增強(qiáng)高校共青團(tuán)基層團(tuán)支部活力內(nèi)生動力的思考

徐輝麗，董志強(qiáng)

（廣西民族大學(xué) 傳媒學(xué)院，廣西 南寧 530006）

群團(tuán)工作是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來，黨中央高度重視共青團(tuán)工作，習(xí)近平總書記就共青團(tuán)工作發(fā)表了系列重要講話，深刻論述了新時(shí)代青年和共青團(tuán)工作的重大理論和實(shí)踐問題，基本形成了習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想。黨的十九大報(bào)告中將青年工作提升到了前所未有的決定性高度：“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望，中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”共青團(tuán)是黨的助手和后備力量，是先進(jìn)青年的組織。當(dāng)前，國際環(huán)境風(fēng)云變幻，國內(nèi)社會矛盾明顯增多，面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，共青團(tuán)使命艱巨，發(fā)展怎樣的共青團(tuán)事業(yè)，如何發(fā)展共青團(tuán)事業(yè)，是新時(shí)代必須回答的現(xiàn)實(shí)問題。

《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》指出，改革的主要目標(biāo)是建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的高校共青團(tuán)；要鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)，實(shí)施高?；鶎訄F(tuán)支部“活力提升工程”。高校基層團(tuán)支部是共青團(tuán)最基本的單元，是神經(jīng)末梢、毛細(xì)血管，是所有團(tuán)建活動的直接參與者，是高校共青團(tuán)改革實(shí)施的最后落腳點(diǎn)。因此，基層團(tuán)支部的建設(shè)質(zhì)量直接影響全局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校共青團(tuán)基層團(tuán)支部目前存在團(tuán)員意識不強(qiáng)、制度不完善、組織渙散等問題，嚴(yán)重制約了基層活力的發(fā)揮。因此，需要通過一系列改革措施來推動基層團(tuán)支部活力的提升，且要深入研究基層團(tuán)支部發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，探索其發(fā)展過程中的內(nèi)生動力。

一、以人為本：緊緊抓住高校共青團(tuán)改革大勢

高校共青團(tuán)的改革，首先需要明確一個(gè)總基調(diào)和出發(fā)點(diǎn)，即要突出人的重要性。秦濤和張效利在《高校共青團(tuán)組織提升的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐路徑》一文中提出“人的因素是高校共青團(tuán)組織提升的內(nèi)核”。因此，改革目的就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，為人服務(wù)。在研究基層團(tuán)支部發(fā)展的內(nèi)生動力時(shí)，落腳點(diǎn)也應(yīng)回到人這個(gè)最主要的要素上來。

（一）以習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想為指導(dǎo)

以人為本，就是圍繞人來開展工作，做人最本質(zhì)和核心的工作，做思想工作和黨的意識形態(tài)工作。這個(gè)意識形態(tài)工作不應(yīng)是嚴(yán)防死守學(xué)生不接觸其他思潮，而應(yīng)是一種工作機(jī)制，一種主動的學(xué)習(xí)態(tài)度。該機(jī)制是要引導(dǎo)學(xué)生從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。

以習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想為指導(dǎo)，就是要在全團(tuán)（特別是基層團(tuán)支部）貫徹學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值觀，就是要用“最大公約數(shù)”的社會主義核心價(jià)值觀作為引領(lǐng)開展工作，這樣，無論外部是否給予控制，身處何種環(huán)境，所有團(tuán)員都能發(fā)揮自身的主觀能動性，朝著同一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。如此，就不會偏離方向，就能服務(wù)大局。此外，用習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想來引領(lǐng)青年，不僅是給予其指導(dǎo)思想，更重要的是助其建立一個(gè)世界眼光、中國情懷的格局。用世界眼光解決問題一直是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國的革命只是世界革命的一部分。現(xiàn)在，習(xí)近平總書記提出的命運(yùn)共同體概念也是如此。當(dāng)代青年正處于一個(gè)深刻變革的時(shí)代，處于一個(gè)高度融合的時(shí)代，人類命運(yùn)共同體不可逆轉(zhuǎn)地在形成且影響著每一個(gè)人。也許今天無法預(yù)料明天的世界，但作為青年先進(jìn)分子，只要具有世界眼光，才能志存高遠(yuǎn)，不畏一時(shí)艱難，堅(jiān)定理想信念，投身現(xiàn)代化建設(shè)。

