徐輝麗,董志強(qiáng)
(廣西民族大學(xué) 傳媒學(xué)院,廣西 南寧 530006)
群團(tuán)工作是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來,黨中央高度重視共青團(tuán)工作,習(xí)近平總書記就共青團(tuán)工作發(fā)表了系列重要講話,深刻論述了新時(shí)代青年和共青團(tuán)工作的重大理論和實(shí)踐問題,基本形成了習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想。黨的十九大報(bào)告中將青年工作提升到了前所未有的決定性高度:“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng),國家就有前途,民族就有希望,中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!惫睬鄨F(tuán)是黨的助手和后備力量,是先進(jìn)青年的組織。當(dāng)前,國際環(huán)境風(fēng)云變幻,國內(nèi)社會(huì)矛盾明顯增多,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),共青團(tuán)使命艱巨,發(fā)展怎樣的共青團(tuán)事業(yè),如何發(fā)展共青團(tuán)事業(yè),是新時(shí)代必須回答的現(xiàn)實(shí)問題。
《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》指出,改革的主要目標(biāo)是建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的高校共青團(tuán);要鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè),實(shí)施高?;鶎訄F(tuán)支部“活力提升工程”。高?;鶎訄F(tuán)支部是共青團(tuán)最基本的單元,是神經(jīng)末梢、毛細(xì)血管,是所有團(tuán)建活動(dòng)的直接參與者,是高校共青團(tuán)改革實(shí)施的最后落腳點(diǎn)。因此,基層團(tuán)支部的建設(shè)質(zhì)量直接影響全局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校共青團(tuán)基層團(tuán)支部目前存在團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)、制度不完善、組織渙散等問題,嚴(yán)重制約了基層活力的發(fā)揮。因此,需要通過一系列改革措施來推動(dòng)基層團(tuán)支部活力的提升,且要深入研究基層團(tuán)支部發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,探索其發(fā)展過程中的內(nèi)生動(dòng)力。
高校共青團(tuán)的改革,首先需要明確一個(gè)總基調(diào)和出發(fā)點(diǎn),即要突出人的重要性。秦濤和張效利在《高校共青團(tuán)組織提升的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐路徑》一文中提出“人的因素是高校共青團(tuán)組織提升的內(nèi)核”。因此,改革目的就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展,為人服務(wù)。在研究基層團(tuán)支部發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力時(shí),落腳點(diǎn)也應(yīng)回到人這個(gè)最主要的要素上來。
以人為本,就是圍繞人來開展工作,做人最本質(zhì)和核心的工作,做思想工作和黨的意識(shí)形態(tài)工作。這個(gè)意識(shí)形態(tài)工作不應(yīng)是嚴(yán)防死守學(xué)生不接觸其他思潮,而應(yīng)是一種工作機(jī)制,一種主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度。該機(jī)制是要引導(dǎo)學(xué)生從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。
