新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯、現(xiàn)實愿景與路徑

馮清

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院南京工程分院，江蘇 南京 210000）

推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展，是以深化高等教育改革為切入點，以實現(xiàn)教育公平為價值取向，在滿足高校學生多元化、個性化發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，向社會輸送更多高質(zhì)量、復合型人才，從而為中國特色社會主義發(fā)展和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)提供人才支撐。近年來，我國高等院校在高質(zhì)量發(fā)展的理論研究和實踐路徑等方面進行了大量探索，初步取得了一定的成果。下一步，要繼續(xù)圍繞立德樹人根本任務(wù)，在補短板、強弱項的過程中不斷提升辦學水平和發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展、學生人生發(fā)展、學校自身發(fā)展的協(xié)同并進。

一、新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

（一）創(chuàng)新理念挖掘了高等教育高質(zhì)量發(fā)展的潛力

創(chuàng)新是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的第一要素，也是深化高等教育改革、凸顯高校辦學特色、打造優(yōu)質(zhì)教育氛圍的必要前提。高校應(yīng)以創(chuàng)新為導向，構(gòu)建以培養(yǎng)創(chuàng)新能力、創(chuàng)造思維、創(chuàng)業(yè)技能為目標的高等教育模式，鼓勵學生敢想敢干，利用所學專業(yè)知識實現(xiàn)自我價值；以創(chuàng)新為導向，通過學科交叉教育、整合教育資源，構(gòu)筑完整的知識體系，讓學生能夠根據(jù)個人興趣選擇學習內(nèi)容，在專業(yè)特長領(lǐng)域施展抱負；以創(chuàng)新為導向，構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂、項目教學等多樣化的課程教學體系，讓課堂教學始終對學生保持吸引力，激發(fā)學習主動性。深化創(chuàng)新理念，挖掘高等教育高質(zhì)量發(fā)展的潛力，才能讓高等教育獲得更加強勁的發(fā)展動力。

（二）協(xié)調(diào)理念釋放了高等教育高質(zhì)量發(fā)展的活力

協(xié)調(diào)發(fā)展理念強調(diào)解決發(fā)展不平衡問題，通過補短板、強弱項，增強高等教育高質(zhì)量發(fā)展的整體效能?；趨f(xié)調(diào)理念的高等教育改革，重點要解決三對矛盾。第一是協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。隨著我國高等教育發(fā)展中“劉易斯拐點”的出現(xiàn)，以擴大招生規(guī)模來維持辦學“紅利”的時代將會成為過去式。高校要想實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，必須從追求生源數(shù)量向提升生源質(zhì)量轉(zhuǎn)變。始終保證辦學規(guī)模與校內(nèi)硬件設(shè)施、師資力量配備相適應(yīng)，為學生提供良好的學習條件，才能實現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學水平的提升。第二是協(xié)調(diào)教學與科研的關(guān)系。以教學為主，教學與科研并重，是新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。高校應(yīng)鼓勵教師在保質(zhì)保量完成教學任務(wù)的前提下參與科研項目研究，保證教學與科研兩不誤。第三是協(xié)調(diào)高校與市場的關(guān)系。高校應(yīng)堅持以市場需求為導向，不斷調(diào)整教學模式和辦學方向，保證培養(yǎng)出來的人才能夠滿足社會發(fā)展需要和用人單位需求，在學生發(fā)展與社會發(fā)展之間達到“共贏”。

（三）綠色理念轉(zhuǎn)變了高等教育高質(zhì)量發(fā)展的方式

推行綠色教育是面向2035 的高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是新時代高校轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑和深化改革的基本目標。無論是在辦學理念還是在教學方式上，都應(yīng)融入綠色發(fā)展的生態(tài)思想，為高等教育全面化、持續(xù)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。高校應(yīng)在遵循高等教育辦學規(guī)律的前提下，深入學生群體開展調(diào)研，了解廣大學子的現(xiàn)實訴求，充分尊重其個體性、主體性發(fā)展意愿，維護好學生的基本權(quán)益，幫助學生實現(xiàn)從“要我學”向“我要學”的態(tài)度轉(zhuǎn)變，用高質(zhì)量教育促進大學生的個性成長和全面發(fā)展。在校內(nèi)環(huán)境建設(shè)方面，也要堅持綠色生態(tài)理念，營造良好生態(tài)環(huán)境，為師生提供愉悅身心的自然景色。除了外部生態(tài)外，高校也要積極打造良好的學科內(nèi)部生態(tài)，為學術(shù)研究、社會實踐等提供更加寬松、友好的氛圍，促進顯性教育和隱性教育的融合互補，依托生態(tài)友好的學術(shù)交流環(huán)境帶動高等教育的高質(zhì)量發(fā)展；將生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展等理念滲透到日常教學中，引導高校學生逐步樹立熱愛自然、維護生態(tài)的意識。

