涉外警務(wù)英語教學(xué)模式創(chuàng)新研究

張彩云

（吉林警察學(xué)院 中外語言系，吉林 長春 130117）

隨著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)不斷取得偉大成就，我國的國際影響力和吸引力不斷提升。近年來，在中國舉辦了一些大型國際會(huì)議和活動(dòng)：上合組織的青島峰會(huì)、杭州舉辦的“G20峰會(huì)”、北京舉辦的“一帶一路”沿線國家國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、上海進(jìn)出口博覽會(huì)以及北京奧運(yùn)會(huì)和冬奧會(huì)等。這些會(huì)議和活動(dòng)向世界展現(xiàn)了中國的實(shí)力、能力和凝聚力，而其順利成功舉辦離不開警察隊(duì)伍的安全保障能力和英語語言的實(shí)際使用能力。加之，目前中國已經(jīng)成為世界上最安全的地方之一，越來越多的外籍人士選擇來華游覽參觀、經(jīng)商工作、舉辦展覽、人文交流、學(xué)習(xí)深造和定居生活。這種新的變化要求我國的公安民警能夠有效地利用英語做好對(duì)外籍在華人士的普法宣傳、日常管理以及國內(nèi)涉外案件的處理等工作。此外，國際局勢的復(fù)雜多變，我國警察所面臨的國際涉外案件和跨國案件呈上升趨勢，包括跨國走私、人口販賣、跨國電信詐騙、越境網(wǎng)絡(luò)金融犯罪、跨國毒品交易和賭博以及國際恐怖主義等，面對(duì)這些案件，我國的涉外警務(wù)人員需要有效地同國際刑警組織展開合作嚴(yán)厲地打擊犯罪和保護(hù)海外華人的利益，這對(duì)他們的英語能力也提出了新的挑戰(zhàn)。

新時(shí)代的國內(nèi)國際背景要求警務(wù)人員具有較高的國際視野和扎實(shí)的警務(wù)技能知識(shí)以及嫻熟準(zhǔn)確的英語駕馭能力，這樣才能更有效更全面地解決涉外警務(wù)問題和共同打擊跨國犯罪。因此，對(duì)于廣大公安院校而言，涉外警務(wù)英語教學(xué)要突破傳統(tǒng)教學(xué)理念的局限，進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國公安院校復(fù)合型、應(yīng)用型的國際警務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能滿足當(dāng)前形勢下服務(wù)國際化公安實(shí)戰(zhàn)工作的需要。

一、當(dāng)前警務(wù)英語教學(xué)的現(xiàn)狀

根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》和《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》等文件精神，全國的各大高校在專業(yè)和課程層面進(jìn)行了一系列教育教學(xué)改革，取得了顯著的成效，涌現(xiàn)了一批高質(zhì)量的線上線下金課和精品課程。但是警務(wù)英語課程因?yàn)槭鼙娤鄬?duì)較少等原因，其教學(xué)改革還沒有得到重視，主要存在如下問題。

（一）課程設(shè)置不夠合理

由于區(qū)域性差別，各公安院校在警務(wù)英語課程開展方面存在很大差異。一部分公安院校的警務(wù)英語課程性質(zhì)設(shè)定是必修課，開設(shè)時(shí)間為兩學(xué)期，基本都是安排在第三和第四學(xué)期，學(xué)時(shí)在96學(xué)時(shí)左右。一部分公安院校的警務(wù)英語課程性質(zhì)設(shè)定是選修課，一般開設(shè)在第三學(xué)期，學(xué)時(shí)為32學(xué)時(shí)左右。還有一部分公安院校只為涉外警務(wù)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)了兩學(xué)期的此課程，而不是面向所有的公安專業(yè)的學(xué)生。只有極個(gè)別的公安院校從來沒有開設(shè)過警務(wù)英語課程。由此看來，各公安院校對(duì)于警務(wù)英語課程的設(shè)置雖然不存在簡單的一刀切，但在具體的設(shè)置方面還是不夠科學(xué)優(yōu)化。

