陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異研究

宋耀輝， 高琴

(渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 渭南 714000)

改革開放以來,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)較快的增長,但區(qū)域間農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問題仍較為突出[1]，在同一范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題也非常突出，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展[2]。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，是提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門，更是社會分工和其他部門成為獨立生產(chǎn)部門的前提和進一步發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”，迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，如何振興農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域均衡發(fā)展的局面成為當(dāng)前亟需破解的難題。而區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不同、農(nóng)業(yè)資源的差異等，造成不同區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位和發(fā)揮功能不同，導(dǎo)致區(qū)域間農(nóng)業(yè)發(fā)展差異更加鮮明。

西部大開發(fā)以來，特別是“十二五”以來，在陜西省委、省政府“強關(guān)中、優(yōu)陜北、興陜南”發(fā)展目標的統(tǒng)領(lǐng)下，關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟實力明顯提升，但是區(qū)域發(fā)展不平衡問題依舊突出，關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟實力最強，陜南地區(qū)經(jīng)濟實力相對最弱。從三大區(qū)域經(jīng)濟總量看，2011—2020年關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟總量占全省比重均在60%以上。2020年關(guān)中、陜北、陜南第一產(chǎn)業(yè)增加值占比為56.1∶20.4∶23.5，其中，2020年關(guān)中地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占全省56%，分別高出陜北和陜南36、32百分點。從差異視角說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域差異的適度存在，對于促進不同區(qū)域之間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作起到積極作用，并通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；如果差異過大，會擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的不平衡程度，阻礙農(nóng)業(yè)區(qū)域共同發(fā)展[4]。從均衡視角說，農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展差異過大，不利于整個地區(qū)的農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展；而對于落后地區(qū)來說，將在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)等博弈中處于劣勢。

雖然陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體取得了較明顯的成果,然而陜北、陜南和關(guān)中三大區(qū)域發(fā)展不平衡問題還較突出,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異較為明顯,并且各區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異也較明顯,對陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域均衡發(fā)展和綜合實力的提升起到阻礙作用。因此，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域差異的空間特征和變動趨勢對推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域均衡發(fā)展有重大意義。

1 數(shù)據(jù)來源及研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

選取陜西省關(guān)中、陜北和陜南三大區(qū)域內(nèi)10個市和楊凌示范區(qū)為本文研究對象，相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標的數(shù)據(jù)源于《陜西省統(tǒng)計年鑒》(2012—2020)和《陜西區(qū)域統(tǒng)計年鑒》(2012—2018)，部分缺失數(shù)據(jù)來源于歷年陜西省及各市國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計公報。

1.2 區(qū)域差異測度方法

在區(qū)域差異測度方法中,指數(shù)方法較多見，通常有變異系數(shù)、基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)、艾肯森指數(shù)等[5]常用方法。馬勇等[6]運用變異系數(shù)測算長江中游城市群整體及內(nèi)部各區(qū)域的經(jīng)濟差異。胡晨沛等[1]利用1978—2017年31個地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力投入和經(jīng)濟產(chǎn)出數(shù)據(jù)，運用泰爾指數(shù)從南北方、東中西部兩個維度測度中國區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差距及其結(jié)構(gòu)特征[1]。馮長春等[7-9]分別運用尺度方差、變異系數(shù)、泰爾指數(shù)、空間自相關(guān)等對區(qū)域經(jīng)濟差異進行研究。

本文選擇離差、比率、標準差和變異系數(shù)等經(jīng)濟差異測量方法，通過計算絕對差異和相對差異來分析陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域差異的變動情況。

2 陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異分析

2.1 陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異的時間演變分析

區(qū)域經(jīng)濟差異界定為經(jīng)濟發(fā)展水平上的差異，包括質(zhì)與量的差別[10]。相對于其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標，農(nóng)村居民人均可支配收入具有較強的綜合性和代表性，并且考慮到數(shù)據(jù)可獲取性，因此，本文選取陜西省10個市和楊凌示范區(qū)的農(nóng)村居民人均可支配收入對2011—2019年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異進行基本分析。2011—2019年陜西省11個市(區(qū))農(nóng)村居民人均可支配收入的標準差和變異系數(shù)具體結(jié)果如圖1所示。

