“1+X”證書制度下城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)研究

藺湘然

（陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710018）

一、“1+X”證書制度內(nèi)涵

2019年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書的“1+X”證書制度[1]85-87，反映出新時(shí)代職業(yè)教育對(duì)技能型人才的新要求、新目標(biāo)，開啟了我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的新篇章。在“1+X”證書制度中[2]55-61，“1”指的是學(xué)歷證書，通過(guò)發(fā)揮學(xué)歷證書的作用，夯實(shí)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自身從學(xué)校到職場(chǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)?！癤”指的是技能等級(jí)證書，更注重學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，培養(yǎng)出面向行業(yè)、企業(yè)一線生產(chǎn)部門的技能型人才[3]34-36。學(xué)生通過(guò)獲得“X”證書，提高了自身技能水平，深化對(duì)未來(lái)工作崗位的認(rèn)知。通過(guò)將證書考核納入課程教學(xué)中，提高學(xué)生在知識(shí)講授環(huán)節(jié)對(duì)相關(guān)技能的理解[4]58-62，實(shí)現(xiàn)了在“學(xué)中練，練中考，考中加強(qiáng)學(xué)”的專業(yè)知識(shí)閉環(huán)結(jié)構(gòu)，有效提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。此項(xiàng)制度的實(shí)施將企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生在職業(yè)院校的課程體系建設(shè)、人才培養(yǎng)相結(jié)合，深化了人才培養(yǎng)的新路徑，更加激發(fā)了職業(yè)教育的活力。

二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）行業(yè)人才缺口大

截至2021年底，中國(guó)內(nèi)地累計(jì)有50 個(gè)城市投入運(yùn)營(yíng)城市軌道交通，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到8708 公里，預(yù)計(jì)到2025年運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到15000 公里以上。按每公里線路人員60人的配比數(shù)量，我國(guó)城市軌道交通行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求將超過(guò)50 萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到2025年，累計(jì)營(yíng)業(yè)里程將達(dá)15000 公里，人才需求將達(dá)90萬(wàn)。按照目前的人才結(jié)構(gòu)需求，運(yùn)營(yíng)管理人員所需比例超過(guò)50%，可見未來(lái)在軌道交通行業(yè)，仍需要大量運(yùn)營(yíng)管理類人才。目前我國(guó)開設(shè)軌道交通運(yùn)營(yíng)專業(yè)的職業(yè)院校較少，培養(yǎng)的專業(yè)人才遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，人才缺口很大。越來(lái)越多的職業(yè)院校將目光投向軌道交通方向，開設(shè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)專業(yè)，專注培養(yǎng)服務(wù)軌道交通一線的高素質(zhì)技能型人才[5]93-95。

（二）尚未建立統(tǒng)一人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

目前，由于尚未建立統(tǒng)一的城市軌道交通人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生知識(shí)、技能水平存在一定差異，工作質(zhì)量難以保證。因此大量的軌道交通企業(yè)都會(huì)對(duì)員工進(jìn)行二次培訓(xùn)，該培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)，涵蓋多個(gè)崗位的技術(shù)要求，會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力成本，一定程度上還會(huì)影響新建線路開通運(yùn)營(yíng)后的服務(wù)質(zhì)量。

（三）傳統(tǒng)培養(yǎng)方式無(wú)法適應(yīng)設(shè)備技術(shù)更新

隨著軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸，新技術(shù)的大量投入使用，軟硬件設(shè)備的迭代更新，職業(yè)院校以知識(shí)為導(dǎo)向的傳統(tǒng)教學(xué)方式無(wú)法滿足新技術(shù)、新形勢(shì)下企業(yè)的用人需要，部分學(xué)生走上工作崗位后存在不會(huì)操作相關(guān)設(shè)備，遇到突發(fā)事件、設(shè)備出現(xiàn)故障等情形無(wú)法進(jìn)行應(yīng)急處理。目前部分企業(yè)運(yùn)營(yíng)崗位采用跟崗訓(xùn)練、任務(wù)考核的方式，確保職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生的操作水平可以滿足企業(yè)生產(chǎn)的要求，但該考核過(guò)程時(shí)間較長(zhǎng)，大大增加了人才培養(yǎng)的周期。

