基于智庫視角下政治學(xué)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的實踐改革與探索
——以成立“鄉(xiāng)村振興研究中心實地教學(xué)基地”為例

李松有

（廣西民族大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530006）

在大數(shù)據(jù)分享經(jīng)濟(jì)時代，開展與企業(yè)、政府和社會組織間的合作，打造集學(xué)術(shù)研究、政策咨詢、社會服務(wù)于一體學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，也是高校一流學(xué)科和一流專業(yè)的建設(shè)方向。廣西民族高校依托政治學(xué)科，成立以少數(shù)民族鄉(xiāng)村為特色的研究基地，在實踐中不斷探索民族政治學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的有效路徑，對發(fā)展人才大有裨益。

一、成立背景：成立“鄉(xiāng)村振興研究中心實地教學(xué)基地”的重大意義

（一）貫徹中央發(fā)展新文科戰(zhàn)略思想的重要舉措

教育部《新文科建設(shè)宣言》指出，高等教育是興國強(qiáng)國的“戰(zhàn)略重器”，建設(shè)高等教育強(qiáng)國需要新文科，通過推進(jìn)學(xué)科交叉融合方式，重點支持可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科發(fā)展。鄉(xiāng)村振興研究中心緊跟教育部發(fā)展新文科戰(zhàn)略部署，以研究中心為實地教學(xué)的大本營，由核心人物帶頭組織學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查，提供調(diào)研報告，努力成為省級和國家研究基地。該研究中心通過調(diào)查獲取資料、撰寫咨詢報告，自下而上地將基層的聲音傳遞到上級，更好地服務(wù)黨中央的決策工作。研究中心擬與政府共建合作機(jī)制，將調(diào)查和研究中發(fā)現(xiàn)的問題呈報給政府，將政府的需求轉(zhuǎn)告研究中心，為政府決策工作奠定基礎(chǔ)，為國家戰(zhàn)略服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。

（二）打造服務(wù)地方人才培養(yǎng)重要研究平臺的需求

廣西背靠大西南，面向東南亞，具有明顯的地理和人文優(yōu)勢，是一個亟待開發(fā)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的寶庫。成立以服務(wù)少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興為特色的實踐基地，開展三農(nóng)問題研究，可為基層黨委、政府的農(nóng)村工作提供決策咨詢和人才培養(yǎng)服務(wù)。助力鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，做到一村一規(guī)劃，造典型，樹標(biāo)桿，積累廣西經(jīng)驗，做地方樣板，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村治理的提檔與升級。中心參與地方社會治理創(chuàng)新項目和農(nóng)村改革設(shè)計項目，為地方提供菜單性選擇，在鄉(xiāng)村振興的實踐上提出不同的方法戰(zhàn)略，使不同地方可以有不同的選擇。多方合作推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，將該研究中心打造成民族地區(qū)農(nóng)村研究特色學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，為培養(yǎng)地方和國際型政治人才貢獻(xiàn)力量。

（三）加強(qiáng)高校民族政治學(xué)學(xué)科建設(shè)的迫切要求

黨中央、國務(wù)院作出關(guān)于建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大部署，出臺《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。在此時代背景下，地方高校探索學(xué)科建設(shè)良方顯得尤其迫切。針對教育資源碎片化問題，地方高校應(yīng)該加大對特色學(xué)科的扶特力度，強(qiáng)調(diào)自身的優(yōu)勢學(xué)科并凝練學(xué)科建設(shè)方向，根據(jù)學(xué)科發(fā)展的主流以及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的需求，選拔和培育優(yōu)勢特色學(xué)科。地方高校應(yīng)利用學(xué)科的優(yōu)勢和特點，打破常規(guī)學(xué)科建設(shè)模式，發(fā)展科學(xué)的研究方法，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。因此，地方高校應(yīng)該及時抓住“雙一流”背景下的學(xué)科建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，加大民族政治學(xué)實踐課程研究力度，提高學(xué)生的政治學(xué)素養(yǎng)，形成以實證為特色的中國政治學(xué)，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的提檔升級。

二、研究目標(biāo)：打造集學(xué)術(shù)研究、政策咨詢、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)于一體的教研相長機(jī)構(gòu)

（一）形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高端智庫

中心開展理論務(wù)農(nóng)、政策咨詢工作，服務(wù)治理創(chuàng)新，推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村改革與發(fā)展，中心還開展海外農(nóng)村治理研究，借鑒和吸收當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村治理先進(jìn)經(jīng)驗，為中央與地方政府提供科學(xué)決策的依據(jù)和政策建議。加強(qiáng)智庫建設(shè)，要賦予黨中央政策新內(nèi)容，賦予其新的地方特色和時代內(nèi)容，吸取其他地方經(jīng)驗，探討基本運(yùn)行機(jī)制。因此，以研究中心為主體，通過實踐調(diào)查，對農(nóng)村政治改革提出建議，在政策實施中推廣經(jīng)驗，推動地方政府改革的發(fā)展，力求為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智力支持。