圖1 2011—2020年陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展水平差異

由圖1可知，從絕對指標比較看，在2011—2014年、2015—2017年和2018—2020年標準差值的變動表現(xiàn)為階段性特征，即呈階段性遞增，但是在2015年出現(xiàn)驟降，到2017年標準差較2011年擴大了50.1%，卻較2014年下降了5.8%，特別是在2015年和2018年，標準差值出現(xiàn)兩個沉降點，較上年分別減少了19.6%和51.6%，說明陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展絕對差異在這兩個年份出現(xiàn)明顯減弱，而2020年較2018年標準差上調(diào)18.4%?？梢?011—2020年陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的絕對差異呈現(xiàn)分階段上升又梯度下降的變動跡象。2020年的標準差較2014年峰值驟降46%，絕對差異出現(xiàn)明顯縮小，表明“十二五”以來陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得重大成效，很大程度上受益于陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，使得陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合實力得到提升，涉農(nóng)領(lǐng)域建設(shè)速度加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異總體上有所減弱。

從相對指標看，陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展相對差異同樣呈現(xiàn)階段性變化的特征，其中2011—2014年和2015—2017年，變異系數(shù)均呈階段性平穩(wěn)變動趨勢，但兩個階段呈梯度下降變化，后一階段較上一階段出現(xiàn)較大落差，2015年為0.271 0，較2014年下降了26.6%，而2018—2020年處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異驟降階段，變異系數(shù)由2017年的0.269 1降至2018年最小值0.119 2，表明2011—2020年陜西省11個市(區(qū))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相對差異縮小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展趨于均衡。這可能受益于陜西省脫貧攻堅、扶貧開發(fā)等支農(nóng)惠農(nóng)政策實施，使得陜西省11個市(區(qū))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異得到較大改善。2018—2020年變異系數(shù)有所上升，陜西省11個市(區(qū))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異出現(xiàn)反彈。

上述對陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異作了整體性分析，2011—2020年，陜西省農(nóng)村居民人均可支配收入的標準差和變異系數(shù)變化趨勢相一致，即總體呈階段性下降趨勢。比較分析陜西省三大區(qū)域各市(區(qū))的農(nóng)村居民人均可支配收入相比全省農(nóng)村居民人均收入水平的離差和比率，具體分析2011—2020年陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域差異的時間演變趨勢(表1)。

表1 陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異時間演變

從表1可以看出，陜西省11個市(區(qū))中，農(nóng)村居民人均可支配收入與全省平均水平比較，2011和2015年離差值小于零的城市數(shù)占比是27%，2017年離差值小于零的城市數(shù)占比是36%，2018—2020年離差值小于零的城市數(shù)占比是55%，其中陜南3個市的離差值均小于零，比率大于全省平均水平(數(shù)值1)的地方包括關(guān)中的西安、楊凌、寶雞、渭南和陜北榆林?？傮w來看，2011—2020年關(guān)中地區(qū)除銅川和咸陽外的城市及楊凌的離差值一直較高，關(guān)中地區(qū)的農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省平均水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體水平也高于全省平均水平，2020年關(guān)中地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到2 275.59億元，分別是陜北和陜南的2.8倍、2.4倍。西安和楊凌離差值遠大于其他城市水平，在2011—2017年，呈現(xiàn)階段性擴大趨勢，這兩個地方的農(nóng)村居民人均可支配收入與全省平均收入水平的差距在2017年均達到6 000元以上，到2018—2020年，這兩個地方的離差值雖然大幅減少，分別下降到2 400元和1 300元左右，其比率回落到1.098～1.185，差距明顯收縮，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體水平仍領(lǐng)先于全省其他城市。2011—2017年，陜北榆林和延安農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況相似，到2018年，這兩個地方離差值和比率同時出現(xiàn)回落，說明農(nóng)村居民人均可支配收入與全省平均水平的差距出現(xiàn)縮小的趨勢，其中延安農(nóng)村居民人均可支配收入的比率值在2020年降為0.965，低于全省平均水平，反映出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力不足，但陜北農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍然略高于陜南，同年榆林農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為484.53億元，分別是漢中、安康、商洛的1.05、1.72和2.25倍。陜南漢中、安康和商洛的農(nóng)村居民人均可支配收入同全省平均水平相比，離差值都為負數(shù)、比率均小于1，說明這些地方的農(nóng)村居民人均可支配收入要低于全省平均水平。同時，在陜南3個市中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況也有差異，2020年漢中市農(nóng)村居民人均可支配收入分別是安康、商洛的1.06和1.11倍，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合實力也具有比較優(yōu)勢，同年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到463.25億元，分別是安康、商洛的1.64倍和2.15倍。

