國(guó)企改革發(fā)展中如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

文＝劉 琦

國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，要不斷完善工作機(jī)制，積極探索與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的干部隊(duì)伍建設(shè)和管理體系，努力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

人才是第一資源，是企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的第一原動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才資源的開(kāi)發(fā)，人才資源也是國(guó)有企業(yè)改革高質(zhì)量發(fā)展的前提和根本保障。在國(guó)企改革的背景下，國(guó)有企業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，成為國(guó)有企業(yè)在未來(lái)改革發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要闡述國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和現(xiàn)狀，并對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中干部隊(duì)伍建設(shè)工作提出相關(guān)的對(duì)策建議。

國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在不斷地改革與轉(zhuǎn)型，內(nèi)部的管理體制趨于完善，經(jīng)營(yíng)模式也有所改善，要想獲得持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，就需要著力提升國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。受到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，良好的干部隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)有企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍必將在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。因此，在新形勢(shì)下必須加大力度抓好國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，既是提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心關(guān)鍵。

國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái)，黨中央將從嚴(yán)管理干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，國(guó)有企業(yè)從思想上行動(dòng)上普遍更加重視干部管理工作，以系列主題教育為切入點(diǎn)，通過(guò)多形式全方位的強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義與實(shí)踐要求的認(rèn)識(shí)和理解，堅(jiān)定干部隊(duì)伍的理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，選人用人機(jī)制得到進(jìn)一步完善；按照《關(guān)于組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢、誡勉的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)落實(shí)工作圈管理和社交圈監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的思想管理和行為管理；通過(guò)推進(jìn)國(guó)企三項(xiàng)制度改革，即“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減”，調(diào)動(dòng)企業(yè)干部隊(duì)伍的積極性，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，干部管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化水平獲得進(jìn)一步提升，但在具體工作實(shí)踐中，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是干部培養(yǎng)機(jī)制不完善，缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用不到位，考核與薪酬發(fā)放、職級(jí)晉升等掛鉤力度不強(qiáng)；二是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制不健全，導(dǎo)致干部隊(duì)伍改革動(dòng)力不夠，危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等方面不足；三是干部隊(duì)伍晉升機(jī)制不暢通，存在“資歷優(yōu)勢(shì)”情況，造成人才供需不平衡，出現(xiàn)干部梯隊(duì)斷層現(xiàn)象；四是干部教育培訓(xùn)重視程度不夠，學(xué)習(xí)成果與工作實(shí)踐結(jié)合不緊密，缺乏運(yùn)用理論知識(shí)解決問(wèn)題的能力。

國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的建議

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向。正確的路線確定之后，干部就是決定的因素，建好、用好、管好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)至關(guān)重要。必須嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的要求，努力培養(yǎng)造就一支政治上、能力上、作風(fēng)上、紀(jì)律上都過(guò)得硬的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

一是明確干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨管干部原則。國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可，堅(jiān)持事業(yè)為上，公道正派的基本原則，嚴(yán)格對(duì)照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用二十字標(biāo)準(zhǔn)，真正將政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、員工信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，肩負(fù)起國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的總要求，塑造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二是樹(shù)牢正確導(dǎo)向，完善選人用人機(jī)制。國(guó)有企業(yè)需按照人崗相適、人事相宜的原則，建立完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的市場(chǎng)化干部選拔任用機(jī)制，積極探索“揭榜掛帥”、“賽場(chǎng)選馬”機(jī)制，積極實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理，“一企一策”建強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力選拔基層經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)干實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部；將考核與薪酬發(fā)放、值機(jī)晉升有效掛鉤，切實(shí)實(shí)現(xiàn)崗位能上能下、薪酬能增能減、人員能進(jìn)能出；按照用人需求和能力素質(zhì)相匹配原則，大力選拔和引進(jìn)企業(yè)急需的關(guān)鍵崗位和核心技術(shù)人才，打破體制內(nèi)、體制外束縛和行政級(jí)別界限，有效激發(fā)干部隊(duì)伍保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是拓寬成長(zhǎng)通道，加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。干部隊(duì)伍建設(shè)，青年干部是關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定定向培養(yǎng)、循序培養(yǎng)、重點(diǎn)培養(yǎng)、梯隊(duì)培養(yǎng)等方式探索個(gè)性化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)青年干部職業(yè)化發(fā)展，通過(guò)專業(yè)技術(shù)干部培養(yǎng)通道，推進(jìn)技術(shù)干部向?qū)＜倚秃图寄苄腿瞬虐l(fā)展；提高青年干部的工作積極性，激發(fā)放大干部才能，突出崗位引領(lǐng)；敢于給青年干部壓擔(dān)子，實(shí)現(xiàn)多崗位磨礪，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等綜合能力培養(yǎng)；注意干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人數(shù)結(jié)構(gòu)的崗位配置，形成梯隊(duì)建設(shè)格局，保證人才供需平衡，防止干部管理崗位斷層，培養(yǎng)造就一批數(shù)量充足、充滿活力的能力素質(zhì)過(guò)硬的年輕干部隊(duì)伍。