（四）職業(yè)院校專業(yè)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

職業(yè)院校部分教師為普通高校畢業(yè)生，沒(méi)有企業(yè)相關(guān)工作的經(jīng)歷，在教學(xué)環(huán)節(jié)，往往會(huì)存在理論與實(shí)踐相脫節(jié)的情況。因自身理論知識(shí)扎實(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重理論而輕實(shí)踐的現(xiàn)象。為了提高教師的實(shí)踐能力，職業(yè)院校會(huì)在假期開設(shè)企業(yè)實(shí)踐鍛煉項(xiàng)目，下放教師深入企業(yè)一線，熟悉掌握相關(guān)作業(yè)流程。但受限于教師在企業(yè)的鍛煉時(shí)間，無(wú)法使其完全覆蓋核心技術(shù)崗位，只能對(duì)基本流程有所了解，不能掌握復(fù)雜作業(yè)的處理、緊急情況的處置。基于以上原因，職業(yè)院校專業(yè)教師的實(shí)踐能力往往提升比較緩慢，在日常教學(xué)中無(wú)法保證實(shí)踐教學(xué)的效果，學(xué)生實(shí)操水平也未得到有效的提高，在考取職業(yè)技能等級(jí)證書時(shí)存在一定的困難。

三、“1+X”證書制度下城軌運(yùn)營(yíng)專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)

（一）構(gòu)建結(jié)構(gòu)化課程學(xué)習(xí)體系

城軌運(yùn)營(yíng)專業(yè)學(xué)生主要從事地鐵車站站務(wù)崗，對(duì)接的X 證書是城市軌道交通乘務(wù)職業(yè)技能等級(jí)證書，考核內(nèi)容包括職業(yè)素養(yǎng)與安全、行車組織、客運(yùn)服務(wù)、票務(wù)運(yùn)作、應(yīng)急情況處理。首先構(gòu)建四大模塊教學(xué)，將證書要求初步細(xì)化，接下來(lái)按模塊劃分任務(wù)，如圖1所示，共分為十二個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練。在教學(xué)講授環(huán)節(jié)，將課程內(nèi)容對(duì)準(zhǔn)每個(gè)項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)，訓(xùn)練學(xué)生掌握單個(gè)項(xiàng)目技術(shù)要點(diǎn)。以行車組織為例，將學(xué)習(xí)內(nèi)容從站臺(tái)作業(yè)，逐步提高到車站控制室設(shè)備操作，最終實(shí)現(xiàn)行車復(fù)雜情況的處理。通過(guò)逐一的項(xiàng)目訓(xùn)練，使學(xué)生能夠熟悉各項(xiàng)內(nèi)容技術(shù)規(guī)范、作業(yè)流程。最后通過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化的課程學(xué)習(xí)。將課程理論知識(shí)與“1+X”考核內(nèi)容在日常教學(xué)中實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

圖1 結(jié)構(gòu)化課程學(xué)習(xí)體系建立

（二）集中優(yōu)質(zhì)師資開發(fā)精品專業(yè)課程

職業(yè)院校參考企業(yè)的技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)前城市軌道交通的人才需求特點(diǎn)，構(gòu)建有針對(duì)性地課程體系。將現(xiàn)有課程作為鋪墊，根據(jù)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)知水平，從基礎(chǔ)課程提升到核心課程，逐步開發(fā)具有鮮明崗位特色的車站接發(fā)列車、設(shè)備故障排查處理、火災(zāi)演練等新的實(shí)訓(xùn)課程，通過(guò)不斷開發(fā)精品專業(yè)課程提升學(xué)生知識(shí)運(yùn)用與實(shí)操水平。

（三）以賽促教，以賽促學(xué)

與課堂教學(xué)相比，技能競(jìng)賽更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生經(jīng)過(guò)短期集中訓(xùn)練、路演匯報(bào)后，可以實(shí)現(xiàn)從掌握基本操作到處置突發(fā)情況的飛躍進(jìn)步，而該過(guò)程恰恰與證書的考核相似。以陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，通過(guò)對(duì)學(xué)生參加比賽前后的技能水平進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)技能競(jìng)賽可以高效促進(jìn)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握，實(shí)現(xiàn)技能水平提升。我校城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)學(xué)生參加的比賽多為“一帶一路技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽”，該賽項(xiàng)將軌道交通行業(yè)人才需求、產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)融入比賽內(nèi)容，圍繞城市軌道交通站務(wù)員、行車值班員職業(yè)崗位能力培訓(xùn)與考核，以屏蔽門系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、列車自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（ATS）、綜合監(jiān)控系統(tǒng)為載體，真實(shí)還原城市軌道交通車站消防安全、行車組織、應(yīng)急處置等工作場(chǎng)景，全面考查參賽選手乘客事務(wù)處理、票務(wù)運(yùn)作、行車作業(yè)辦理、信號(hào)故障處置、應(yīng)急處理等能力。通過(guò)對(duì)參賽學(xué)生賽前與賽后的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行如圖2所示的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在課程熟悉度、設(shè)備操作能力、應(yīng)急情況處理方面均有不同程度的提高。以賽促教，以賽促學(xué)效果顯著，學(xué)生自主學(xué)習(xí)積極性提高，專業(yè)知識(shí)水平、設(shè)備應(yīng)用能力也得到大幅度提升。

