增強高校共青團基層團支部活力內(nèi)生動力的思考

徐輝麗，董志強

（廣西民族大學 傳媒學院，廣西 南寧 530006）

群團工作是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項基礎性工作。黨的十八大以來，黨中央高度重視共青團工作，習近平總書記就共青團工作發(fā)表了系列重要講話，深刻論述了新時代青年和共青團工作的重大理論和實踐問題，基本形成了習近平總書記關于青年工作的重要思想。黨的十九大報告中將青年工作提升到了前所未有的決定性高度：“青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實?！惫睬鄨F是黨的助手和后備力量，是先進青年的組織。當前，國際環(huán)境風云變幻，國內(nèi)社會矛盾明顯增多，面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，共青團使命艱巨，發(fā)展怎樣的共青團事業(yè)，如何發(fā)展共青團事業(yè)，是新時代必須回答的現(xiàn)實問題。

《高校共青團改革實施方案》指出，改革的主要目標是建設更加充滿活力、更加堅強有力的高校共青團；要鞏固和創(chuàng)新基層團組織建設，實施高校基層團支部“活力提升工程”。高?；鶎訄F支部是共青團最基本的單元，是神經(jīng)末梢、毛細血管，是所有團建活動的直接參與者，是高校共青團改革實施的最后落腳點。因此，基層團支部的建設質(zhì)量直接影響全局目標的實現(xiàn)。高校共青團基層團支部目前存在團員意識不強、制度不完善、組織渙散等問題，嚴重制約了基層活力的發(fā)揮。因此，需要通過一系列改革措施來推動基層團支部活力的提升，且要深入研究基層團支部發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，探索其發(fā)展過程中的內(nèi)生動力。

一、以人為本：緊緊抓住高校共青團改革大勢

高校共青團的改革，首先需要明確一個總基調(diào)和出發(fā)點，即要突出人的重要性。秦濤和張效利在《高校共青團組織提升的現(xiàn)實意義與實踐路徑》一文中提出“人的因素是高校共青團組織提升的內(nèi)核”。因此，改革目的就是要促進人的全面發(fā)展，為人服務。在研究基層團支部發(fā)展的內(nèi)生動力時，落腳點也應回到人這個最主要的要素上來。

（一）以習近平總書記關于青年工作的重要思想為指導

以人為本，就是圍繞人來開展工作，做人最本質(zhì)和核心的工作，做思想工作和黨的意識形態(tài)工作。這個意識形態(tài)工作不應是嚴防死守學生不接觸其他思潮，而應是一種工作機制，一種主動的學習態(tài)度。該機制是要引導學生從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。

以習近平總書記關于青年工作的重要思想為指導，就是要在全團（特別是基層團支部）貫徹學習社會主義核心價值觀，就是要用“最大公約數(shù)”的社會主義核心價值觀作為引領開展工作，這樣，無論外部是否給予控制，身處何種環(huán)境，所有團員都能發(fā)揮自身的主觀能動性，朝著同一個目標前進。如此，就不會偏離方向，就能服務大局。此外，用習近平總書記關于青年工作的重要思想來引領青年，不僅是給予其指導思想，更重要的是助其建立一個世界眼光、中國情懷的格局。用世界眼光解決問題一直是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國的革命只是世界革命的一部分?，F(xiàn)在，習近平總書記提出的命運共同體概念也是如此。當代青年正處于一個深刻變革的時代，處于一個高度融合的時代，人類命運共同體不可逆轉(zhuǎn)地在形成且影響著每一個人。也許今天無法預料明天的世界，但作為青年先進分子，只要具有世界眼光，才能志存高遠，不畏一時艱難，堅定理想信念，投身現(xiàn)代化建設。