以習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想為指導(dǎo),就是要在全團(tuán)(特別是基層團(tuán)支部)貫徹學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,就是要用“最大公約數(shù)”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為引領(lǐng)開展工作,這樣,無論外部是否給予控制,身處何種環(huán)境,所有團(tuán)員都能發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,朝著同一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。如此,就不會(huì)偏離方向,就能服務(wù)大局。此外,用習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想來引領(lǐng)青年,不僅是給予其指導(dǎo)思想,更重要的是助其建立一個(gè)世界眼光、中國情懷的格局。用世界眼光解決問題一直是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),中國的革命只是世界革命的一部分?,F(xiàn)在,習(xí)近平總書記提出的命運(yùn)共同體概念也是如此。當(dāng)代青年正處于一個(gè)深刻變革的時(shí)代,處于一個(gè)高度融合的時(shí)代,人類命運(yùn)共同體不可逆轉(zhuǎn)地在形成且影響著每一個(gè)人。也許今天無法預(yù)料明天的世界,但作為青年先進(jìn)分子,只要具有世界眼光,才能志存高遠(yuǎn),不畏一時(shí)艱難,堅(jiān)定理想信念,投身現(xiàn)代化建設(shè)。
此外,還要有中國情懷。中國是一個(gè)歷史悠久的文明古國,中華民族是一個(gè)歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族。中國人民能夠取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利,離不開一代代有志青年的矢志奮斗,離不開一代代知識(shí)分子的家國情懷信念支撐。如習(xí)近平總書記等一批前輩插隊(duì)的知青歲月就值得廣大青年團(tuán)員認(rèn)真學(xué)習(xí),從而樹立“以身許黨許國”的報(bào)國志向。
增強(qiáng)基層團(tuán)支部活力的重點(diǎn)是以人為本,以人為本的核心是以人的需求為導(dǎo)向,即以團(tuán)員的需要為首位。習(xí)近平總書記在《在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的講話》中提到,“要主動(dòng)深入基層,走進(jìn)青年,知道青年想什么、要什么,真心誠意為他們辦事”。當(dāng)代社會(huì)已發(fā)生了深刻的變革,這個(gè)變革其中一個(gè)很重要的方面就是已從一個(gè)以產(chǎn)品為主的市場體制轉(zhuǎn)變到以服務(wù)為主導(dǎo)的體制,即供給則結(jié)構(gòu)性改革。
寧向東教授認(rèn)為“未來20年,客制化(Customizatoin)概念將非常重要”。所謂客制化就是商業(yè)活動(dòng)由客戶需求主導(dǎo),企業(yè)要完全按照客戶的需求提供產(chǎn)品和服務(wù)。這里有兩層意思:第一,就是產(chǎn)品完全滿足個(gè)人的需要;第二,“化”是指要走向完全滿足客戶需求。但這要經(jīng)歷一個(gè)過程才能達(dá)到該目的,目前我們也正在經(jīng)歷類似的過程。因此,在共青團(tuán)的管理服務(wù)中,也要樹立客制化思想,要以完全滿足團(tuán)員的個(gè)性化需求為導(dǎo)向,傾聽團(tuán)員的聲音并給予反饋,這樣就能吸引他們?cè)趫F(tuán)支部里中貢獻(xiàn)力量。依靠他們,滿足他們的需求,他們就能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,從而更愿意為團(tuán)支部服務(wù),向團(tuán)支部集中。目前,去行政化、官僚化是改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)。賀軍科同志在“高校共青團(tuán)改革工作座談會(huì)上的講話”中也提出共青團(tuán)要樹立服務(wù)意識(shí),他講到現(xiàn)在高校共青團(tuán)的工作、學(xué)生會(huì)的工作存在很大的危機(jī),直白一點(diǎn)就是“高不成低不就”。干部隊(duì)伍的危機(jī)是“上不去下不來”,這些問題較為普遍且長期存在,我們千萬要保持清醒”。
團(tuán)員的主體意識(shí)不強(qiáng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在對(duì)團(tuán)員身份認(rèn)同上的缺失,并沒有把團(tuán)組織看成是一個(gè)先進(jìn)青年的組織,沒有體會(huì)到作為團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感。存在這些現(xiàn)象涉及很多原因,習(xí)近平總書記說“先進(jìn)性、光榮感從哪里來?一個(gè)很重要的方面就是理想信念先進(jìn)”。共青團(tuán)的理想信念是為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗,這個(gè)理想信念是先進(jìn)的,但卻疏忽了對(duì)團(tuán)員有關(guān)這一層面的教育。