圖2 比賽前后專業(yè)技能對(duì)比

（四）構(gòu)建創(chuàng)新型雙師師資隊(duì)伍

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心戰(zhàn)略要點(diǎn)[6]54-56，近年來(lái)，職業(yè)院?！半p師型”教師比不斷提升，但距離職業(yè)院?！半p師型”教師占專業(yè)課教師的比例超過(guò)一半的目標(biāo)仍然有較大距離。建立一支創(chuàng)新“雙師型”教師隊(duì)伍是職業(yè)教育能否出色的關(guān)鍵，也是“1+X”證書制度能否落地有效實(shí)施的關(guān)鍵。專業(yè)教師應(yīng)優(yōu)化個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升個(gè)人知識(shí)水平，考取軌道交通運(yùn)營(yíng)專業(yè)領(lǐng)域“1+X”考評(píng)員證書，推進(jìn)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)教師獲得證書后走出學(xué)校，深入企業(yè)，牢牢把握住“1+X”證書的內(nèi)涵，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)設(shè)計(jì)結(jié)合，在知識(shí)講授環(huán)節(jié)中不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育與社會(huì)實(shí)際需求融合，進(jìn)一步提升學(xué)生專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

（五）校企多元合作，開展聯(lián)合培訓(xùn)

職業(yè)教育的教學(xué)方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)更新緊密結(jié)合，在深入了解行業(yè)前景、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)壁壘后，分析企業(yè)發(fā)展的需求、規(guī)模、節(jié)奏和周期，才能培養(yǎng)更有質(zhì)量的技術(shù)人才，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效率。企業(yè)是用人的主體，理應(yīng)成為職業(yè)教育的主體，實(shí)行校企多元合作，充分聽取行業(yè)、企業(yè)建議，在教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)活動(dòng)開展中不斷融合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了避免教師授課內(nèi)容與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)故障及技能處理所需知識(shí)技能相脫節(jié)，企業(yè)可以聯(lián)合學(xué)校采取“定期輪換、下沉企業(yè)”的培訓(xùn)方式，確保教師所講授的知識(shí)和技能與企業(yè)實(shí)際需求緊密結(jié)合。

結(jié)語(yǔ)

新《職教法》的頒布，提升了職業(yè)教育的地位，職業(yè)教育新的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來(lái)，“1+X”證書制度下人才培養(yǎng)研究顯得至關(guān)重要。在“1+X”證書制度下，明確職業(yè)教育發(fā)展要求，培養(yǎng)高層次的技能型人才，將職業(yè)技能等級(jí)證書與專業(yè)課程教學(xué)有機(jī)融合，體現(xiàn)高素質(zhì)復(fù)合型人才“一專多能”的培養(yǎng)要求。因此，探索“1+X”證書制度下城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，提出職業(yè)院校通過(guò)構(gòu)建結(jié)構(gòu)化課程學(xué)習(xí)體系，集中優(yōu)質(zhì)師資開發(fā)精品專業(yè)課程，利用技能競(jìng)賽實(shí)現(xiàn)以賽促教，以賽促學(xué)，打造創(chuàng)新型雙師師資隊(duì)伍，開展校企聯(lián)合、多元主體的育人模式等多種途徑，實(shí)現(xiàn)校、行、企三方協(xié)同育人，提高行業(yè)企業(yè)育人水平，共同培養(yǎng)高素質(zhì)高技能創(chuàng)新型復(fù)合人才。在國(guó)家相關(guān)政策指引下，將“1+X”證書制度融入城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足運(yùn)輸行業(yè)的需求。