（四）開放理念優(yōu)化了高等教育高質(zhì)量發(fā)展的格局

新時期高校推進“雙一流”建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須樹立開放觀念、秉持包容心態(tài)，在充分吸收和借鑒國際知名高校辦學經(jīng)驗、管理模式的基礎(chǔ)上，提高國際化辦學水平。積極加強與國外一流大學的合作，有條件的高?？梢酝ㄟ^建設(shè)國際校區(qū)的方式，拓展海外辦學的廣度和深度，對外輸出中國教育資源；在“引進來”與“走出去”相互結(jié)合的過程中，優(yōu)化發(fā)展格局，實現(xiàn)良性互動。堅持開放理念，還要主動培養(yǎng)高校學生的國際化思維和國際化能力。例如將國際化的信息內(nèi)容融入學生的日常教學、學術(shù)研究、實踐活動中。在潛移默化的影響下，幫助高校學生的思維得到發(fā)散、能力得到提升，真正實現(xiàn)個人的全面發(fā)展。高校應(yīng)抓住“一帶一路”倡議契機，在國與國合作背景下為高校學生搭建國際化交流平臺；以留學生培養(yǎng)為載體，促使高校學生對“一帶一路”沿線各國的歷史、文化、習俗等有更進一步地了解。培養(yǎng)更多國際化人才，在切實推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的同時，也能為我國今后參與國際經(jīng)濟、政治、文化交流儲備更多優(yōu)秀人才。

（五）共享理念鞏固了高等教育高質(zhì)量發(fā)展的成果

高等教育高質(zhì)量發(fā)展并非局限于少數(shù)幾所頂尖高校，而是要力爭實現(xiàn)所有高校教育質(zhì)量和辦學水平的全面提升。這就意味著必須做到教育公平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的充分共享。深化共享理念，普惠發(fā)展成果，也是新時代高等教育實現(xiàn)更加公平、更加全面發(fā)展的基本前提。首先，要完善“筑夢計劃”，在招生、資助政策上繼續(xù)向落后地區(qū)生源傾斜，特別是對來自農(nóng)村、貧困地區(qū)的大學生，要保證他們有更多機會獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。其次，加強高校之間的聯(lián)合，依托互聯(lián)網(wǎng)搭建教育資源共享平臺，并利用MOOC 等在線課堂等形式，讓不同地區(qū)、不同學校的學生，都能共享同樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，切實推進教育公平。最后，立足本校實際，創(chuàng)新收入分配機制，縮小校內(nèi)收入差距，解決教師實際困難，確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

二、高等教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實愿景

（一）滿足國家創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略需求

在2016年由中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中，明確提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標。目前已經(jīng)完成了“到2020年進入創(chuàng)新型國家行列”的目標，正朝向“到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列”和“到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國”的目標努力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于儲備足夠豐富的創(chuàng)新型人才。因此，為了支撐國家創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略的實施，高等院校也必須加快推進改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從而向社會輸送更多優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。例如以往高等院校的教育教學，側(cè)重于照本宣科地講解書本上的理論知識，久而久之學生對教師產(chǎn)生了依賴，不利于其創(chuàng)新思維的養(yǎng)成和創(chuàng)造能力的提升。隨著高等教育改革的逐步深入以及教育理念的革新，高校對學生個性發(fā)展和能力培養(yǎng)的重視程度也越來越高。特別是“雙創(chuàng)”教育的全面普及，讓高校學生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力有大幅度提升，為國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施儲備了更多可用之才。

