中國(guó)在全球糧食危機(jī)中保持穩(wěn)定

Yuan Zhang

世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站11月7日文章，原題」中國(guó)如何在全球中糧食危機(jī)期間保持國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)定　氣候沖擊、疫情影響、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和俄烏沖突構(gòu)成的完美風(fēng)暴，將全球糧食危機(jī)變成嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。2021年，多達(dá)8.28億人（接近全球10%的人口）遭受饑餓，近30%的人面臨中度或重度糧食不安全。今年3月全球食品價(jià)格指數(shù)達(dá)到峰值。盡管近幾個(gè)月有所降低，但價(jià)格仍高于去年。

中國(guó)的糧食安全中國(guó)雖人口眾多，但成功保持了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格和供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。今年上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格僅同比小幅上升0.4%,而全球漲幅高達(dá)25.2%c2021年中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量達(dá)到人均483公斤，與人均400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)相比保持在較高水平。

公私合作的力量公共和私營(yíng)部門為維持這種穩(wěn)定性付出了巨大努力。從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)和最終用途，中國(guó)政府在多個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)政策，以支撐糧食穩(wěn)定性并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)糧食體系的韌性。

從2006年起,中國(guó)政府制定了將用于農(nóng)作物種植的耕地面積保持在不少手18億畝的“耕地紅線”政策。該政策還要求建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，尤其注重保護(hù)東北地區(qū)的肥沃黑土地。此外，為提高運(yùn)輸效率，中國(guó)有關(guān)部門聯(lián)手設(shè)立生鮮農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，還制定了打擊糧食全產(chǎn)業(yè)鏈損失與浪費(fèi)的政策。

中國(guó)的糧食生產(chǎn)支柱　支持糧食種植面積低于兩三公頃的小農(nóng)戶，是中國(guó)實(shí)施的關(guān)鍵糧食政策的重點(diǎn)之一。作為中國(guó)糧食安全的支柱，2n?億小農(nóng)戶生產(chǎn)中國(guó)約80%的糧食。然而，他們也是最弱勢(shì)的群體之一。只有在私營(yíng)部門參與者、尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)也給予支持的情況下，這些政策才能奏效。

多家領(lǐng)先的企業(yè)都認(rèn)識(shí)到小農(nóng)戶與其業(yè)務(wù)密切相關(guān)，是供應(yīng)鏈中不可或缺的部分。因此，他們正為小農(nóng)戶提供知識(shí)、資金支持、技術(shù)和直接進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。例如，先正達(dá)集團(tuán)（中國(guó)）鼓勵(lì)小農(nóng)戶踐行可持續(xù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以確保產(chǎn)品的穩(wěn)定和高品質(zhì)。

通過(guò)電商和技術(shù)創(chuàng)新縮小差距中國(guó)興起的另一個(gè)趨勢(shì)是，蓬勃發(fā)展的電商平臺(tái)使農(nóng)產(chǎn)品直接“從農(nóng)田到餐桌”。此外,一些公司為小農(nóng)戶提供無(wú)息貸款，助力后者從疫情中恢復(fù)并穩(wěn)定生產(chǎn)。包括生物技術(shù)和區(qū)塊鏈在內(nèi)的新技術(shù)也被用于減少碳排放、改進(jìn)資源利用率和提高生產(chǎn)力，同時(shí)獲得環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。

確保中國(guó)糧食長(zhǎng)期安全中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際利益攸關(guān)方的合作以確保糧食長(zhǎng)期安全。盡管國(guó)內(nèi)供應(yīng)強(qiáng)勁,但中國(guó)須注意與日俱增的價(jià)格壓力。中國(guó)仍嚴(yán)重依賴食品進(jìn)口，尤其是大豆、牛肉和油籽。中國(guó)已采取多項(xiàng)確保糧食進(jìn)口的舉措。為加快國(guó)際糧食貿(mào)易、加強(qiáng)自身在全球市場(chǎng)的影響力，中國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)投資。中國(guó)政府還與國(guó)際組織合作以提高其他國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，特別是在非洲和南亞。作為落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的一部分，中國(guó)承諾推進(jìn)“促進(jìn)糧食生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)”。

毫無(wú)疑問(wèn)，合作是抗擊糧食危機(jī)戰(zhàn)役中必不可少的一環(huán)。中國(guó)及其利益攸關(guān)方長(zhǎng)期需要解決的一個(gè)問(wèn)題是:我們?nèi)绾闻c國(guó)內(nèi)外利益攸關(guān)方開(kāi)展有效合作，以找到一套系統(tǒng)的確保糧食安全舉措?▲（作者Yuan Zhang等,王會(huì)聰譯）