（二）打造國內(nèi)學(xué)術(shù)研究與交流平臺

中心力求破解學(xué)術(shù)資源碎片化難題，搭建學(xué)術(shù)平臺，凝聚形成學(xué)術(shù)共同體，開展學(xué)術(shù)研究，增強(qiáng)學(xué)術(shù)自覺，通過實踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)新的學(xué)術(shù)增長點，提出一些本土原創(chuàng)性理論，與主流學(xué)術(shù)理論開展對話，打造鄉(xiāng)村振興理論創(chuàng)新高地，成為研討鄉(xiāng)村振興重大問題的專業(yè)學(xué)術(shù)交流和研究平臺。開展國外基層與地方治理研究，一方面可以進(jìn)行比較政治制度研究，豐富學(xué)術(shù)視野，占領(lǐng)學(xué)術(shù)高地，另一方面，有助于借鑒先進(jìn)治理經(jīng)驗，在國家實施鄉(xiāng)村治理過程中，提高中央和地方?jīng)Q策的科學(xué)性，這對促進(jìn)國內(nèi)外的學(xué)術(shù)文化交流有著十分重要現(xiàn)實意義。

（三）加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)和學(xué)生能力培養(yǎng)

該中心聚焦國家戰(zhàn)略發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，挖掘民族傳統(tǒng)與特點，利用地方特色與資源，爭取各部門平臺支持，爭取政策傾斜，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢和特色學(xué)科，力求發(fā)展成培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興理論研究人才隊伍的人才培養(yǎng)基地。該研究中心以培養(yǎng)研究生的實踐能力和研究能力為目標(biāo)，打破傳統(tǒng)教育模式，帶領(lǐng)學(xué)生開展學(xué)術(shù)研究，做調(diào)查、寫報告，使其“進(jìn)得了田野、回得了殿堂”，塑造學(xué)生能力，錘煉個人品格，培養(yǎng)學(xué)術(shù)思辨和批判精神，通過參與一系列的調(diào)研活動，增強(qiáng)學(xué)生的社會實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生，讓學(xué)生坐下來能寫作、站起來能表達(dá)、走出去能調(diào)查。

三、基礎(chǔ)條件：成立“鄉(xiāng)村振興研究中心實地教學(xué)基地”的可行性

（一）依托研究平臺，發(fā)揮特色學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢

該研究中心建立在以政治與公共管理學(xué)院為主體單位的研究基地，便于利用學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特色，支撐研究中心的不斷發(fā)展。學(xué)院擁有政治學(xué)一級碩士學(xué)位授權(quán)點。政治學(xué)為一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點，下設(shè)政治學(xué)理論、中共黨史、中外政治制度和國際關(guān)系4 個二級學(xué)科碩士點。學(xué)院現(xiàn)有政治學(xué)與行政學(xué)、國際事務(wù)與國際關(guān)系、中國共產(chǎn)黨歷史3 個本科專業(yè)。學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)獲得多項殊榮，“政治學(xué)與行政學(xué)”為廣西特色專業(yè)，“行政管理學(xué)”為自治區(qū)級精品課程，“東南亞政治制度”“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”“管理學(xué)”為校級精品課程，并逐步發(fā)展民族政治學(xué)等新興學(xué)科。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊，榮獲學(xué)校首屆校級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊，在做大、做強(qiáng)民族地方院校學(xué)科群這一傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上，優(yōu)化專業(yè)布局，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成新的特色和優(yōu)勢。學(xué)院擁有一個自治區(qū)級“八桂學(xué)者”崗位，建有“邊疆民族地區(qū)公共安全治理研究中心”，作為地方理論研究和人才培養(yǎng)的重要基地，產(chǎn)生一大批研究學(xué)術(shù)成果。

（二）整合人才資源，發(fā)揮專家團(tuán)隊引領(lǐng)作用

目前，研究院有專職研究人員49 人，其中，教授16 人，副教授9 人，有23 人獲得博士學(xué)位，6 人為博士生導(dǎo)師，17 人為研究生生導(dǎo)師，另有兼職研究人員14人。研究團(tuán)隊中，不少人為政治學(xué)和公共管理學(xué)學(xué)科指導(dǎo)委員會委員和專家組成員。一個研究中心就是一個學(xué)術(shù)共同體，需要集眾人智慧和力量才能達(dá)成。在學(xué)校和學(xué)院提供平臺的基礎(chǔ)上，該中心可以利用碩博士生和本科生的力量，彌補(bǔ)教師不足的短板，初步形成地緣結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究隊伍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心專家委員會由廣西民族大學(xué)各相關(guān)學(xué)院等相關(guān)領(lǐng)域的知名專家、經(jīng)驗豐富的“三農(nóng)”工作者等組成，可以將全校、全省甚至全國的涉農(nóng)研究人員匯集到一起從事調(diào)查和學(xué)術(shù)研究，集眾人之力打造學(xué)術(shù)世紀(jì)工程，打造農(nóng)村研究品牌智庫。