此外，還要有中國情懷。中國是一個歷史悠久的文明古國，中華民族是一個歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族。中國人民能夠取得一個又一個偉大勝利，離不開一代代有志青年的矢志奮斗，離不開一代代知識分子的家國情懷信念支撐。如習近平總書記等一批前輩插隊的知青歲月就值得廣大青年團員認真學習，從而樹立“以身許黨許國”的報國志向。

（二）根植于基層團支部的發(fā)展與需要

增強基層團支部活力的重點是以人為本，以人為本的核心是以人的需求為導向，即以團員的需要為首位。習近平總書記在《在同團中央新一屆領導班子集體談話時的講話》中提到，“要主動深入基層，走進青年，知道青年想什么、要什么，真心誠意為他們辦事”。當代社會已發(fā)生了深刻的變革，這個變革其中一個很重要的方面就是已從一個以產(chǎn)品為主的市場體制轉(zhuǎn)變到以服務為主導的體制，即供給則結(jié)構(gòu)性改革。

寧向東教授認為“未來20年，客制化（Customizatoin）概念將非常重要”。所謂客制化就是商業(yè)活動由客戶需求主導，企業(yè)要完全按照客戶的需求提供產(chǎn)品和服務。這里有兩層意思：第一，就是產(chǎn)品完全滿足個人的需要；第二，“化”是指要走向完全滿足客戶需求。但這要經(jīng)歷一個過程才能達到該目的，目前我們也正在經(jīng)歷類似的過程。因此，在共青團的管理服務中，也要樹立客制化思想，要以完全滿足團員的個性化需求為導向，傾聽團員的聲音并給予反饋，這樣就能吸引他們在團支部里中貢獻力量。依靠他們，滿足他們的需求，他們就能實現(xiàn)自我價值，從而更愿意為團支部服務，向團支部集中。目前，去行政化、官僚化是改革攻堅的重點。賀軍科同志在“高校共青團改革工作座談會上的講話”中也提出共青團要樹立服務意識，他講到現(xiàn)在高校共青團的工作、學生會的工作存在很大的危機，直白一點就是“高不成低不就”。干部隊伍的危機是“上不去下不來”，這些問題較為普遍且長期存在，我們千萬要保持清醒”。

（三）以激發(fā)團員主體性為導向

團員的主體意識不強是一個普遍現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對團員身份認同上的缺失，并沒有把團組織看成是一個先進青年的組織，沒有體會到作為團員先進性和光榮感。存在這些現(xiàn)象涉及很多原因，習近平總書記說“先進性、光榮感從哪里來？一個很重要的方面就是理想信念先進”。共青團的理想信念是為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗，這個理想信念是先進的，但卻疏忽了對團員有關這一層面的教育。

共青團是有光榮歷史的，但很少對學生進行團史教育，共青團幾十年的奮斗史就是不忘初心團結(jié)帶領廣大青年跟黨走的歷史，充分證明了共青團是黨的后備力量和助手，但是很少對學生進行類似的深刻教育。所以，學生對團員的責任和義務沒有完整的概念，也就對團員的權(quán)利不關心了。明確團員的身份，樹立團員的主人翁意識，讓他們積極主動參與到共青團改革的大潮中，才是改革的出路。