（二）任課教師的語言知識(shí)和專業(yè)知識(shí)呈現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象

在大部分公安院校，警務(wù)英語課程都是由公共外語教研部開設(shè)，主講教師也都是來自公共外語教研部。這樣就出現(xiàn)了一個(gè)瓶頸問題：雖然這些教師承擔(dān)了警務(wù)英語教學(xué)的任務(wù)，但他們一般都是從地方性大學(xué)的英語專業(yè)畢業(yè)，或者是在國外學(xué)習(xí)其他專業(yè)留學(xué)歸來。總體上來說，他們的英語語言基本功扎實(shí)、文化素養(yǎng)較高、跨文化交際能力比較突出，但是基本上都沒有公安專業(yè)知識(shí)，也沒有公安實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，使得在教學(xué)中，教師的語言知識(shí)和公安專業(yè)知識(shí)匹配不起來，存在兩張皮的現(xiàn)象。個(gè)別的學(xué)校警務(wù)英語教師由公安專業(yè)的教師來承擔(dān)，但是他們的語言能力相對(duì)欠缺。在師資方面存在的這兩種情況都非常不利于警務(wù)英語教學(xué)的開展。

（三）傳統(tǒng)的課堂教學(xué)有待提高

由于上述課程設(shè)置的問題和師生層面的不利因素，警務(wù)英語課堂教學(xué)不能起到應(yīng)有的作用和效果。比如，一些承擔(dān)課程任務(wù)的教師在授課過程中教學(xué)目標(biāo)不夠明確，教材選用不夠合理，在采用自編講義時(shí)，教學(xué)內(nèi)容的選取也缺乏時(shí)代特色，沒有把思政元素包含進(jìn)去，只是單純的知識(shí)講解和能力培養(yǎng)，忽略了課程的育人功能。在講授課程的過程中，教師所采用的教學(xué)方法和手段相對(duì)單一，對(duì)大部分模塊的內(nèi)容都偏向于采用簡單的翻譯教學(xué)法，比較機(jī)械地把課本或者講義中的知識(shí)復(fù)制到課堂中，讓學(xué)生被動(dòng)接受，違反學(xué)生的認(rèn)知和知識(shí)建構(gòu)的規(guī)律，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)失去興趣，最終使警務(wù)英語教學(xué)收效甚微。這些問題都急需要改革和創(chuàng)新，才能適應(yīng)新時(shí)期公安人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要和服務(wù)國家發(fā)展的需要。

（四）教材資源不足

由于警務(wù)英語課程在2000年之后才在公安院校逐漸開設(shè)起來，起步相對(duì)較晚，因此目前國內(nèi)有關(guān)警務(wù)英語方面的教材種類不多、規(guī)模也很小，沒有標(biāo)準(zhǔn)的教材作為指導(dǎo)和參考。筆者經(jīng)過調(diào)查和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的警務(wù)英語教材主要有：韓旭和將榮豐編著，外語教學(xué)與研究出版社出版的《警務(wù)英語綜合教程》；楊玉芳編著，中國林業(yè)出版社出版的《實(shí)用警務(wù)英語》（森林公安高等教育系列教材）；黃瓊編著，云南大學(xué)出版社出版的《警務(wù)英語簡明教程》；劉挺生編著，華東理工大學(xué)出版社出版的《現(xiàn)代實(shí)用警務(wù)英語》；岳洪錦編著，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社出版的《實(shí)用警務(wù)英語》；顏國偉編著，中國人民公安大學(xué)出版社出版的《中級(jí)警務(wù)英語》以及高等教育出版社出版的《高級(jí)警務(wù)英語》。不難發(fā)現(xiàn)，這些教材彼此之間相對(duì)獨(dú)立，沒有形成統(tǒng)一的體系。因此，面對(duì)不同區(qū)域、不同層級(jí)的警務(wù)英語課程和基礎(chǔ)參差不齊的學(xué)生，老師很難找到一套成熟完善的教材來完成教學(xué)任務(wù)。還有部分院校的教師在教授警務(wù)英語時(shí)，采用自編的講義方法，這種自編講義本身也有很多不足，如教材研究的時(shí)間不足、支撐材料缺乏、經(jīng)費(fèi)投資有限、參與教材開發(fā)研究的師資力量薄弱等，所以最終導(dǎo)致教材的水平參差不齊、內(nèi)容滯后、不能與時(shí)俱進(jìn)，滿足不了警務(wù)英語課程的教學(xué)的需求。

