yōu)越，還保有原來(lái)的天然生態(tài)環(huán)境，在對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境則更加重要。因此，要綜合考慮，將規(guī)劃學(xué)與園林綠化、景觀生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)等涉及的相關(guān)理論綜合起來(lái)，因地制宜，爭(zhēng)取做到最小破壞、最大保護(hù)。

3.2 突出地方特色原則

世間萬(wàn)物，有特色才能出眾，有特色才有生命力、競(jìng)爭(zhēng)力，鄉(xiāng)村旅游亦是如此，可以說(shuō)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)成功與否在于是否有特色。我國(guó)土地資源遼闊，不同地區(qū)、不同省份、東西南北自然資源差異很大，但是每一個(gè)地方又都有其獨(dú)特的個(gè)性，在做規(guī)劃時(shí)，要進(jìn)行深入挖掘，打破原有的單一的開(kāi)發(fā)模式，賦予景區(qū)自身的特色。只有這樣，才能使游客留下深刻印象、留下新鮮感，才會(huì)吸引游客再次過(guò)來(lái)游玩?？偟膩?lái)說(shuō)，突出地方特色，不僅使景區(qū)有一個(gè)更好的展示，同時(shí)也是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與人文特色的有機(jī)融合，進(jìn)而將景區(qū)推廣出去。

3.3 社區(qū)居民參與原則

景區(qū)的發(fā)展需要人的參與，是其發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，居民參與體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是景區(qū)在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，需要居民的參與，提供自己的意見(jiàn)，因?yàn)榫用褡鳛榫皡^(qū)最早的使用者，對(duì)其各方面更加了解；第二是景區(qū)投入使用以后，居民要參與景區(qū)具體的運(yùn)轉(zhuǎn)，如發(fā)展當(dāng)?shù)氐姆?wù)員、導(dǎo)游、酒店老板等等，讓每一個(gè)社區(qū)居民自覺(jué)自愿地參與其中。

4 完善“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃的措施

4.1 重視道路系統(tǒng)的規(guī)劃

道路系統(tǒng)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)的重點(diǎn)之一。景區(qū)需要道路與外部進(jìn)行連接，其與其附近地區(qū)的通達(dá)性好壞，關(guān)系到未來(lái)游客的多少。但是，現(xiàn)在有兩種情況，一方面，縱觀現(xiàn)在的鄉(xiāng)村地區(qū)，道路相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，通達(dá)性不好，導(dǎo)致彼此之間不能有效聯(lián)系，進(jìn)而影響了景區(qū)的客源、物資的運(yùn)送、附近村民之間的聯(lián)系，最終嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的發(fā)展。另一方面，隨著鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的火爆，節(jié)假日時(shí)，景區(qū)的交通變得異常繁忙，交通壓力成倍增加，會(huì)造成交通擁堵，無(wú)法滿足游客的需求。

游客到景區(qū)旅游是為了放松身心，追求的是愉悅性和舒適性，交通的服務(wù)質(zhì)量如何，會(huì)影響到游客是否會(huì)再次光臨。所以，在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃時(shí)，要注重道路系統(tǒng)的功能質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)行道路交通規(guī)劃時(shí)，不僅要可進(jìn)入性、通達(dá)性好，使游客到達(dá)景區(qū)更加方便。還要注重景區(qū)大路線的設(shè)計(jì)合理，引導(dǎo)游客更好地觀賞景點(diǎn)。同時(shí)，還要提供優(yōu)秀的步道設(shè)計(jì)、綠色旅游交通、自駕游服務(wù)站等項(xiàng)目，使游客能夠享受到有一個(gè)安全的、舒適的、親近自然的交通服務(wù)。

4.2 建立中心村鎮(zhèn)、邊緣村兩種布局形式

鄉(xiāng)村所在的地理位置及周邊的資源，對(duì)“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有著重要的影響，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)要遵循原則來(lái)進(jìn)行，這包括游客利益最大化、游客成本最小化、景點(diǎn)時(shí)空順序、精品線路推出等。綜合分析各種因素，筆者認(rèn)為中心村鎮(zhèn)、邊緣村兩種布局形式十分適宜。

圖1 中心村鎮(zhèn)布局形式

4.2.1中心村鎮(zhèn)布局形式

該布局形式的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，最大的特點(diǎn)是中心村鎮(zhèn)位于各個(gè)景區(qū)的中心位置，通過(guò)旅游廊道與景區(qū)進(jìn)行連接，一般位置上占優(yōu)勢(shì)，位于景區(qū)入口、中心位置或者具有某種旅游特色。

在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃時(shí)，考慮以下兩個(gè)方面：一是由中心村鎮(zhèn)為周邊景區(qū)提供各種服務(wù)設(shè)施，如住宿、餐飲、娛樂(lè)、休養(yǎng)等，這樣景區(qū)里可以純粹進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃，不受服務(wù)設(shè)施的影響。另一方面，反過(guò)來(lái)景區(qū)也可以為中心村鎮(zhèn)提供良好的景觀資源。兩者相互影響、相互促進(jìn)，共同發(fā)展，形成大社區(qū)的旅游格局。

這種布置方式很符合“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式，在完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，又能夠給當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)幫助，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

4.2.2邊緣村布局形式

圖2 邊緣村布局形式

該種形式的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)與中心村鎮(zhèn)布局形式截然不同，這種布局形式景區(qū)位于中心位置，邊緣村分散在其周邊。在規(guī)劃時(shí)，要注重對(duì)邊緣村的統(tǒng)一管理，使各個(gè)村都有各自特色，游客進(jìn)入不同的村能得到不同的體驗(yàn)，常見(jiàn)的有田園風(fēng)情村、民俗村、溫泉小鎮(zhèn)、采摘村等等，實(shí)現(xiàn)一村一特色的模式。然而，這些特色村并不是獨(dú)立存在的，彼此獨(dú)立而又密切關(guān)聯(lián)，放射狀分布于景區(qū)周?chē)?/p>

這種形式主要依托邊緣鄉(xiāng)村獨(dú)特而有別于景區(qū)的自然旅游資源和人文旅游資源，為游客提供中心景區(qū)不能提供的旅游產(chǎn)品，彼此之間形成一種互補(bǔ)發(fā)展方式，使游客充分體會(huì)當(dāng)?shù)夭煌穆糜翁厣o游客最大的旅游體驗(yàn)，也能夠滿足不同游客的需求。

4.3 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)配套設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

隨著美麗中國(guó)的建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)的攻克，農(nóng)村各方面建設(shè)越來(lái)越完善，在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時(shí)，配套設(shè)施要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合[5]，充分利用現(xiàn)有的資源，例如住宿、餐飲、購(gòu)物點(diǎn)、公共設(shè)施等，不斷完善未有的設(shè)施。

5 展望

隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，有些現(xiàn)象日益凸顯，同質(zhì)化、環(huán)境被破壞、游客達(dá)到性低等，而“大區(qū)小鎮(zhèn)”模式鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的優(yōu)越性會(huì)削弱這些現(xiàn)象，景區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到如何整合景區(qū)周邊各項(xiàng)資源，使規(guī)劃更加合理，打造出集旅游、居住、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等一體的旅游景點(diǎn)。促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村，城市更像城市。