此外，還要有中國情懷。中國是一個(gè)歷史悠久的文明古國，中華民族是一個(gè)歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族。中國人民能夠取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，離不開一代代有志青年的矢志奮斗，離不開一代代知識分子的家國情懷信念支撐。如習(xí)近平總書記等一批前輩插隊(duì)的知青歲月就值得廣大青年團(tuán)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，從而樹立“以身許黨許國”的報(bào)國志向。

（二）根植于基層團(tuán)支部的發(fā)展與需要

增強(qiáng)基層團(tuán)支部活力的重點(diǎn)是以人為本，以人為本的核心是以人的需求為導(dǎo)向，即以團(tuán)員的需要為首位。習(xí)近平總書記在《在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的講話》中提到，“要主動深入基層，走進(jìn)青年，知道青年想什么、要什么，真心誠意為他們辦事”。當(dāng)代社會已發(fā)生了深刻的變革，這個(gè)變革其中一個(gè)很重要的方面就是已從一個(gè)以產(chǎn)品為主的市場體制轉(zhuǎn)變到以服務(wù)為主導(dǎo)的體制，即供給則結(jié)構(gòu)性改革。

寧向東教授認(rèn)為“未來20年，客制化（Customizatoin）概念將非常重要”。所謂客制化就是商業(yè)活動由客戶需求主導(dǎo)，企業(yè)要完全按照客戶的需求提供產(chǎn)品和服務(wù)。這里有兩層意思：第一，就是產(chǎn)品完全滿足個(gè)人的需要；第二，“化”是指要走向完全滿足客戶需求。但這要經(jīng)歷一個(gè)過程才能達(dá)到該目的，目前我們也正在經(jīng)歷類似的過程。因此，在共青團(tuán)的管理服務(wù)中，也要樹立客制化思想，要以完全滿足團(tuán)員的個(gè)性化需求為導(dǎo)向，傾聽團(tuán)員的聲音并給予反饋，這樣就能吸引他們在團(tuán)支部里中貢獻(xiàn)力量。依靠他們，滿足他們的需求，他們就能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從而更愿意為團(tuán)支部服務(wù)，向團(tuán)支部集中。目前，去行政化、官僚化是改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)。賀軍科同志在“高校共青團(tuán)改革工作座談會上的講話”中也提出共青團(tuán)要樹立服務(wù)意識，他講到現(xiàn)在高校共青團(tuán)的工作、學(xué)生會的工作存在很大的危機(jī)，直白一點(diǎn)就是“高不成低不就”。干部隊(duì)伍的危機(jī)是“上不去下不來”，這些問題較為普遍且長期存在，我們千萬要保持清醒”。

（三）以激發(fā)團(tuán)員主體性為導(dǎo)向

團(tuán)員的主體意識不強(qiáng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對團(tuán)員身份認(rèn)同上的缺失，并沒有把團(tuán)組織看成是一個(gè)先進(jìn)青年的組織，沒有體會到作為團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感。存在這些現(xiàn)象涉及很多原因，習(xí)近平總書記說“先進(jìn)性、光榮感從哪里來？一個(gè)很重要的方面就是理想信念先進(jìn)”。共青團(tuán)的理想信念是為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗，這個(gè)理想信念是先進(jìn)的，但卻疏忽了對團(tuán)員有關(guān)這一層面的教育。

共青團(tuán)是有光榮歷史的，但很少對學(xué)生進(jìn)行團(tuán)史教育，共青團(tuán)幾十年的奮斗史就是不忘初心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年跟黨走的歷史，充分證明了共青團(tuán)是黨的后備力量和助手，但是很少對學(xué)生進(jìn)行類似的深刻教育。所以，學(xué)生對團(tuán)員的責(zé)任和義務(wù)沒有完整的概念，也就對團(tuán)員的權(quán)利不關(guān)心了。明確團(tuán)員的身份，樹立團(tuán)員的主人翁意識，讓他們積極主動參與到共青團(tuán)改革的大潮中，才是改革的出路。