2011—2020年，陜西省11個市(區(qū))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合實力均得到提升，但是關(guān)中、南北兩極差異化的空間格局依然突出。為進一步分析，選取2011年、2015年、2017年、2020年的陜西省各市(區(qū))農(nóng)村居民人均可支配收入與農(nóng)村人均農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比值作為數(shù)據(jù)繪制雷達圖(圖2)。雷達圖各年數(shù)據(jù)線變動軌跡顯示各市(區(qū))的比值不同程度縮小，特別是2018—2020年比值進一步縮小，說明農(nóng)業(yè)增長與農(nóng)民增收更加不均衡。陜西省11個市(區(qū))的農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成效存在明顯差異，其中陜北延安、關(guān)中咸陽和陜南漢中以及商洛農(nóng)業(yè)發(fā)展成效長期處于較低水平，2020年又出現(xiàn)較大幅度下降。關(guān)中渭南和寶雞、陜北榆林在2018—2020年農(nóng)業(yè)發(fā)展成效出現(xiàn)明顯下降，到2020年西安、楊凌農(nóng)業(yè)發(fā)展成效依然最好，關(guān)中、銅川農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境影響，發(fā)展成效相對較低，農(nóng)民收入增長乏力，陜南安康農(nóng)業(yè)發(fā)展成效比較低，近些年特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。陜西省各市(區(qū))之間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平差距依然突出，具體從各市區(qū)數(shù)據(jù)線的軌跡變動看，西安、楊凌一直呈現(xiàn)較強的“外凸”跡象，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力明顯較強，延安、銅川、咸陽、漢中、商洛的“外凸”趨勢比較弱，處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸期，需要加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。安康農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但數(shù)據(jù)線“外凸”趨勢呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定動力。渭南、榆林和寶雞數(shù)據(jù)線呈小幅“外凸”，表明這些城市農(nóng)業(yè)具有比較強的發(fā)展動力。

圖2 2011—2020年陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展狀況

根據(jù)雷達圖分析可知，西安、楊凌農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合水平相對較高，2020年這兩地農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重分別達到11%和7.8%，遠高于其他城市的比重，人均農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增加帶動農(nóng)村居民人均收入增長效果明顯，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效越高，農(nóng)民增收渠道越多。陜南三市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)民增收主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)增效比較低、農(nóng)民增收比較慢的問題。

2.2 陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異的空間格局分析

2011—2020年陜西省關(guān)中、陜北和陜南三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局較為平穩(wěn)，呈現(xiàn)“關(guān)中強、南北弱”的地理分布特征，11個市(區(qū))的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平具有顯著的空間集聚特征，現(xiàn)取表1中離差為橫坐標值，比率為縱坐標值，運用象限圖描述差異空間分布(圖3)。

陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域空間分布呈現(xiàn)明顯的集聚性階梯狀，即西安和楊凌居于第一階梯，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位；關(guān)中的寶雞、咸陽、渭南、銅川和陜北榆林、延安同處于第二階梯，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平等同于或略高于全省農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平；陜南漢中、安康和商洛三市同處于第三階梯，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平均低于全省農(nóng)業(yè)平均水平。這種空間分布狀態(tài)維持到2017年，直到2018年該分布狀態(tài)出現(xiàn)較大變化，咸陽、延安和銅川位移到第二象限，演變成4種集聚性階梯狀態(tài)，即西安為第一階梯，楊凌、渭南、寶雞、榆林為第二階梯，咸陽、延安為第三階梯，漢中、安康、銅川、商洛為第四階梯。

從陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異空間分布看(圖3)，2018—2020年陜西省11個市(區(qū))大致可以劃分為4個階梯：關(guān)中的西安屬于第一階梯，該區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯，在陜西省處于領(lǐng)先水平，遠高于其他市域的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，到2018—2020年差距有所縮小；關(guān)中渭南、寶雞、楊凌示范區(qū)和陜北的榆林屬于第二階梯，這4個地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平較高于全省平均水平，到2018—2020年與全省平均水平的差距出現(xiàn)收縮；2018—2020年，關(guān)中咸陽、陜北延安滑落到第三階梯，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平略低于全省平均水平，但仍高于陜南三市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；陜南漢中、安康、商洛和關(guān)中銅川屬于第四階梯，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯低于全省的平均水平，但近些年陜南各市充分利用當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)，綠色特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。分區(qū)域看，關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)差異較明顯，區(qū)域內(nèi)各市域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展分屬于不同階梯；陜北和陜南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)差異相對較小，各市域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平比較均衡。

