堅持創(chuàng)新引領(lǐng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新發(fā)展格局

文=王 彪

（作者為北方發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理）

兵器工業(yè)集團(tuán)西安科技產(chǎn)業(yè)基地作為國家新型工業(yè)化示范基地之一，在建設(shè)和發(fā)展過程中，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)基地承載，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新發(fā)展格局上進(jìn)行了實踐和探索。西安兵器基地堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新協(xié)同，著力提高創(chuàng)新鏈整體效能，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。

兵器工業(yè)集團(tuán)西安科技產(chǎn)業(yè)基地位于陜西省西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭新城產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，規(guī)劃面積16.3平方公里，以建設(shè)一流高技術(shù)融合示范園區(qū)為目標(biāo)，按照“三區(qū)五園”的空間布局，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，逐步建成科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、兩用技術(shù)深度融合發(fā)展綜合服務(wù)、數(shù)字化裝備制造公共服務(wù)、科技金融服務(wù)、人才培養(yǎng)及技能培訓(xùn)服務(wù)、生活服務(wù)保障六大服務(wù)保障平臺。目前已聚集了約660億元/年的綜合產(chǎn)出能力，形成了裝備制造、光電信息、新材料與新能源三大高技術(shù)融合產(chǎn)業(yè)集群?；叵群蟊徽J(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、陜西省央地共建高技術(shù)融合創(chuàng)新示范基地、西安市“十四五”高技術(shù)融合產(chǎn)業(yè)五大重點發(fā)展領(lǐng)域之一?；靥剿髁恕败姽?地方”合作共建高技術(shù)融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，入選國家層面優(yōu)秀案例；入選《國家全面創(chuàng)新改革試驗百佳案例》，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。到2025年，基地綜合產(chǎn)出規(guī)模將超過1000億元，初步建設(shè)成為國家一流高技術(shù)融合示范園區(qū)。

西安兵器基地的建設(shè)發(fā)展，有力推動了兵器工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，有力地支持了西安市城市規(guī)劃和工業(yè)布局調(diào)整，有力地帶動了區(qū)域城市化發(fā)展進(jìn)程，有效將兵器工業(yè)融入了地方經(jīng)濟(jì)社會體系，走出了一條具有兵器工業(yè)特色、軍工集團(tuán)和地方政府戰(zhàn)略合作、共建共贏的高技術(shù)融合發(fā)展新路徑，實現(xiàn)了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前，無論是中國還是全世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，都受到了新冠疫情反復(fù)延宕、國際地緣政治競爭加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的沖擊和影響。面對如此形勢，攜手加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作是防止全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程放緩甚至中斷的重要路徑之一。習(xí)近平總書記在金磚國家工商論壇開幕式上的主旨演講中再次強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。目前，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地已批復(fù)10批共445家，產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)造了全國三成以上工業(yè)增加值和進(jìn)出口額，已成為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通的重要載體。西安兵器基地作為國家新型工業(yè)化示范基地之一，在建設(shè)和發(fā)展過程中，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)基地承載，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新發(fā)展格局上進(jìn)行了實踐和探索。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通

西安兵器基地堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新協(xié)同，著力提高創(chuàng)新鏈整體效能，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。一是建立協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制。陜西省科技廳、兵器工業(yè)集團(tuán)和基地成立聯(lián)合推進(jìn)高技術(shù)融合科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時研究解決重點難點問題。二是打造科技創(chuàng)新平臺。建設(shè)兵器工業(yè)集團(tuán)高技術(shù)融合雙創(chuàng)示范中心、兵器工業(yè)集團(tuán)科技資源統(tǒng)籌高技術(shù)融合中心和陜西省科技資源統(tǒng)籌高技術(shù)融合中心、陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)以及高技術(shù)融合領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器，引進(jìn)一批高科技融合服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)和入孵項目，實現(xiàn)一批先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，初步形成科技資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化孵化創(chuàng)新體系。發(fā)起成立陜西省智能制造和先進(jìn)控制技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、陜西高校高技術(shù)融合科技創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研用綜合平臺，實現(xiàn)大型儀器設(shè)備和重點實驗室合作共享，促進(jìn)兵器工業(yè)集團(tuán)在陜單位與高校之間軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)軍民聯(lián)合技術(shù)開發(fā)。發(fā)揮西安高校聚集、技術(shù)密集的區(qū)位優(yōu)勢，通過“總部+飛地”模式，吸納外部優(yōu)質(zhì)資源參與兵器工業(yè)集團(tuán)在陜單位產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)。西安兵器基地作為西安市全面創(chuàng)新改革試點單位，通過高技術(shù)融合平臺建設(shè)，統(tǒng)籌了兵器工業(yè)集團(tuán)和陜西省科技優(yōu)勢資源，建立關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，開展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)， 強(qiáng)化應(yīng)用研究、技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，構(gòu)建了研產(chǎn)用同向發(fā)力的創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的融合。