共青團(tuán)是有光榮歷史的,但很少對(duì)學(xué)生進(jìn)行團(tuán)史教育,共青團(tuán)幾十年的奮斗史就是不忘初心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年跟黨走的歷史,充分證明了共青團(tuán)是黨的后備力量和助手,但是很少對(duì)學(xué)生進(jìn)行類似的深刻教育。所以,學(xué)生對(duì)團(tuán)員的責(zé)任和義務(wù)沒有完整的概念,也就對(duì)團(tuán)員的權(quán)利不關(guān)心了。明確團(tuán)員的身份,樹立團(tuán)員的主人翁意識(shí),讓他們積極主動(dòng)參與到共青團(tuán)改革的大潮中,才是改革的出路。
以終為始,明確目標(biāo),再逐步反推,細(xì)化目標(biāo),任務(wù)到人,是最高效的管理辦法。共青團(tuán)改革中,要出成效,明確目標(biāo)最為重要?;鶎訄F(tuán)支部在活力提升方面的目標(biāo)到底是什么?需要從三個(gè)方面去思考,第一,為什么要進(jìn)行基層團(tuán)支部活力提升?進(jìn)行基層支部活力提升是為了喚起團(tuán)員的責(zé)任意識(shí),在新時(shí)代肩負(fù)起先進(jìn)青年的責(zé)任,積極投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)中來,堅(jiān)定信念,永遠(yuǎn)跟黨走。第二,基層團(tuán)支部的主體是誰?他們關(guān)心什么?想要什么?基層團(tuán)支部的主體是團(tuán)員,是當(dāng)代大學(xué)生。他們關(guān)心自己的未來,關(guān)心國家發(fā)展。他們想要成長成才,在成長成才過程中希望得到共青團(tuán)的關(guān)注與幫助。第三,基層團(tuán)支部活力提升之后干什么?在團(tuán)支部堅(jiān)強(qiáng)有力的組織下,每個(gè)團(tuán)員都能追求先進(jìn),為自己是團(tuán)員而自豪,樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的遠(yuǎn)大理想,積極投身實(shí)踐,并用團(tuán)組織的先進(jìn)性影響團(tuán)結(jié)其他青年一起進(jìn)步。因此,高校基層團(tuán)支部活力提升的總體目標(biāo)是:支部領(lǐng)導(dǎo)有力,將青年緊緊凝聚在一起,團(tuán)員身份意識(shí)明確,人人先進(jìn),積極投身實(shí)踐,并團(tuán)結(jié)其他青年一起進(jìn)步。具體目標(biāo)是:支部開展活動(dòng)能得到團(tuán)員的積極擁護(hù);支部組織生活嚴(yán)肅活潑;團(tuán)員在思想政治上追求先進(jìn),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,在思想、政治、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。以黨員的要求嚴(yán)格要求自己,積極爭取入黨;在道德品行上,自覺踐行社會(huì)主義核心主義價(jià)值觀,尊師長愛同學(xué),有同情心,積極參與志愿服務(wù);在發(fā)揮作用上,勤奮學(xué)習(xí),成績優(yōu)異,身心健康,與人相處融洽;執(zhí)行紀(jì)律上,遵守團(tuán)紀(jì)團(tuán)規(guī),學(xué)校的規(guī)章制度,課堂紀(jì)律,向零違紀(jì)邁進(jìn)。
現(xiàn)代管理理論認(rèn)為,動(dòng)機(jī)激勵(lì)是激勵(lì)的切入點(diǎn)和根本點(diǎn),激勵(lì)一個(gè)人最為有效的方法是喚醒他做事情的動(dòng)機(jī)。1993年,美國的Alfie Kohn 在他的著作中提出了自我激勵(lì)的動(dòng)力3C 理論,即合作性(Collaboration)、任務(wù)內(nèi)容(Content)和選擇做什么及怎么做(Choice)。在討論如何增強(qiáng)高校共青團(tuán)基層團(tuán)支部活力內(nèi)生動(dòng)力時(shí),可借鑒自我激勵(lì)的3C 理論。