二、以終為始：明確高校共青團基層團支部活力提升的目標

以終為始，明確目標，再逐步反推，細化目標，任務到人，是最高效的管理辦法。共青團改革中，要出成效，明確目標最為重要?；鶎訄F支部在活力提升方面的目標到底是什么？需要從三個方面去思考，第一，為什么要進行基層團支部活力提升？進行基層支部活力提升是為了喚起團員的責任意識，在新時代肩負起先進青年的責任，積極投身到社會主義現(xiàn)代化的建設中來，堅定信念，永遠跟黨走。第二，基層團支部的主體是誰？他們關心什么？想要什么？基層團支部的主體是團員，是當代大學生。他們關心自己的未來，關心國家發(fā)展。他們想要成長成才，在成長成才過程中希望得到共青團的關注與幫助。第三，基層團支部活力提升之后干什么？在團支部堅強有力的組織下，每個團員都能追求先進，為自己是團員而自豪，樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的遠大理想，積極投身實踐，并用團組織的先進性影響團結(jié)其他青年一起進步。因此，高?；鶎訄F支部活力提升的總體目標是：支部領導有力，將青年緊緊凝聚在一起，團員身份意識明確，人人先進，積極投身實踐，并團結(jié)其他青年一起進步。具體目標是：支部開展活動能得到團員的積極擁護；支部組織生活嚴肅活潑；團員在思想政治上追求先進，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致。以黨員的要求嚴格要求自己，積極爭取入黨；在道德品行上，自覺踐行社會主義核心主義價值觀，尊師長愛同學，有同情心，積極參與志愿服務；在發(fā)揮作用上，勤奮學習，成績優(yōu)異，身心健康，與人相處融洽；執(zhí)行紀律上，遵守團紀團規(guī)，學校的規(guī)章制度，課堂紀律，向零違紀邁進。

三、內(nèi)部激勵：增強高校共青團基層團支部活力的內(nèi)生動力

現(xiàn)代管理理論認為，動機激勵是激勵的切入點和根本點，激勵一個人最為有效的方法是喚醒他做事情的動機。1993年，美國的Alfie Kohn 在他的著作中提出了自我激勵的動力3C 理論，即合作性（Collaboration）、任務內(nèi)容（Content）和選擇做什么及怎么做（Choice）。在討論如何增強高校共青團基層團支部活力內(nèi)生動力時，可借鑒自我激勵的3C 理論。

（一）合作性

在一個成功的團隊中，成員間不僅可進行廣泛的專業(yè)交流，還能得到很強的歸屬感。因此，團隊工作更易產(chǎn)生動力。共青團的支部本身已完成了團隊組建工作（如一個班級或?qū)嶒炇遥鼙ＷC團員間有更多的交流機會。然而，大家都在一個運行良好的團隊里，高校共青團的基層為什么缺少活力？其中一個重要原因是團隊的運行出了問題。如團干與班干不分，團干找不到工作的方向。事實上，團干部大多是由青年團員擔任，青年團員自身都存在對團的認識不清、團員認同感不強等問題。他們也不明白團的各組織機構(gòu)是如何工作的。團支部書記如不能以先進的思想引領團員，則團組織生活渙散，除了交團費，沒有定期的團組織生活，對待上級布置的任務，敷衍了事，在這樣的團隊里面，缺少凝聚力是必然結(jié)果。隨著從嚴治團和增強團員先進性活動的開展，這些問題的解決思路也逐步清晰。首先，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹學習黨的十九大精神。其次，加強共青團組織化制度化建設，這是為團員先進性政治性提供的根本保障?，F(xiàn)階段，團的組織生活遠遠不夠，一些基層團干部把組織化制度化認為是官僚化，把共青團組織認同成一般的學生社團，這些都必須予以警醒。共青團組織化制度化建設就是要求每一個基層團支部，貫徹落實團組織“三會兩制一課”制度，規(guī)范團員發(fā)展程序，嚴格團內(nèi)的組織生活，增強團員的身份意識。最后，加強基層團校建設。團校育人是團組織在長期建設過程中形成的一項好的制度優(yōu)勢，必須充分發(fā)揮基層團校的作用，按照黨校建設標準，將團校建設作為團組織建設重要工作來抓。要充分利用團校，對團干部和青年團員開展培訓?；鶎訄F組織要爭取在一屆任期內(nèi)對下屬一級的團干部進行輪訓，基層團干部和青年團員每年要有一定時間的團校學習。團校工作不能只作為發(fā)展團員工作的一部分。團校工作也要創(chuàng)新方式方法，更有效地推廣“網(wǎng)絡團?！苯ㄔO，及時推出一批青年團員喜聞樂見的團員教育產(chǎn)品。團干素質(zhì)提升后才能更好地主持工作，也才能在團員和青年中起到帶頭作用。有了良好的團隊之后，就是要進行合作實踐。團支部要在活動實踐中充分發(fā)揮團小組的作用。在組織活動中，要明確分工，讓小組分工合作完成任務，提高每個參與者的參與度，才能發(fā)揮大家的聰明才智，得到他人支持和認可，增強他們的歸屬感和價值感，激發(fā)團員的內(nèi)部動力，自發(fā)投身到團建工作中來。