聚焦產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通

從應(yīng)對這次疫情來看，空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈節(jié)約高效的產(chǎn)業(yè)示范基地，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起來要比兩頭在外，高度依賴國際供應(yīng)鏈的模式要快要好。西安兵器基地高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的建設(shè)，一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。始終堅持裝備制造、光電信息、新材料與新能源三大產(chǎn)業(yè)先進(jìn)項目的引入標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)了以引信研究院國家先進(jìn)引信技術(shù)重大專項研發(fā)能力建設(shè)項目、世界500強(qiáng)采埃孚公司安全氣囊氣體發(fā)生器生產(chǎn)線項目、國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)隆基股份樂葉光伏單晶電池生產(chǎn)項目、盾構(gòu)機(jī)行業(yè)引領(lǐng)企業(yè)中鐵裝備集團(tuán)西北高端裝備生產(chǎn)項目為代表的“專精強(qiáng)優(yōu)”產(chǎn)業(yè)項目入園。二是加快培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。布局了一批高科技、高技術(shù)融合產(chǎn)業(yè)化項目，形成了以兵器科技為主導(dǎo)的“三區(qū)五園”空間格局和以西北工業(yè)集團(tuán)為“鏈主”龍頭企業(yè)，以智能化裝備、汽車安全系統(tǒng)、安全氣囊氣體發(fā)生器等項目為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以北方光電集團(tuán)為“鏈主”龍頭企業(yè)，以光電防務(wù)、單晶硅電池、激光陀螺、北斗導(dǎo)航等項目為代表的光電信息產(chǎn)業(yè)集群；以特種能源集團(tuán)、北方化學(xué)工業(yè)集團(tuán)為“鏈主”龍頭企業(yè)，以鋰離子動力電池、煙用二醋酸纖維絲束、TFT彩色液晶、市政管材等項目為代表的新材料新能源產(chǎn)業(yè)集群。三是實施產(chǎn)業(yè)鏈集群招商，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)新材料、新一代半導(dǎo)體、智能網(wǎng)聯(lián)、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域，前瞻布局新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，同時構(gòu)建多元化應(yīng)用場景，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大發(fā)展。四是集中布局科研生產(chǎn)配套中心。圍繞西北兵器工業(yè)高新技術(shù)科研生產(chǎn)體系，培育和壯大專業(yè)化生產(chǎn)能力，集中布局、集約發(fā)展、健全完善科研生產(chǎn)配套能力，建設(shè)了壓鑄與塑像成型中心、計量理化中心、工模具制造中心、表面處理中心、環(huán)境測試中心、現(xiàn)代物流中心、熱處理加工中心、生產(chǎn)服務(wù)保障中心等八個中心，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通提供有力保障。

（作者為北方發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理）

通過“軍工+地方”合作共建形成合力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通

西安兵器基地是兵器工業(yè)集團(tuán)與陜西省、西安市合作共建的產(chǎn)業(yè)基地，雙方遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，充分發(fā)揮兵器工業(yè)集團(tuán)與陜西省、西安市合作共建體制機(jī)制優(yōu)勢，全力推動兵器高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與西安經(jīng)濟(jì)、科教、人才、資源等優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合，打造成為兵器工業(yè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)力量。一是“軍工集團(tuán)”方面，兵器工業(yè)集團(tuán)通過發(fā)揮兵器高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦兵器工業(yè)集團(tuán)軍工技術(shù)民品化、產(chǎn)業(yè)化，在兵器基地集中力量打造汽車零部件、工程機(jī)械設(shè)備、民爆、光電信息、北斗產(chǎn)業(yè)、智能制造、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。二是“地方政府”方面，陜西省、西安市發(fā)揮地方政府行政職能優(yōu)勢，建立兵器基地項目備案制，在重點項目規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、水電氣暖基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等給予重點支持和保障。三是雙方聯(lián)合，按照“政府大配套、兵器小配套”的思路，建立健全市場化的生產(chǎn)生活服務(wù)體系?；貎?nèi)水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施提前規(guī)劃，適度超前建設(shè)。統(tǒng)籌布局建設(shè)職工需求的居住、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一配建了兵器幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和三甲醫(yī)院，配套建設(shè)了公租房，保障了基地內(nèi)企業(yè)生活配套需求。