（三）孵化產(chǎn)學(xué)研基地，形成教研相長的支撐點

由于高校擁有的獨(dú)特人力、資源等優(yōu)勢，促使產(chǎn)學(xué)研合作成為推動我國高校智庫建設(shè)的重要舉措。首先，強(qiáng)化實踐教學(xué)。高校應(yīng)根據(jù)各專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，增加實踐教學(xué)比重，進(jìn)而根據(jù)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求，選擇實踐教學(xué)基地，落實“社會調(diào)查與社會實踐”實踐課程，每個專業(yè)的培養(yǎng)方案應(yīng)既體現(xiàn)民族特色，又體現(xiàn)出自身的特色和優(yōu)勢。其次，強(qiáng)化教學(xué)方法改革。高校應(yīng)利用田野和教室兩個課堂，改變過去傳統(tǒng)理論教學(xué)與實踐教學(xué)分開的教學(xué)方式，實行一體化教學(xué)，形成課堂理論與項目結(jié)合教學(xué)、校企互動教學(xué)等多種實踐教學(xué)形式。學(xué)校以師資隊伍建設(shè)為依托，以重點學(xué)科、特色和品牌專業(yè)建設(shè)為核心，以科學(xué)研究和教學(xué)研究為支撐，在鞏固和保持特色學(xué)科優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)緊缺專業(yè)的建設(shè)，形成特色品牌專業(yè)建設(shè)梯隊。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革專業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程開發(fā)與建設(shè)、師資隊伍建設(shè)，提高學(xué)校學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)、人文素養(yǎng)和創(chuàng)新實踐能力。

最后，研究中心不斷開展與企業(yè)、政府和社會組織間的合作，逐步在廣西地區(qū)形成專門調(diào)研基地，將其建設(shè)為學(xué)院大學(xué)生實踐教學(xué)基地和社會實踐基地，加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)基地、實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)，依托現(xiàn)有資源，分批培育建設(shè)不同級別的大學(xué)生校外實踐教育基地。研究中心立足廣西，為少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為國家民族工作服務(wù)，著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、文理兼通、基礎(chǔ)扎實、有較強(qiáng)實踐能力和國際意識的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。

四、行動指南：組建“鄉(xiāng)村振興研究中心實地教學(xué)基地”的未來規(guī)劃

（一）加強(qiáng)多方合作，培養(yǎng)專業(yè)化研究團(tuán)隊

當(dāng)前，優(yōu)勢特色學(xué)科師資隊伍力量的儲備仍然不足，優(yōu)勢特色學(xué)科的梯隊斷層缺口仍然存在，尤其缺乏高層次領(lǐng)軍型學(xué)術(shù)團(tuán)隊。依托研究中心，力求發(fā)揮專業(yè)建設(shè)的高水平政治學(xué)科專業(yè)帶頭人作用，提高整體科研水平；促進(jìn)教學(xué)和科研相結(jié)合，充分利用社會資源提升教師專業(yè)水平和實踐能力，繼續(xù)鼓勵教師以科研促進(jìn)教學(xué)。研究中心強(qiáng)調(diào)培育和建設(shè)一支教師風(fēng)范良好、結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)科研素養(yǎng)較高、教研教改成果豐碩、有可持續(xù)發(fā)展能力的教學(xué)隊伍；要求專業(yè)研究方向緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，突出優(yōu)勢，保持和發(fā)展自己的辦學(xué)特色和專業(yè)方向特色，提高辦學(xué)水平；鼓勵多方合作，在實踐教學(xué)中，注意將理論與實踐相結(jié)合，實踐與社會發(fā)展、與企業(yè)需求相結(jié)合，基礎(chǔ)訓(xùn)練與創(chuàng)新培養(yǎng)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。中心持續(xù)推動整個團(tuán)隊在年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)緣等方面結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和高水平發(fā)展，以學(xué)校政策、資金支持和物質(zhì)條件保障為基礎(chǔ)，創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，促進(jìn)團(tuán)隊教師在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、工作等方面的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）開展項目研究，突出專業(yè)品牌特點