（二）適應(yīng)未來社會發(fā)展不確定性要求

經(jīng)濟新常態(tài)下，社會發(fā)展面臨著更多的不確定性，這也對高等教育發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。為了適應(yīng)這種不確定性，高等教育必須追求更高質(zhì)量的發(fā)展，通過切實提高大學生的綜合能力，來應(yīng)對復雜變換的社會環(huán)境。例如當今社會用人單位更加青睞技能應(yīng)用型人才，而純理論型人才則面臨較大的就業(yè)壓力。這就要求高校在教學工作中，必須側(cè)重于鍛煉學生的實操能力，在理論教學中穿插開展實訓、實習，通過增加實操機會幫助學生提高對技能的應(yīng)用水平，從而在求職競爭中獲得更多的優(yōu)勢。當然，高等教育要想適應(yīng)未來發(fā)展的不確定性要求，關(guān)鍵還在于提升教師隊伍的綜合素養(yǎng)，這樣才能做到以不變應(yīng)萬變。確保未來社會需要哪種人才，學校方面就培養(yǎng)哪種人才，一方面更好地彰顯高等院?！叭瞬艙u籃”的價值，另一方面幫助更多高校畢業(yè)生實現(xiàn)自我價值，這也是新時代高等教育謀求高質(zhì)量發(fā)展的基本出發(fā)點。

（三）破解自身發(fā)展困境的現(xiàn)實性訴求

高等教育追求高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、對人才綜合素質(zhì)要求升高背景下的必然趨勢。從1999年高校擴招開始，生源數(shù)量逐年遞增，還應(yīng)確保高等教育質(zhì)量的提升。為破解粗放式發(fā)展困境，必須尋求更加實用的高質(zhì)量發(fā)展策略。高校一方面要提升自身的“硬實力”，通過增加投入完善校內(nèi)教學基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足教師教學和學生學習的雙重訴求。例如在應(yīng)用型本科院校為培養(yǎng)理論與實操一體化人才，必須加大投資構(gòu)建規(guī)模更大、配套設(shè)施更加完善的校內(nèi)實訓基地，保證在課內(nèi)理論教學完畢后，立即安排學生到實訓基地進行上機實操，趁熱打鐵將理論與實操融會貫通。另一方面，高校要增強自身的“軟實力”，注重校園文化氛圍的建設(shè)，致力于為高校學生營造濃厚的學習氛圍。利用良好的環(huán)境氛圍對學生產(chǎn)生潛移默化的熏陶和感染，從而達到潤物無聲的人才培養(yǎng)效果。通過提升自身的綜合實力，破解發(fā)展困境，實現(xiàn)高水平辦學和高質(zhì)量發(fā)展。

三、新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的可行性路徑

（一）以培養(yǎng)高質(zhì)量人才為目標

高等教育的核心目標是為中國特色社會主義建設(shè)輸送高素質(zhì)人才，始終以培養(yǎng)高質(zhì)量人才為一切行動的落腳點，是辦好高水平教育、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。將培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型高質(zhì)量人才確立為高等教育的目標，向社會各界源源不斷地輸送人才，才能彰顯高等教育的核心價值。培養(yǎng)高質(zhì)量人才應(yīng)重點關(guān)注以下內(nèi)容：其一是專業(yè)技能方面，通過創(chuàng)新教學模式、轉(zhuǎn)變教學理念，將理論與實踐、線上與線下統(tǒng)一起來，使高校學生熟練運用專業(yè)技能、積累較為豐富的實習經(jīng)驗，為將來參與求職競爭和實現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展打下基礎(chǔ)；其二是個人素養(yǎng)方面，包括人際交往能力、團隊合作能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、優(yōu)良道德品質(zhì)等。以思想政治教育為中心，開展社會主義核心價值觀教育、職業(yè)素養(yǎng)教育，培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?；其三是?chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，高等教育中應(yīng)增加創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)技能，并鼓勵其積極參與學校、社會機構(gòu)、政府部門等舉辦的創(chuàng)業(yè)競賽，并為其提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，將培養(yǎng)高質(zhì)量人才作為實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的根本推動力，引領(lǐng)新時代高等教育深化改革的正確方向。