（五）考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一

大部分的公安院校在警務(wù)英語的課程考核方式設(shè)置上，基本上以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主，采用期末考試或者考查的形式?？荚嚨膬?nèi)容主要涉及傳統(tǒng)的單詞、短語和句子的翻譯及閱讀理解部分，而考查的內(nèi)容主要是以簡單的口語測試來衡量學(xué)生對(duì)部分課程的掌握情況，不能很好地全面地反映學(xué)生的真實(shí)水平。此外，參與評(píng)價(jià)的主體也比較單一、片面，基本上只有發(fā)生在課堂內(nèi)的單維縱向的師生評(píng)價(jià)，缺少同伴互評(píng)和小組綜合評(píng)價(jià)，更談不上量化和質(zhì)性相結(jié)合的評(píng)價(jià)。而這種評(píng)價(jià)的弊端是標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)主觀隨意，不夠科學(xué)。另外，由于缺少過程性的反饋，評(píng)價(jià)的結(jié)果無法客觀真實(shí)地反映教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)態(tài)過程，不能夠體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)步與不足，不利于激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的積極性，最終導(dǎo)致警務(wù)英語的教學(xué)效果令人擔(dān)憂。

二、警務(wù)英語教學(xué)改革的方向

通過上述對(duì)警務(wù)英語教學(xué)現(xiàn)狀的梳理，筆者發(fā)現(xiàn)，目前的這種情況顯然已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需求。根據(jù)教育部高等學(xué)校大學(xué)外語教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布的2020版《大學(xué)英語教學(xué)指南》（以下簡稱“ 《指南》”）的指導(dǎo)意見，本文擬從課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學(xué)資源、教學(xué)方法與手段、評(píng)價(jià)與測試及教師發(fā)展等方面進(jìn)行創(chuàng)新研究，實(shí)現(xiàn)公安院校學(xué)生警務(wù)英語綜合應(yīng)用能力的全面提高，以適應(yīng)新的國際背景下對(duì)國際化警務(wù)復(fù)合型人才的需求。

（一）打破自然班級(jí)的藩籬，進(jìn)行分層次課程設(shè)置

根據(jù)《指南》的指導(dǎo)意見，由于我國各區(qū)域間發(fā)展不平衡，警務(wù)英語教學(xué)應(yīng)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因材施教的原則，以體現(xiàn)校本特色。各公安類高?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，自主確定起始級(jí)別，自主確定教學(xué)目標(biāo)。在明確教學(xué)目標(biāo)與要求后，學(xué)校可在課程設(shè)置時(shí)靈活和開放地確定分級(jí)教學(xué)，以便實(shí)施滿足學(xué)校、院系和學(xué)生個(gè)性化需求的警務(wù)英語教學(xué)。如學(xué)校對(duì)預(yù)開設(shè)警務(wù)英語課程的所有專業(yè)全體學(xué)生，以入學(xué)時(shí)高考英語成績?yōu)閰⒖?，再進(jìn)行一次摸底考試，評(píng)估確定學(xué)生的總體英語水平，并按照評(píng)定的結(jié)果，嘗試分初、中、高等級(jí)開設(shè)警務(wù)英語課程，相應(yīng)等級(jí)的學(xué)生自動(dòng)匹配到不同級(jí)別的警務(wù)英語班級(jí)中，而不是按照傳統(tǒng)的自然教學(xué)班級(jí)進(jìn)行教學(xué)。當(dāng)然，為了保證課程具有一定的開放性，級(jí)別較低的學(xué)生有權(quán)選擇高一級(jí)別的課程，以便形成一定的挑戰(zhàn)性，但是如果學(xué)生階段性考核沒有通過，則要退回下一級(jí)別的班級(jí)中。