從劃分階梯可知，陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展綜合水平較高的區(qū)域主要集中在關(guān)中地區(qū)，其資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件等要素相對于陜北和陜南地區(qū)具有較為鮮明的比較優(yōu)勢，農(nóng)村居民人均收入、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比較高；較低水平區(qū)域主要集中在秦嶺南麓陜南三市，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較落后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟附加值較低，形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展谷底。

綜合圖3和圖4可知陜西省11個市(區(qū))的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在空間形態(tài)上并非完全割裂，而是在空間上趨于區(qū)域集聚交錯狀態(tài)。2011—2020年陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異的空間格局變化不大，關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異仍較明顯，關(guān)中區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差異分化現(xiàn)象較突出。

圖3 陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域空間分布

運用ArcGIS 10.2，利用2020年陜西省各市區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入指標值，繪制圖4，從區(qū)域空間分布看，關(guān)中地區(qū)除咸陽和銅川外，各市區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，而陜南三市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展比較落后；從區(qū)域內(nèi)差異看，關(guān)中地區(qū)各市(區(qū))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異比較突出，而陜北和陜南各市農(nóng)業(yè)發(fā)展比較均衡。關(guān)中的銅川、陜南的安康和商洛處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的低值聚集區(qū)，而漢中也處于較低值聚集區(qū)。關(guān)中的西安處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的高值聚集區(qū)，楊凌、寶雞、渭南和陜北的榆林則處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的較高值聚集區(qū)，而延安和關(guān)中的咸陽處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中值聚集區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聚集區(qū)分布格局與農(nóng)業(yè)發(fā)展階梯劃分相一致。

圖4 2020年陜西農(nóng)村居民人均可支配收入?yún)^(qū)域空間分布

3 小結(jié)與建議

基于上述研究，得出如下主要結(jié)論：1)2011—2020年，陜西省農(nóng)村居民人均收入的標準差呈階段性“上升”又梯度“下降”波動狀態(tài)，總體上收縮趨勢明顯，表明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的絕對差異逐漸縮??；農(nóng)村居民人均收入變異系數(shù)與標準差總體趨勢一致，梯度下降，區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相對差異逐漸減少?？傮w而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域間發(fā)展差距逐步縮小。2)2011—2020年，11個市(區(qū))在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整體實力方面進一步提升，且關(guān)中地區(qū)增幅較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力較強，陜南三市農(nóng)業(yè)發(fā)展依然比較落后，存在“強者還強，弱者還弱”的局面，兩極分化成為陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展差異形成的主要成因。3)2011—2020年，陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯的區(qū)域空間集聚性，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高城市集聚在關(guān)中地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低的主要集中在陜南，區(qū)域發(fā)展差異空間格局變化不大，總體而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平呈“關(guān)中比較高、南北比較低”的地理分布特征。

本文從區(qū)域空間的視角分析了陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展情況，選取農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值為核心指標，計算絕對差異值和相對差異值，衡量2011—2020年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的綜合水平，并結(jié)合象限圖、雷達圖，從空間視角揭示了陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展空間特征及差異演變趨勢，對于探索陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域差異化、特色化發(fā)展路徑，促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、高效發(fā)展具有重大理論和實踐意義。

陜西省關(guān)中、陜南和陜北三大區(qū)域地理環(huán)境、資源稟賦不同，存在農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展差異具有客觀性，而適度差異也是必然的，但是過大的區(qū)域差異會造成地方農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“割裂”現(xiàn)象，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域均衡發(fā)展。陜西省要進一步縮小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域不平衡發(fā)展程度，需要積極推動各區(qū)域走差異化、特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，本文提出如下建議：1)增強區(qū)域特色農(nóng)業(yè)扶持政策強度，促進地方特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加大對關(guān)中的銅川和陜南三市等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展低水平區(qū)域的政策扶持力度。如今地方特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)成為地方農(nóng)民收入的主要來源，成為發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效途徑。需要加大農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策扶持，分區(qū)域建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動作用，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系和優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，形成陜北、關(guān)中和陜南農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)增長。2)構(gòu)建區(qū)域間農(nóng)業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流機制，強化區(qū)域間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作，縮小區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展差距和促進均衡發(fā)展。3)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點培育和發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動各區(qū)域農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

立足省情市情，各市區(qū)要抓好“米袋子”“菜籃子”“果盤子”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動以蘋果、蔬菜、奶山羊等為代表的地方特色、綠色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進陜西省農(nóng)業(yè)區(qū)域均衡發(fā)展。