在一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)中,成員間不僅可進(jìn)行廣泛的專業(yè)交流,還能得到很強(qiáng)的歸屬感。因此,團(tuán)隊(duì)工作更易產(chǎn)生動(dòng)力。共青團(tuán)的支部本身已完成了團(tuán)隊(duì)組建工作(如一個(gè)班級(jí)或?qū)嶒?yàn)室),能保證團(tuán)員間有更多的交流機(jī)會(huì)。然而,大家都在一個(gè)運(yùn)行良好的團(tuán)隊(duì)里,高校共青團(tuán)的基層為什么缺少活力?其中一個(gè)重要原因是團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行出了問題。如團(tuán)干與班干不分,團(tuán)干找不到工作的方向。事實(shí)上,團(tuán)干部大多是由青年團(tuán)員擔(dān)任,青年團(tuán)員自身都存在對(duì)團(tuán)的認(rèn)識(shí)不清、團(tuán)員認(rèn)同感不強(qiáng)等問題。他們也不明白團(tuán)的各組織機(jī)構(gòu)是如何工作的。團(tuán)支部書記如不能以先進(jìn)的思想引領(lǐng)團(tuán)員,則團(tuán)組織生活渙散,除了交團(tuán)費(fèi),沒有定期的團(tuán)組織生活,對(duì)待上級(jí)布置的任務(wù),敷衍了事,在這樣的團(tuán)隊(duì)里面,缺少凝聚力是必然結(jié)果。隨著從嚴(yán)治團(tuán)和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性活動(dòng)的開展,這些問題的解決思路也逐步清晰。首先,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神。其次,加強(qiáng)共青團(tuán)組織化制度化建設(shè),這是為團(tuán)員先進(jìn)性政治性提供的根本保障。現(xiàn)階段,團(tuán)的組織生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,一些基層團(tuán)干部把組織化制度化認(rèn)為是官僚化,把共青團(tuán)組織認(rèn)同成一般的學(xué)生社團(tuán),這些都必須予以警醒。共青團(tuán)組織化制度化建設(shè)就是要求每一個(gè)基層團(tuán)支部,貫徹落實(shí)團(tuán)組織“三會(huì)兩制一課”制度,規(guī)范團(tuán)員發(fā)展程序,嚴(yán)格團(tuán)內(nèi)的組織生活,增強(qiáng)團(tuán)員的身份意識(shí)。最后,加強(qiáng)基層團(tuán)校建設(shè)。團(tuán)校育人是團(tuán)組織在長期建設(shè)過程中形成的一項(xiàng)好的制度優(yōu)勢(shì),必須充分發(fā)揮基層團(tuán)校的作用,按照黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將團(tuán)校建設(shè)作為團(tuán)組織建設(shè)重要工作來抓。要充分利用團(tuán)校,對(duì)團(tuán)干部和青年團(tuán)員開展培訓(xùn)?;鶎訄F(tuán)組織要爭取在一屆任期內(nèi)對(duì)下屬一級(jí)的團(tuán)干部進(jìn)行輪訓(xùn),基層團(tuán)干部和青年團(tuán)員每年要有一定時(shí)間的團(tuán)校學(xué)習(xí)。團(tuán)校工作不能只作為發(fā)展團(tuán)員工作的一部分。團(tuán)校工作也要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,更有效地推廣“網(wǎng)絡(luò)團(tuán)?!苯ㄔO(shè),及時(shí)推出一批青年團(tuán)員喜聞樂見的團(tuán)員教育產(chǎn)品。團(tuán)干素質(zhì)提升后才能更好地主持工作,也才能在團(tuán)員和青年中起到帶頭作用。有了良好的團(tuán)隊(duì)之后,就是要進(jìn)行合作實(shí)踐。團(tuán)支部要在活動(dòng)實(shí)踐中充分發(fā)揮團(tuán)小組的作用。在組織活動(dòng)中,要明確分工,讓小組分工合作完成任務(wù),提高每個(gè)參與者的參與度,才能發(fā)揮大家的聰明才智,得到他人支持和認(rèn)可,增強(qiáng)他們的歸屬感和價(jià)值感,激發(fā)團(tuán)員的內(nèi)部動(dòng)力,自發(fā)投身到團(tuán)建工作中來。