四是鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制。完善的績(jī)效考核不僅能夠反映出干部的綜合素養(yǎng)和工作能力，也能反映出當(dāng)前企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。企業(yè)要持續(xù)完善正向激勵(lì)機(jī)制，健全績(jī)效考核體系，量化考核指標(biāo)，優(yōu)化考核反饋機(jī)制，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用；創(chuàng)新薪酬管理模式，構(gòu)建以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)、以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，以績(jī)效考核為依據(jù)的收入分配機(jī)制，將干部績(jī)效與組織績(jī)效緊密結(jié)合，應(yīng)用好激勵(lì)杠桿，改變平均式薪酬分配機(jī)制，建立績(jī)效與貢獻(xiàn)相掛鉤、短期與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的薪酬分配機(jī)制，動(dòng)態(tài)考核，促使干部時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，細(xì)化容錯(cuò)清單，合理劃定容錯(cuò)界限，實(shí)施分類管理，加強(qiáng)綜合研判，容錯(cuò)糾錯(cuò)一事一議、區(qū)分對(duì)待，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，堅(jiān)持將容錯(cuò)糾錯(cuò)落到實(shí)處，激勵(lì)干部積極創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)定干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

五是嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。加強(qiáng)干部的監(jiān)督與管理，不僅是干部管理的重要任務(wù)，更是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的全方位從嚴(yán)管理體系，確保干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)作為落到實(shí)處，取得實(shí)效；堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，制定落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的制度文件，建立容錯(cuò)機(jī)制、完善激勵(lì)政策，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，極大激發(fā)調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)積極性；通過(guò)完善的培養(yǎng)機(jī)制、用人機(jī)制和管理評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬青年干部的成長(zhǎng)和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)后備干部逐步成長(zhǎng)，完善階梯隊(duì)伍建設(shè)。

六是夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)力度。按照企業(yè)內(nèi)部發(fā)展要求，結(jié)合不同崗位設(shè)置，建立干部基于業(yè)務(wù)實(shí)際勝任力標(biāo)準(zhǔn)，厘清關(guān)鍵能力要求，以實(shí)際業(yè)務(wù)需要和問(wèn)題為導(dǎo)向、以增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和工作實(shí)踐能力為目標(biāo)，制定切實(shí)可行的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，找準(zhǔn)差距，精準(zhǔn)施訓(xùn)，補(bǔ)齊干部短板。通過(guò)建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)意識(shí)，系統(tǒng)提升干部政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力、工作執(zhí)行力和價(jià)值創(chuàng)造力，有效增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體能效。

總體而言，國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的變化，隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵也將隨之發(fā)生變化。但不管時(shí)期和環(huán)境如何變化，人的思想意識(shí)始終支配人的行動(dòng)，所以必須緊抓干部隊(duì)伍的思想建設(shè)，夯實(shí)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的思想之基，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)凝心聚力；要不斷完善工作機(jī)制，積極探索與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的干部隊(duì)伍建設(shè)和管理體系，努力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。