二、以終為始：明確高校共青團(tuán)基層團(tuán)支部活力提升的目標(biāo)

以終為始，明確目標(biāo)，再逐步反推，細(xì)化目標(biāo)，任務(wù)到人，是最高效的管理辦法。共青團(tuán)改革中，要出成效，明確目標(biāo)最為重要。基層團(tuán)支部在活力提升方面的目標(biāo)到底是什么？需要從三個(gè)方面去思考，第一，為什么要進(jìn)行基層團(tuán)支部活力提升？進(jìn)行基層支部活力提升是為了喚起團(tuán)員的責(zé)任意識，在新時(shí)代肩負(fù)起先進(jìn)青年的責(zé)任，積極投身到社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)中來，堅(jiān)定信念，永遠(yuǎn)跟黨走。第二，基層團(tuán)支部的主體是誰？他們關(guān)心什么？想要什么？基層團(tuán)支部的主體是團(tuán)員，是當(dāng)代大學(xué)生。他們關(guān)心自己的未來，關(guān)心國家發(fā)展。他們想要成長成才，在成長成才過程中希望得到共青團(tuán)的關(guān)注與幫助。第三，基層團(tuán)支部活力提升之后干什么？在團(tuán)支部堅(jiān)強(qiáng)有力的組織下，每個(gè)團(tuán)員都能追求先進(jìn)，為自己是團(tuán)員而自豪，樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的遠(yuǎn)大理想，積極投身實(shí)踐，并用團(tuán)組織的先進(jìn)性影響團(tuán)結(jié)其他青年一起進(jìn)步。因此，高?；鶎訄F(tuán)支部活力提升的總體目標(biāo)是：支部領(lǐng)導(dǎo)有力，將青年緊緊凝聚在一起，團(tuán)員身份意識明確，人人先進(jìn)，積極投身實(shí)踐，并團(tuán)結(jié)其他青年一起進(jìn)步。具體目標(biāo)是：支部開展活動能得到團(tuán)員的積極擁護(hù)；支部組織生活嚴(yán)肅活潑；團(tuán)員在思想政治上追求先進(jìn)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致。以黨員的要求嚴(yán)格要求自己，積極爭取入黨；在道德品行上，自覺踐行社會主義核心主義價(jià)值觀，尊師長愛同學(xué)，有同情心，積極參與志愿服務(wù)；在發(fā)揮作用上，勤奮學(xué)習(xí)，成績優(yōu)異，身心健康，與人相處融洽；執(zhí)行紀(jì)律上，遵守團(tuán)紀(jì)團(tuán)規(guī)，學(xué)校的規(guī)章制度，課堂紀(jì)律，向零違紀(jì)邁進(jìn)。

三、內(nèi)部激勵(lì)：增強(qiáng)高校共青團(tuán)基層團(tuán)支部活力的內(nèi)生動力

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，動機(jī)激勵(lì)是激勵(lì)的切入點(diǎn)和根本點(diǎn)，激勵(lì)一個(gè)人最為有效的方法是喚醒他做事情的動機(jī)。1993年，美國的Alfie Kohn 在他的著作中提出了自我激勵(lì)的動力3C 理論，即合作性（Collaboration）、任務(wù)內(nèi)容（Content）和選擇做什么及怎么做（Choice）。在討論如何增強(qiáng)高校共青團(tuán)基層團(tuán)支部活力內(nèi)生動力時(shí)，可借鑒自我激勵(lì)的3C 理論。