該研究中心以開展學(xué)術(shù)研究為主要目標(biāo)，更多高水平、開放式的課題立項是學(xué)科生存和發(fā)展的保障。未來，該中心將采取措施，根據(jù)專業(yè)方向不斷培育研究項目，爭取在未來有限時間內(nèi)高職稱和高學(xué)歷教師人人都獲得國家級社會科學(xué)研究課題，人人獲得省部級以上的教育科學(xué)或教學(xué)改革工程項目課題，把他們培養(yǎng)成為本學(xué)科中某一學(xué)術(shù)或教學(xué)領(lǐng)域的示范性專家，以引領(lǐng)這些領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展。以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以發(fā)展科研為引擎，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，突出專業(yè)特色，提高辦學(xué)層次，優(yōu)化教師隊伍，增進(jìn)科研水平，加強(qiáng)學(xué)科交叉和滲透，注重理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合，把本學(xué)科建設(shè)成為區(qū)內(nèi)和國內(nèi)一流的學(xué)科。中心力求促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容組織融知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育于一體，完善課堂實踐、校園實踐、社會實踐為一體的教學(xué)模式；重點建設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課、多模塊的專業(yè)特色課，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

（三）增加學(xué)術(shù)產(chǎn)出成果，提供學(xué)術(shù)交流平臺

研究中心在未來時間內(nèi)，將不斷提高學(xué)術(shù)產(chǎn)出成果，基于本土研究事實，建構(gòu)本土化理論，搭建學(xué)術(shù)交流平臺。

1.調(diào)查報告

研究中心重點突出創(chuàng)新學(xué)術(shù)研究機(jī)制，組建教學(xué)和研究團(tuán)隊，圍繞國家發(fā)展要求，聚焦農(nóng)村和農(nóng)民問題，采用普遍性的跟蹤式調(diào)查、類型式的抽樣調(diào)查以及專題式調(diào)查，推出優(yōu)秀的專題分析報告、決策分析報告和創(chuàng)新分析報告，并向中央和地方政府有關(guān)部門提交政策咨詢報告，如《廣西少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興報告藍(lán)皮書》等，供其采納、采納、轉(zhuǎn)用和表彰，為國家和地方發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。中心力求將優(yōu)秀研究成果申報地方和鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新獎項，打造民族鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的靚麗品牌。

2.學(xué)術(shù)專著

學(xué)術(shù)成果是一個研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展和方向，中心將出版專學(xué)術(shù)成果，比如《廣西少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興與基層治理創(chuàng)新調(diào)查研究》和《東南亞基層與地方治理調(diào)查研究》等，借助出版社這一平臺，不斷提高在學(xué)界的影響力。研究中心依托西南地區(qū)政治學(xué)的主力，學(xué)術(shù)潛力較大，將通過調(diào)查研究，打造學(xué)術(shù)攀登工程，體現(xiàn)學(xué)術(shù)特色，形成標(biāo)志性成果，產(chǎn)出原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)精品，申報教學(xué)成果獎，建成一流的學(xué)科和專業(yè)。

3.學(xué)術(shù)文章

要做好實證研究，既要進(jìn)得了田野，又要回得了殿堂。研究中心將從調(diào)查事實，開發(fā)理論文章，整合碎片化的事實，注入問題元素、學(xué)科元素和理論元素入手，將理論與事實相關(guān)聯(lián)，現(xiàn)實與歷史相關(guān)聯(lián)，并抽象出學(xué)術(shù)概念，建構(gòu)一些原創(chuàng)理論，跟已有學(xué)者理論進(jìn)行學(xué)術(shù)對話，逐漸形成獨(dú)有的風(fēng)格和特色；由學(xué)術(shù)核心人物引領(lǐng)，采用團(tuán)隊組稿形式，開展學(xué)術(shù)活動，將調(diào)查成果改成學(xué)術(shù)文章，進(jìn)行批量推廣，擴(kuò)大中心在學(xué)界的影響力?；貧w政治學(xué)學(xué)科屬性，不但可以把中心將基礎(chǔ)學(xué)科做大做強(qiáng)，還可以做出品牌；抓好專著、譯著的出版和科研論文的發(fā)表工作；提高科研成果的質(zhì)量，爭取獲得多項省部級以上科研成果獎。

五、結(jié)語

綜上所述，研究中心依托地方民族高校政治學(xué)科主體，體現(xiàn)“民族性、區(qū)域性、國際性”的特色，在國家要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，成立鄉(xiāng)村振興研究中心實地教學(xué)基地，對促進(jìn)民族高校政治特色學(xué)科發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。該中心探索建立開放式、社會化、創(chuàng)新型的學(xué)術(shù)交流平臺，發(fā)揮服務(wù)政府決策、服務(wù)社會的功能。但是，由于智庫資金和經(jīng)驗不足，需要多方參與和支持，才能發(fā)揮好智庫服務(wù)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的作用。