（二）任務內(nèi)容

任務的內(nèi)容并不是一項以簡單完成任務來評價。好的任務內(nèi)容是在全神貫注完成任務的過程中感到愉悅和滿足，這樣才能讓人感到自我價值的實現(xiàn)。因此，支部在開展工作中，必須注重兩個方面的內(nèi)容。第一，支部建設內(nèi)容要注重質(zhì)量。習近平總書記說“團的吸引力和凝聚力不能單靠組織一些活動，分發(fā)一些經(jīng)費，其必須明白，只有思想和精神上的吸引力和凝聚力，才是內(nèi)在的、強大的、持久的”。因此，團支部的建設內(nèi)容要突出精神引導，注重開展有質(zhì)量的活動。第二，支部給團小組和團員的任務，要注意結(jié)合團員自身特點，結(jié)合實際環(huán)境開展有意義且能讓其感興趣的活動，保證團員在充分發(fā)揮自己主觀能動性的基礎上還能圓滿完成任務，讓團員不僅能愉悅地去開展工作，還能因有意義工作的完成而成就感倍增。如組織土壤學專業(yè)的學生去幫農(nóng)民分析土壤營養(yǎng)成分，制訂種植計劃；組織傳媒專業(yè)的學生幫忙采集開展活動的圖片和視頻信息等都是非常好的活動形式。

（三）自主選擇性

若能自主決定完成任務的方式和方法，則更易對所從事的事情充滿熱情。因此，改革組織的權(quán)力體系，讓人們廣泛參與管理，共同決定任務目標以及完成的方式是最佳選擇。中央對群團組織改革提出統(tǒng)一的要求是去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”，增強“政治性、先進性、群眾性”。這是源于以前工作中存在很多機關化、行政化的情況。如基層團支部被動地接受上級團組織的指導，按上級團組織文件的要求去開展工作，且需在規(guī)定時間前完成任務。這樣的被動工作，工作質(zhì)量無從保障。對于上級交代的任務，基層團支部當然要去全力完成，但可以調(diào)整思路?；谕粋€目標，讓基層支部充分發(fā)揮自己的能動性，百花齊放地去開展工作，讓權(quán)力下移，重心下傾，讓基層團支部有更多的自主權(quán)，每個團員都有發(fā)言權(quán)，提升基層活力。

基層團支部在建設過程中自主選擇性的發(fā)揮可以從兩個方面去努力：第一，杜絕團干部一刀切、一言堂，共同決定任務目標、完成方式和成果呈現(xiàn)形式；第二，創(chuàng)新工作的安排方式，團支部按任務需要機動分設小組。如理論學習和完成“三下鄉(xiāng)”任務時的小組分組應該是不同的。

四、結(jié)語

共青團組織要充分按照中央的精神，堅決反對形式主義和官僚主義作風。杜絕以會議落實會議，以文件傳達文件。讓基層團干部少開會、少應付檢查，多與青年謀工作，做好協(xié)商與分工合作?；鶎訄F支部也要激活主題團日和團組織活動的形式和方式，推出更多更新穎、更符合當代青年興趣的優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)作品，推出更多更符合當代青年大學生需要的優(yōu)秀團組織活動。加強基層團組織自主選擇性不等同于放任不管，共青團先進性和政治性建設是共青團組織的生命，上級團組織必須加強引導和管理。面對不良思潮要敢于亮劍，時刻保證黨對共青團工作的絕對領導。