（一）合作性

在一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)中，成員間不僅可進(jìn)行廣泛的專業(yè)交流，還能得到很強(qiáng)的歸屬感。因此，團(tuán)隊(duì)工作更易產(chǎn)生動力。共青團(tuán)的支部本身已完成了團(tuán)隊(duì)組建工作（如一個(gè)班級或?qū)嶒?yàn)室），能保證團(tuán)員間有更多的交流機(jī)會。然而，大家都在一個(gè)運(yùn)行良好的團(tuán)隊(duì)里，高校共青團(tuán)的基層為什么缺少活力？其中一個(gè)重要原因是團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行出了問題。如團(tuán)干與班干不分，團(tuán)干找不到工作的方向。事實(shí)上，團(tuán)干部大多是由青年團(tuán)員擔(dān)任，青年團(tuán)員自身都存在對團(tuán)的認(rèn)識不清、團(tuán)員認(rèn)同感不強(qiáng)等問題。他們也不明白團(tuán)的各組織機(jī)構(gòu)是如何工作的。團(tuán)支部書記如不能以先進(jìn)的思想引領(lǐng)團(tuán)員，則團(tuán)組織生活渙散，除了交團(tuán)費(fèi)，沒有定期的團(tuán)組織生活，對待上級布置的任務(wù)，敷衍了事，在這樣的團(tuán)隊(duì)里面，缺少凝聚力是必然結(jié)果。隨著從嚴(yán)治團(tuán)和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性活動的開展，這些問題的解決思路也逐步清晰。首先，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神。其次，加強(qiáng)共青團(tuán)組織化制度化建設(shè)，這是為團(tuán)員先進(jìn)性政治性提供的根本保障。現(xiàn)階段，團(tuán)的組織生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些基層團(tuán)干部把組織化制度化認(rèn)為是官僚化，把共青團(tuán)組織認(rèn)同成一般的學(xué)生社團(tuán)，這些都必須予以警醒。共青團(tuán)組織化制度化建設(shè)就是要求每一個(gè)基層團(tuán)支部，貫徹落實(shí)團(tuán)組織“三會兩制一課”制度，規(guī)范團(tuán)員發(fā)展程序，嚴(yán)格團(tuán)內(nèi)的組織生活，增強(qiáng)團(tuán)員的身份意識。最后，加強(qiáng)基層團(tuán)校建設(shè)。團(tuán)校育人是團(tuán)組織在長期建設(shè)過程中形成的一項(xiàng)好的制度優(yōu)勢，必須充分發(fā)揮基層團(tuán)校的作用，按照黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將團(tuán)校建設(shè)作為團(tuán)組織建設(shè)重要工作來抓。要充分利用團(tuán)校，對團(tuán)干部和青年團(tuán)員開展培訓(xùn)?；鶎訄F(tuán)組織要爭取在一屆任期內(nèi)對下屬一級的團(tuán)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，基層團(tuán)干部和青年團(tuán)員每年要有一定時(shí)間的團(tuán)校學(xué)習(xí)。團(tuán)校工作不能只作為發(fā)展團(tuán)員工作的一部分。團(tuán)校工作也要創(chuàng)新方式方法，更有效地推廣“網(wǎng)絡(luò)團(tuán)校”建設(shè)，及時(shí)推出一批青年團(tuán)員喜聞樂見的團(tuán)員教育產(chǎn)品。團(tuán)干素質(zhì)提升后才能更好地主持工作，也才能在團(tuán)員和青年中起到帶頭作用。有了良好的團(tuán)隊(duì)之后，就是要進(jìn)行合作實(shí)踐。團(tuán)支部要在活動實(shí)踐中充分發(fā)揮團(tuán)小組的作用。在組織活動中，要明確分工，讓小組分工合作完成任務(wù)，提高每個(gè)參與者的參與度，才能發(fā)揮大家的聰明才智，得到他人支持和認(rèn)可，增強(qiáng)他們的歸屬感和價(jià)值感，激發(fā)團(tuán)員的內(nèi)部動力，自發(fā)投身到團(tuán)建工作中來。