（二）緊跟時(shí)代發(fā)展，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

因?yàn)榫瘎?wù)英語是專門用途英語的一種，其特點(diǎn)是既以外語為載體又包含公安業(yè)務(wù)專門知識(shí)，所以警務(wù)英語教學(xué)要以實(shí)際使用為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)英語應(yīng)用能力為重點(diǎn)，即用英語在學(xué)習(xí)、生活和未來工作中進(jìn)行溝通、交流的能力，同時(shí)還應(yīng)注重發(fā)展學(xué)生的學(xué)術(shù)英語能力、思辨能力和跨文化交際能力。警務(wù)英語在課程結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)兼顧專業(yè)性、工具性、人文性和學(xué)術(shù)能力及跨文化能力的培養(yǎng)。在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，教師既要注重其實(shí)用性、語言的規(guī)范性和文體的多樣性，又要重視英語語言基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的訓(xùn)練，還要注意將文化內(nèi)容與語言材料相融合，同時(shí)，還要介紹西方風(fēng)土人情及文化禮儀知識(shí)，并合理地融入中國的傳統(tǒng)文化元素，以培養(yǎng)既有專業(yè)知識(shí)又具備涉外交際能力的跨文化復(fù)合型實(shí)用人才。此外，在具體的教學(xué)內(nèi)容方面，教師也應(yīng)調(diào)整傳統(tǒng)的以閱讀、口語或翻譯某一種技能為主的單一的內(nèi)容模式，從聽、說、讀、寫、譯五個(gè)維度進(jìn)行全面教學(xué)。

（三）推進(jìn)教學(xué)方法與手段現(xiàn)代化

教學(xué)方法是教師和學(xué)生在教學(xué)過程中為了實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)、完成課程教學(xué)任務(wù)而采取的方式與途徑的總稱，包括教師的教學(xué)方法、學(xué)生的學(xué)習(xí)方法以及兩者之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。公安院校的警務(wù)英語教師要緊跟國家教育教學(xué)發(fā)展變化的動(dòng)向，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，積極探索推出課堂教學(xué)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的線上線下混合式的自主學(xué)習(xí)路徑和優(yōu)質(zhì)豐富的自主學(xué)習(xí)資源。教師還要充分利用學(xué)校平臺(tái)和實(shí)踐教學(xué)的真實(shí)情景，積極地創(chuàng)建多元的教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境，并通過任務(wù)教學(xué)法設(shè)置學(xué)習(xí)任務(wù)，利用情境教學(xué)法貼近實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，如可以設(shè)置闖關(guān)活動(dòng)和情景模擬再現(xiàn)等豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)，促使學(xué)生從“被動(dòng)學(xué)習(xí)”向“主動(dòng)學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變。

（四）開發(fā)課程思政導(dǎo)向的新型教材體系

針對(duì)目前警務(wù)英語教材存在的不足，警務(wù)英語課程應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極組織科教研力量，探索開發(fā)符合國家教育目標(biāo)和教育理念的以思政育人為導(dǎo)向的教材體系。這就需要公安專業(yè)理論和實(shí)踐教師、思政課程教師和英語教師協(xié)同合作，開發(fā)以語言應(yīng)用為依托，以公安知識(shí)內(nèi)容為載體并包含隱性思政元素的教材，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)及育人功能的課程目標(biāo)。

（五）完善評(píng)價(jià)與測試，探索實(shí)施全國警務(wù)英語能力資格認(rèn)證測試平臺(tái)