（二）以打造特色課程體系為載體

課程體系建設(shè)也是高校深化改革與提升發(fā)展質(zhì)量的重要舉措。以往很多高校在課程設(shè)置上，存在“理論課時多，實訓機會少；常規(guī)課程多，特色課程少”的問題，雖然也能完成教學任務(wù)，但是難以培養(yǎng)出符合社會用人需求的高素質(zhì)人才，這也是造成高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因。高校應(yīng)以打造高質(zhì)量、特色化課程為目標，構(gòu)建具有特色的課程體系，以此為契機推動高等教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；依托校企合作育人平臺，打造產(chǎn)教融合課程，推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式，保證課程教學內(nèi)容與企業(yè)崗位需求具有高度的一致性。這樣經(jīng)過兩年理論學習、一年頂崗實習后，應(yīng)屆畢業(yè)生基本能夠勝任崗位工作要求，從而直接與企業(yè)簽訂就業(yè)合同，解決就業(yè)難題。在高等教育課程內(nèi)容上也要突出特色，例如要緊跟行業(yè)、專業(yè)的前沿發(fā)展動態(tài)，不斷將最新技術(shù)添加到教學內(nèi)容中，讓高校學生掌握的知識和技能始終與行業(yè)發(fā)展接軌，這也是提高學生就業(yè)競爭力、保持崗位勝任力的關(guān)鍵。

（三）以構(gòu)建高效教學模式為基礎(chǔ)

高等教育追求高質(zhì)量發(fā)展，除了要求高校在硬件設(shè)施、師資配置上提供保障外，還要緊跟教育改革步伐和時代發(fā)展趨勢，積極創(chuàng)新教學模式。只有選擇當代青年學生喜聞樂見的教學方式，才能構(gòu)建更加高效的課堂，進而實現(xiàn)教育質(zhì)量的提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”深度融合背景下，推行“線上+線下”的混合式教學成為一種必然趨勢。在線下教學中，高校應(yīng)致力于構(gòu)建和諧、平等的師生關(guān)系和寬松、自由的課堂氛圍，鼓勵高校學生敢于質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新；圍繞新時代高等教育培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才的需求，平衡好線下教學中理論課時與實訓課時的比例，給予學生更多實踐操作的機會，在反復的訓練中將理論與實際融會貫通，為其將來步入工作崗位奠定基礎(chǔ)。在線上教學時，高校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺在資源共享方面的價值，為學生提供海量的學習資源，滿足其個性化學習訴求；利用網(wǎng)上教學平臺，將高校學生的課后時間利用起來，鼓勵學生利用網(wǎng)絡(luò)學習工具進行自主學習，進一步提高高校學生的綜合能力，如可以根據(jù)教學需要合理應(yīng)用MOOC、微課等基于互聯(lián)網(wǎng)的新型教學模式。構(gòu)建更加豐富、完整的教學體系，使教學內(nèi)容始終對高校學生產(chǎn)生吸引力，這也是實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

（四）以發(fā)展雙師型教師隊伍為保障

“雙師型”教師既熟練掌握教育理論、具備豐富教學經(jīng)驗，又能指導高效學生進行專業(yè)實訓和社會實踐，甚至在制定職業(yè)生涯規(guī)劃和輔導學生創(chuàng)業(yè)等方面也能給予一定的幫助。因此，新時代高?！半p師型”教師的數(shù)量，也成為決定高等教育能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。培養(yǎng)一支綜合能力強、職業(yè)素養(yǎng)高的“雙師型”教師隊伍成為當前高校人力資源管理的一項重要任務(wù)。一方面，高校要利用校企合作的良好契機，為本校專職教師搭建實習實踐的平臺，并利用周末、寒暑假等機會，安排教師到企業(yè)一線崗位參觀體驗、觀摩學習，通過與技術(shù)人員、管理人員的交流、探討以及親自動手實踐，將理論知識與實踐內(nèi)容有機融合。這樣在今后開展專業(yè)教學時，教師不僅能向?qū)W生傳授理論，也能解答學生在實訓、實習中遇到的各類問題。除此之外，教師還可以從企業(yè)方面了解最新的招聘信息、用人需求，把握人才培養(yǎng)方向，進一步提高高校畢業(yè)生的求職競爭力。另一方面，教師應(yīng)利用業(yè)余時間加強自學，緊跟高等教育改革步伐，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢，通過不斷更新自身的知識儲備和提高綜合教學實力，在本職崗位上為高等教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻一份力量。