（二）任務(wù)內(nèi)容

任務(wù)的內(nèi)容并不是一項(xiàng)以簡單完成任務(wù)來評價(jià)。好的任務(wù)內(nèi)容是在全神貫注完成任務(wù)的過程中感到愉悅和滿足，這樣才能讓人感到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，支部在開展工作中，必須注重兩個(gè)方面的內(nèi)容。第一，支部建設(shè)內(nèi)容要注重質(zhì)量。習(xí)近平總書記說“團(tuán)的吸引力和凝聚力不能單靠組織一些活動，分發(fā)一些經(jīng)費(fèi)，其必須明白，只有思想和精神上的吸引力和凝聚力，才是內(nèi)在的、強(qiáng)大的、持久的”。因此，團(tuán)支部的建設(shè)內(nèi)容要突出精神引導(dǎo)，注重開展有質(zhì)量的活動。第二，支部給團(tuán)小組和團(tuán)員的任務(wù)，要注意結(jié)合團(tuán)員自身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際環(huán)境開展有意義且能讓其感興趣的活動，保證團(tuán)員在充分發(fā)揮自己主觀能動性的基礎(chǔ)上還能圓滿完成任務(wù)，讓團(tuán)員不僅能愉悅地去開展工作，還能因有意義工作的完成而成就感倍增。如組織土壤學(xué)專業(yè)的學(xué)生去幫農(nóng)民分析土壤營養(yǎng)成分，制訂種植計(jì)劃；組織傳媒專業(yè)的學(xué)生幫忙采集開展活動的圖片和視頻信息等都是非常好的活動形式。

（三）自主選擇性

若能自主決定完成任務(wù)的方式和方法，則更易對所從事的事情充滿熱情。因此，改革組織的權(quán)力體系，讓人們廣泛參與管理，共同決定任務(wù)目標(biāo)以及完成的方式是最佳選擇。中央對群團(tuán)組織改革提出統(tǒng)一的要求是去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”。這是源于以前工作中存在很多機(jī)關(guān)化、行政化的情況。如基層團(tuán)支部被動地接受上級團(tuán)組織的指導(dǎo)，按上級團(tuán)組織文件的要求去開展工作，且需在規(guī)定時(shí)間前完成任務(wù)。這樣的被動工作，工作質(zhì)量無從保障。對于上級交代的任務(wù)，基層團(tuán)支部當(dāng)然要去全力完成，但可以調(diào)整思路?；谕粋€(gè)目標(biāo)，讓基層支部充分發(fā)揮自己的能動性，百花齊放地去開展工作，讓權(quán)力下移，重心下傾，讓基層團(tuán)支部有更多的自主權(quán)，每個(gè)團(tuán)員都有發(fā)言權(quán)，提升基層活力。

基層團(tuán)支部在建設(shè)過程中自主選擇性的發(fā)揮可以從兩個(gè)方面去努力：第一，杜絕團(tuán)干部一刀切、一言堂，共同決定任務(wù)目標(biāo)、完成方式和成果呈現(xiàn)形式；第二，創(chuàng)新工作的安排方式，團(tuán)支部按任務(wù)需要機(jī)動分設(shè)小組。如理論學(xué)習(xí)和完成“三下鄉(xiāng)”任務(wù)時(shí)的小組分組應(yīng)該是不同的。

四、結(jié)語

共青團(tuán)組織要充分按照中央的精神，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義作風(fēng)。杜絕以會議落實(shí)會議，以文件傳達(dá)文件。讓基層團(tuán)干部少開會、少應(yīng)付檢查，多與青年謀工作，做好協(xié)商與分工合作?；鶎訄F(tuán)支部也要激活主題團(tuán)日和團(tuán)組織活動的形式和方式，推出更多更新穎、更符合當(dāng)代青年興趣的優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)作品，推出更多更符合當(dāng)代青年大學(xué)生需要的優(yōu)秀團(tuán)組織活動。加強(qiáng)基層團(tuán)組織自主選擇性不等同于放任不管，共青團(tuán)先進(jìn)性和政治性建設(shè)是共青團(tuán)組織的生命，上級團(tuán)組織必須加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。面對不良思潮要敢于亮劍，時(shí)刻保證黨對共青團(tuán)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。