評(píng)價(jià)與測試是檢驗(yàn)警務(wù)英語教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)警務(wù)英語課程建設(shè)與發(fā)展的重要手段，因此警務(wù)英語課程應(yīng)打破過去的單一評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用各種評(píng)價(jià)方法與手段，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)的形式并兼顧量化評(píng)價(jià)與質(zhì)化評(píng)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)課程發(fā)展的推動(dòng)作用和對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的提升作用。同時(shí)，根據(jù)《指南》提出的在大學(xué)英語課程中有機(jī)地融入《中國英語能力等級(jí)量表》的指導(dǎo)意見，各大公安院校在警務(wù)英語課程上，也可以聯(lián)合各省和國家的公安部門參照《指南》意見嘗試推出警務(wù)英語能力資格認(rèn)證，研發(fā)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的資格認(rèn)證測試平臺(tái)。獲得資格認(rèn)證的民警在跨國聯(lián)合執(zhí)法、參與維和、繼續(xù)教育以及職業(yè)晉升方面可以作為參照的優(yōu)先條件。這種資格認(rèn)證的方式不僅能提升警務(wù)英語的教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)還能更好地服務(wù)全國民警的職業(yè)能力發(fā)展。

（六）提升教師職業(yè)能力，推動(dòng)教師全面發(fā)展

推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關(guān)鍵。沒有高水平的教師隊(duì)伍，就沒有高素質(zhì)的教育?！吨改稀芬苍诮處煱l(fā)展方面對(duì)英語教師提出了五個(gè)方面的素養(yǎng)提升要求，即育人素養(yǎng)、學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)素養(yǎng)、科研素養(yǎng)和信息素養(yǎng)。警務(wù)英語教學(xué)系部可以圍繞五個(gè)方面的核心素養(yǎng)，聯(lián)合教務(wù)部門和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)部門通過多種途徑開展教師培訓(xùn)工作，比如在系部內(nèi)，可以定期開展公開課、觀摩課、優(yōu)秀課件評(píng)比、課程思政示范課以及教學(xué)技能大賽等系列活動(dòng)，增強(qiáng)教師的競爭意識(shí)和緊迫感，促使其不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，注重自身能力的提高與個(gè)性發(fā)展，提升自己的育人素養(yǎng)、學(xué)科素養(yǎng)和教學(xué)素養(yǎng)，從而推動(dòng)教學(xué)水平的提高。

另外，針對(duì)上述出現(xiàn)的語言知識(shí)和專業(yè)知識(shí)兩張皮的現(xiàn)象，教學(xué)系部一方面可以邀請(qǐng)全國的專家型警務(wù)人員，如曾經(jīng)有過外派經(jīng)歷的警務(wù)聯(lián)絡(luò)官、參與過聯(lián)合國維和的優(yōu)秀警官到校為警務(wù)英語系部的教師做專題講座或進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)還可以與他們組成科研團(tuán)隊(duì)，申報(bào)相關(guān)課題，研究解決現(xiàn)實(shí)問題，提升教師的科研能力；或者安排警務(wù)英語教師到對(duì)口單位接受警務(wù)理論知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，接觸最新案例，學(xué)習(xí)最新方法，提升教師的信息素養(yǎng)。另一方面，教學(xué)系部還可以從公安專業(yè)教師隊(duì)伍中，選派有一定英語基礎(chǔ)的優(yōu)秀青年骨干教師到兄弟院校進(jìn)修培訓(xùn)或者出國深造，提升其語言理論與實(shí)踐能力和職業(yè)能力，更好地為警務(wù)英語教學(xué)服務(wù)。

三、結(jié)語

對(duì)于公安民警而言，有效地掌握警務(wù)英語知識(shí)和警務(wù)專業(yè)知識(shí)，對(duì)于提升涉外執(zhí)法能力和推動(dòng)當(dāng)前國際執(zhí)法合作都有著重要意義。警務(wù)英語教學(xué)對(duì)新時(shí)期人民警察的培養(yǎng)具有舉足輕重的作用，推動(dòng)警務(wù)英語教學(xué)改革是廣大警務(wù)英語教師和廣大公安院校的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文針對(duì)警務(wù)英語課程目前存在的一些共性問題進(jìn)行了深入的研究，并有針對(duì)性地在課程設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)資源、教學(xué)手段及方法以及教師的發(fā)展方面提出了改革方向，希望本研究能夠?yàn)榫瘎?wù)英語教學(xué)改革提供一點(diǎn)借鑒。