任務(wù)的內(nèi)容并不是一項(xiàng)以簡單完成任務(wù)來評(píng)價(jià)。好的任務(wù)內(nèi)容是在全神貫注完成任務(wù)的過程中感到愉悅和滿足,這樣才能讓人感到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此,支部在開展工作中,必須注重兩個(gè)方面的內(nèi)容。第一,支部建設(shè)內(nèi)容要注重質(zhì)量。習(xí)近平總書記說“團(tuán)的吸引力和凝聚力不能單靠組織一些活動(dòng),分發(fā)一些經(jīng)費(fèi),其必須明白,只有思想和精神上的吸引力和凝聚力,才是內(nèi)在的、強(qiáng)大的、持久的”。因此,團(tuán)支部的建設(shè)內(nèi)容要突出精神引導(dǎo),注重開展有質(zhì)量的活動(dòng)。第二,支部給團(tuán)小組和團(tuán)員的任務(wù),要注意結(jié)合團(tuán)員自身特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際環(huán)境開展有意義且能讓其感興趣的活動(dòng),保證團(tuán)員在充分發(fā)揮自己主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上還能圓滿完成任務(wù),讓團(tuán)員不僅能愉悅地去開展工作,還能因有意義工作的完成而成就感倍增。如組織土壤學(xué)專業(yè)的學(xué)生去幫農(nóng)民分析土壤營養(yǎng)成分,制訂種植計(jì)劃;組織傳媒專業(yè)的學(xué)生幫忙采集開展活動(dòng)的圖片和視頻信息等都是非常好的活動(dòng)形式。
若能自主決定完成任務(wù)的方式和方法,則更易對(duì)所從事的事情充滿熱情。因此,改革組織的權(quán)力體系,讓人們廣泛參與管理,共同決定任務(wù)目標(biāo)以及完成的方式是最佳選擇。中央對(duì)群團(tuán)組織改革提出統(tǒng)一的要求是去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”,增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”。這是源于以前工作中存在很多機(jī)關(guān)化、行政化的情況。如基層團(tuán)支部被動(dòng)地接受上級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo),按上級(jí)團(tuán)組織文件的要求去開展工作,且需在規(guī)定時(shí)間前完成任務(wù)。這樣的被動(dòng)工作,工作質(zhì)量無從保障。對(duì)于上級(jí)交代的任務(wù),基層團(tuán)支部當(dāng)然要去全力完成,但可以調(diào)整思路。基于同一個(gè)目標(biāo),讓基層支部充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性,百花齊放地去開展工作,讓權(quán)力下移,重心下傾,讓基層團(tuán)支部有更多的自主權(quán),每個(gè)團(tuán)員都有發(fā)言權(quán),提升基層活力。
基層團(tuán)支部在建設(shè)過程中自主選擇性的發(fā)揮可以從兩個(gè)方面去努力:第一,杜絕團(tuán)干部一刀切、一言堂,共同決定任務(wù)目標(biāo)、完成方式和成果呈現(xiàn)形式;第二,創(chuàng)新工作的安排方式,團(tuán)支部按任務(wù)需要機(jī)動(dòng)分設(shè)小組。如理論學(xué)習(xí)和完成“三下鄉(xiāng)”任務(wù)時(shí)的小組分組應(yīng)該是不同的。
共青團(tuán)組織要充分按照中央的精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義作風(fēng)。杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件傳達(dá)文件。讓基層團(tuán)干部少開會(huì)、少應(yīng)付檢查,多與青年謀工作,做好協(xié)商與分工合作。基層團(tuán)支部也要激活主題團(tuán)日和團(tuán)組織活動(dòng)的形式和方式,推出更多更新穎、更符合當(dāng)代青年興趣的優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)作品,推出更多更符合當(dāng)代青年大學(xué)生需要的優(yōu)秀團(tuán)組織活動(dòng)。加強(qiáng)基層團(tuán)組織自主選擇性不等同于放任不管,共青團(tuán)先進(jìn)性和政治性建設(shè)是共青團(tuán)組織的生命,上級(jí)團(tuán)組織必須加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。面對(duì)不良思潮要敢于亮劍,時(shí)刻保證黨對(duì)共青團(tuán)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。